2024年南充市人民政府工作报告

2024年南充市人民政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2023年工作回顾刚刚过去的一年，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧紧依靠全市人民，埋头苦干、砥砺前行，以非常之功破解发展之难，推动各项事业取得新成效，现代化南充建设迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值2734.8亿元、增长5.5%；农林牧渔业总产值835.8亿元、增长4.1%；规上工业增加值增长1.3%；社会消费品零售总额1653.1亿元、增长11.4%；全社会固定资产投资增长5.7%；一般公共预算收入110.2亿元、增长5.1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.8%、6.2%。一年来，我们拼搏实干，综合施策稳住经济大盘。全力以赴拼经济搞建设，出台制造业16条、民营经济16条、房地产15条和推动经济运行整体好转财政激励等措施，强化监测调度、协调服务、跟踪问效，推动经济运行逐月向好、逐季回升。项目投资支撑有力。争取中省预算内资金36.8亿元、增长37.6%，南潼、阆营等四条高速、成达万高铁南充段、亭子口灌区一期等重大项目加快建设，汉巴南铁路南充至巴中段完成正线铺轨，阆中古城机场正式通航，34个省重点、300个市重点项目分别完成投资409.6亿元、1562.2亿元，年度投资完成率达146%、141.2%，我市获省政府“省重点项目推进工作先进集体”表扬。消费活力有效释放。统筹财政资金4050万元，发放消费券66万张，举办消费促进活动127场次，直接拉动消费超200亿元。印象西河美食街区等3个项目纳入全省“蜀里安逸”消费新场景，张飞牛肉、六合丝绸上榜“中华老字号”，顺庆区入选全国县域商业“领跑县”，南充跻身中国夜间经济繁荣度前100城市。全市商品房销售面积增长3.9%、居全省第3位。旅游市场强劲复苏，接待游客9561万人次，实现文旅产业产值1320亿元，相如故城创成4A级景区，高坪区获评天府旅游名县，南充文旅产业发展工作获国务院督查激励。外贸规模持续扩大。创成省级外贸转型升级基地（电子信息类），跨境电商公共服务平台上线启动，中老班列首发开行，1700辆“南充造”新能源物流车出口亚非欧地区，新增外贸实绩企业42家，进出口总额突破百亿、达114.5亿元，增长90.3%、居全省第3位。惠企助企成效明显。出台优化营商环境33条、关爱激励企业家12条等措施，新增经营主体7.5万户、增长55.9%，完成“个转企”10460户、居全省第1位，实现民营经济增加值1629.3亿元、增长4%。举办第二届“南充市企业家日”系列活动，全年办理减税降费及退税缓费超过23亿元，我市获全省营商环境评价优秀等次。一年来，我们凝心聚力，锐意攻坚夯实产业支撑。工业经济加速提振。启动推进新型工业化三年攻坚和制造业“个十百千”攻坚行动，开展工业项目竞进拉练，推动“产业兴市、制造强市”走深走实。举办制造业双招双引投资推介等专题招商活动，新签约制造业项目217个、总投资1620.3亿元，其中20亿元以上项目27个。爱瑞特新能源环卫车等137个项目开工建设，永盈新材料等78个项目加快推进，小铜人线缆等109个项目竣工投产，新建成标准化厂房60万平方米。净增规上工业企业56户，首次实现2户企业上榜四川制造业百强、2户企业产值突破50亿元，其中吉利商用车达到60.3亿元、能投化学达到55.3亿元，溢辉电子入围2023年四川新经济企业百强，全市工业税收净入库22.3亿元、增长63.3%。西充县真空产业、南部县铸造产业入选首批全省中小企业特色产业集群，南充高新区获评国家级绿色工业园区。现代服务业扩容提质。净增规上服务业企业89户、限上商贸企业148户，服务业增加值增长7.4%，实现规上重点服务业营业收入187.2亿元、增长41%，分别居全省第3位、第4位。南充现代物流园社会物流总额突破千亿大关，川东北金融中心二期等项目加快推进，实现金融业增加值109.1亿元、增长6%，高坪区入选2023年中央财政支持普惠金融发展示范区，南充入围全国复合型现代流通战略支点城市建设名单。现代农业稳产增效。粮食播种面积858万亩、产量319.4万吨、出栏生猪618.2万头，分别居全省第1位、第2位、第1位，新（改）建高标准农田50万亩，耕地总量连续4年净增加，蓬安县成为全国首批整县级推进高标准农田建设试点。新增有机基地认证面积1万亩，有机农产品总量达290个，成功举办西充亚洲有机产业创新发展大会。新增省五星级园区1个、“两品一标”38个，“好充食”等15个品牌入选全省农业品牌目录，嘉陵区现代农业产业园入围国家现代农业产业园创建名单。一年来，我们统筹发力，加快推进城乡融合发展。城市品质有效提升。城镇污水治理两年攻坚行动全面完成，累计新（改）建雨污管网1888.7公里，中心城区海绵城市面积占比增至42%。南充火车站、南充北站站前广场等交通组织优化提升，全市新增停车位1.4万个、公共（专用）充电桩1607个。将军大桥建成通车，新（改）建主城区嘉陵江绿道33公里，新增城市公园绿地96.8万平方米。临江新区连续3年入围全国城市新区发展潜力30强。全市常住人口城镇化率增至52.83%。乡村振兴步伐加快。投入各级衔接资金25.7亿元，实施衔接项目4267个，累计稳定消除4409户11730人返贫致贫风险，巩固脱贫成果考核评估实现“四连好”。创成省级百强中心镇2个，仪陇县获评全省乡村振兴成效显著县。创建全省宜居宜业和美乡村示范村41个，行政村生活垃圾收转运体系覆盖率、污水治理率、卫生厕所普及率分别达100%、72.7%、92%。新（改）建农村公路2055公里，营山县创成“四好农村路”全国示范县，南充获评“四好农村路”省级示范市。全国以工代赈工作现场会在我市召开，仪陇、营山欠发达县域托底性帮扶工作全面启动。生态环境持续改善。主城区空气质量优良天数率86.6%，嘉陵江干流常年保持Ⅱ类及以上水质，12个国省考核断面水质优良比例、受污染耕地和污染地块安全利用率均达100%。中省环保督察交办问题整改率99.7%，国省移交长江经济带生态环境问题整改率96.9%。高坪区、南部县成为首批全国自然资源节约集约示范县，阆中市纳入首批美丽四川建设先行县试点，蓬安县入选省级生态县，南充获评省级森林城市。一年来，我们赋能增效，持续深化改革开放创新。重点改革蹄疾步稳。临江新区集成授权改革等68项国省改革试点扎实开展，组建人才联盟赋能乡村振兴等29项改革经验入选国省典型案例，政策性粮油“一链监”等自主改革在国省率先示范。巩固拓展市属国企改革重组成果，资产总额突破1100亿元，市临江建设、临江产业集团分别取得AA+、AA主体信用评级。“综窗改革”“一窗兑现”攻坚成效明显，69项涉企经营许可事项纳入清单管理，全市政务服务事项全程网办率达96%。建成市政府网站集约化平台，市政府门户网站在全省检查评估考核中位列市（州）第1位。科创活力加快提升。国家级经开区、国家高新区创建工作扎实推进，创成省级创新平台5个，柔性引进“两院”院士7名，8项科技成果获省科学技术奖。全市新增“专精特新”企业22户，国家高新技术企业达200户，高新技术产业营业收入突破950亿元，南充上榜“全国数字百强市”。开放合作走深走实。积极融入成渝地区双城经济圈建设，高坪机场改扩建等6个涉南共建项目完成投资96.6亿元，哈密至重庆特高压直流工程（南充段）开工建设，南充港首次实现嘉陵江水运“大件出川”，311项“川渝通办”事项入驻专区（专窗）办理，南部县经开区、营山县经开区入选成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。加快组团培育川东北省域经济副中心，年度10个重点项目事项有序推进，人才组团发展经验做法全省交流推广。东西部全域协作持续深化，51个协作项目加快实施，37家东部企业落地投产，区域协作迈向资源共享、产业合作、协同发展新阶段。一年来，我们用心用情，不断增进人民群众福祉。民生保障坚实有力。全市一般公共预算民生支出占比67%，年度30件民生实事全部完成，城镇新增就业7.6万人。新开工改造城镇老旧小区624个、棚户区1.4万套，筹集保障性租赁住房6125套、公租房1263套，完成既有住宅增设电梯519部。社会保障扩面提质，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达93.6%、97%，保障待遇水平稳步提高。发放救助补助资金21.6亿元，惠及困难群众94万人次。“一老一小”服务体系不断完善，建成区域性养老服务中心128个，新增婴幼儿托位4079个，县级未保中心覆盖率100%，我市困境儿童心理健康关爱服务做法全国推广。社会事业协调发展。优化提升学校125所，新增基础教育学校14所、学位1.6万个。新一轮市校合作扎实推进，川北医学院整体迁建项目开工建设，全国唯一的大熊猫学院、蜀道研究院在西华师范大学设立。四川张思德干部学院建成投用，成为中组部备案的全国72家党性教育干部学院之一。国家区域医疗中心成功获批，北京安贞医院南充医院加快建设，川北医学院附属医院成为全省三大医学中心之一，市疾控中心创成三甲疾控中心，5个国家临床医学研究中心区域中心挂牌运行。成功举办第十二届中国升钟湖钓鱼大赛、2023南充嘉陵江马拉松等赛事活动，新建全民健身场地47个。退役军人服务保障不断优化，军政军民团结持续巩固。“五经普”单位清查全面完成。社会大局安定稳定。圆满完成成都大运会协同保障。有效应对7轮区域性暴雨天气过程，全年未发生较大及以上生产安全事故和森林火灾，营山县获评省级安全发展示范城市。深入推进平安南充建设，常态化开展扫黑除恶斗争，违法犯罪警情、刑事发案率分别下降24.6%、18.9%。治理重复信访、化解信访积案成效明显，南部县信访工作法治化试点经验全省推广。21个“保交楼”项目交房20751套、交房率91.8%，分别排全省第4位、第6位。一年来，我们从严从实，全面加强政府自身建设。政治建设不断深化。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，有效解决了一批发展难题、民生难事，以实际行动坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，全面落实意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，中省巡视、督察反馈问题整改有力有效。法治建设持续加强。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受市政协民主监督，办理人大代表建议300件、政协提案443件，办复率、满意率均100%。严格落实重大行政决策程序，在全省率先建立行政执法协作规定，顺庆区成为首批全省法治政府建设示范区。全市行政机关负责人出庭应诉率99.8%，办结行政复议案件636件。“八五”普法扎实开展。廉政建设深入推进。严格落实全面从严治党主体责任，强化重点领域廉政风险防控，推进审计监督全覆盖。严肃财经纪律，加强财会监督，管好用好财政资金和公共资源，“三公”经费支出持续下降。力戒形式主义、官僚主义，深化精文简会、为基层减负等工作，政府作风持续改善。与此同时，全市国防动员、人民防空、民族宗教、国资监管、市场监管、统计调查、机关事务、海关、消防、气象、水文、档案、地方志、保密、国安、工商联、驻外联络、外事侨务、港澳台等工作取得新成效，精神文明、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善等事业实现新进步。各位代表！一年艰辛历历在目，一年成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，离不开全市上下的共同努力和辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻南解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向关心支持南充发展的社会各界人士，表