关于进一步加强和改进调查研究工作的意见

关于进一步加强和改进调查研究工作的意见为巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入贯彻落实习近平总书记关于xx重要论述，充分发挥理论研究和调查研究辅助决策、促进工作、助力发展的作用，按照国家xx局《关于印发2024年理论研究和调查研究重点题目的通知》和《xx队伍关于落实“四下基层”制度进一步加强和改进调查研究工作的意见》要求，现就2024年进一步加强和改进调查研究工作提出如下意见。一、重要意义习近平总书记在宁德工作期间，亲自倡导并推行“四下基层”工作制度，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是队伍整合改革全面展开、深入推进之年。调查研究下基层是深入贯彻习近平总书记重要批示指示精神和党的XX大重大战略部署、实现xx全面振兴新突破的有力举措，是转变工作作风、提高履职本领、强化责任担当的有效途径，是扎实推进xx工作和队伍建设创新发展的重要抓手。二、基本原则求“深”上下功夫。“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法”。深入一线，深入基层，真正做到向能者求教、向智者问策，把握基层所思所想所盼，凝聚基层智慧群力。在求“实”上下功夫。敢于发现问题、直面正视问题，真正做到听实话、摸实情、办实事。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不给基层加负，不搞层层陪同。在求“细”上下功夫。认真听取各方面意见，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，把零散的认识系统化，把粗浅的结论深刻化，直至抓准问题的本质规律。在求“准”上下功夫。善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西，对解决什么问题、覆盖哪些对象、确定哪些重点、采取什么方式，列好调研纲目、做好统筹谋划，切实以问题导向指引调研方向。在求“效”上下功夫。建立调研成果转化运用清单，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题，切实把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效清单”三、主要内容（一）围绕总队、支队党委决策开展全局性调研。深入贯彻总队、支队党委（扩大）会议精神，结合全年工作要点，更加主动融入大安全大应急框架建设，加快推动xx事业现代化进程，加强前瞻性思考和全局性研究，确保正确方向，务求实际效果。（二）围绕解决突出问题开展专题性调研。聚焦制约全市xx工作和队伍建设发展的堵点难点痛点问题开展调研，特别是在火灾防控、应急救援、管理教育、党风廉政、战勤保障、队伍建设等方面，开展专项调查研究，全面了解现状、查找问题根源、分析研究对策、提出解决方案。（三）围绕提高工作质量开展经常性调研。要把自觉开展调查研究作为重要的工作内容，贯彻于工作的全过程。开展形式多样的调查研究，推动多层次、多方位、大范围的经验借鉴、上下交流、互帮互学，提高干部群众自身素质，提高工作质量。四、工作制度（一）建立学习研究制度。支队、大队每年要通过召开党委会、行政办公会研究部署调查研究工作，组织广大干部群众深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记关于应急管理工作和东北、xx振兴发展的重要讲话和指示批示精神，增强做好调查研究的自觉。要组织地方院校、科研机构、退休干部等专家学者开展调研课题交流，切实把情况摸清、把问题找准、把对策提实。（二）建立目标责任制度。支队班子成员要带头开展调查研究，每人每年要确定1－2个选题，采取“四不两直”方式，多到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方，每次调研至少包括1个基层队站、1家社会单位，调研每半月不少于1次，并亲自组织研讨、指导撰写调研报告。支队机关各条线每年都要牵头开展调研活动。要鼓励机关干部积极参与调研活动，增强对基层的了解和认识。（三）建立工作报告制度。各大队要结合全年调查研究工作计划，每名主官向支队至少择优报送1篇调研文章。每年12月前，支队就本年度调查研究工作完成情况和成果，以及地方党委政府及有关部门对调查研究成果采纳、形成政策、推动工作发挥作用的情况，形成书面报告上报总队。（四）建立考核考评制度。要将调查研究工作纳入年底目标任务考核内容，开展优秀调查研究报告评选推荐工作，通过内网信息、工作简报、情况专报等形式择优刊发，不断加强和改进调查研究工作，提高整体调查研究水平。五、工作要求（一）加强组织领导、提高调研质量。各单位要高度重视调查研究工作，主官为第一责任人，要作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施等各个环节工作，抓好本单位调查研究的推进落实；推行典型案例解剖式调研，每年从本地区发生的有代表性、有较大影响的事件中，至少确定1个案例进行复盘剖析，解剖麻雀、举一反三。（二）严明工作纪律、减轻基层负担。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的基层单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。要力戒形式主义、官僚主义、不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场，不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。（三）坚持统筹推进、确保取得实效。要加强调研统筹，安排好时间和节奏，增强计划性和主动性，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。要统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，练好调查研究基本功。要采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传“四下基层”的重要意义和具体举措、实际成效，营造大兴调查研究浓厚氛围，进一步凝聚抓发展、谋突破、促振兴的强大合力。