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—1—在一季度经济运行情况分析会上的讲话同志们：今天我们在这里召开县第一季度经济运行情况分析会。刚才几个经济部门作了工作汇报，各位副县长结合自己的分管工作谈了很好的意见和建议，我完全赞同。抓经济工作是政府的主责和主业，各分管副县长和政府组成部门一定要围绕“让经济运行更加良好，让经济发展更加快速”这个目标来推动工作。下面，我讲四点意见：一、第一季度经济工作顺利实现“开门红”，创造了近年来的新高根据省、市统计部门公布的经济指标，我县今年一季度的GDP增速为7.9%，超过全年目标任务0.1个百分点，这充分说明年初我们主动要求将我县的GDP增速任务从7.6%上调到7.8%是完全正确的。如果年初我们接受了7.6%的年度目标任务，那即便我们工作干得再好，返回来的数据最多也就是7.7%，绝对达不到7.9%。一季度我县的GDP增速在全市县市区中排第五位，这是近几年来的最好形势，在座的各位同志、各个部门都为完成这个指标付出了艰辛的努力，在这里，我代表县委、县政府对大家的辛勤、智慧、富有成效的工作表示感谢。我们第一季度之所以能够取得这样的成绩，一是因为发展的弦越绷越紧。X发展的阶段决定了我们必须要追赶跨越，区域竞争的格局决定了如果我们不加快发展就可能被甩出市大县的盘—2—子，所以我们必须紧紧绷住发展这根弦。我们的经济总量虽然较大，但如果我们继续慢下去，总量排在我们后面的、发展比我们快的兄弟县市将会很快超过我们，我们经济总量的地位也将不保。例如，最近几年排在我们后面的X区，这几年的GDP增速为8.3%到8.5%，如果我们继续落后较多，我们的经济总量必然会被超越。以往，我们在6月和12月才开始梳理经济工作，效果很有限，所以经济工作不能只盯着3、6、9、12这几个关键月，而是要均衡发力，盯着1、2、4、5、7、8、10、11这些平时不起眼的月份。今年一季度经济工作我们抓早动快，一月份就安排了经济“开门红”工作，目前来看效果非常好。二是因为我们的优势得到了比较好的展现，劣势、短板有所补足。我县经济增长的优势在于工业增长空间较大。一季度规上工业增加值增速为11.3%，位居全市第二。我县的劣势也得到一定的补足，在前期的经济工作中，建筑业排名都比较靠后，但这次资质以上的建筑业总产值增速、投资的增速都较快，建筑业投资的增速位居全市第二，资质以上的建筑业总产值位居全市第五。三是服务业发展较快。服务业板块涉及的部门比较多，商务局牵头，其他部门围绕商务局的部署积极跟进，相互协调配合，使我县服务业取得了较快发展。四是工作方法得到改进。在这里需要特别表扬统计局、发改局、商务局、住建局。统计局调整工作方法很快，短短几个月，使统计工作形势大为改观，接下来统计局要继续加强与市上相关部门的对接，加大培训力度，继续邀请相关专家帮助培训县级各部门—3—和企业的统计业务。发改局目前对GDP总体的掌握和把控能力得到了很大的提升，但对项目的统筹、策划、包装、入库工作还不够，需要加强。其他部门也做了很多卓有成效的工作。还有一些比较好的工作方法值得推广，例如商务局利用商务旅游工作会邀请市统计局相关专家、分管统计的副县长到会指导培训；发改、统计部门牵头建立了每月一次的经济运行分析会机制。这些工作方法和机制加快了工作推进、加强了经济数据科学报送。二、下一阶段的工作定位和工作目标我用三句话来概括下一阶段的经济工作定位和目标：紧扣全年目标任务，紧盯区域竞争主要对手，紧紧对接新的县域经济工作考核办法。紧扣全年目标任务是指我们必须完成GDP全年7.8%的增速目标，增长速度必须排进全市前六位。紧盯区域竞争的主要对手是指我们要紧盯跟我们同类型的县市区。市委市政府将全部县市区划分为三个类别：近郊县市区、丘区、山区，我们属于丘区这个板块，要盯紧丘区这个板块的竞争对手。紧紧对接新的县域经济工作考核办法是指尽早对接市委市政府即将出台的《X市县市区县域经济发展考核指标体系》。请各部门主动和市上相关部门对接，认真学习文件，尽快熟悉新的考核指标。这个文件在考核上有很大的改变，主要考核县域经济GDP总量，比如我们在全省属于丘区扩权县，全省共有42个同类型县，2022、2023两年我县的经济总量在这个板块中都排名X位，排在我们前三位的分别是：X县，比我们多19.2亿；X县，比我们多12.2亿；X—4—县，比我们多11.3亿。按照市委市政府新的考核办法，我县GDP总量排名在这个板块中进位，将要加分，退位，则会扣分。所以不管是在全省还是在全市的竞争中，关键就要看我们在这42个县中的排名能否上涨一到两位。按照目前全省的经济发展形势，估计X的GDP增速在第二季度会达到8.5%，所以我们第二季度的增速要争取达到8.0%，第二季度的任务要围绕8.0%的增速目标来分解。三、目前工作中存在的问题虽然我们一季度的经济工作取得了一定的成效，但也存在着一定的问题。一是项目工作滞后。第一季度有些主要项目实施部门工作乏善可陈，对经济发展的贡献小。一季度，我县固定资产投资完成较差，增速排在全市第六位，虽然勉强完成了目标，但工作不尽如人意，这是我们第一季度工作的一个短板，需要改进。二是民间投资乏力。在市上对县市区的考核中，民间投资占了一定的份额。市委市政府抓县域经济工作主要抓三个板块的工作，其中就有一个民营经济提升行动，经济要稳住，要靠民营经济的增速，所以发改局要研究如何促进民营经济的发展。三是财政税收增收乏力。这反映出我们经济增长的质量不高，我们的税收收入支撑不起其他的经济增长指标，那我们的发展就不可持续。财税部门要多想办法，抓好护税、收税，改善这个情况。四、二季度工作的几个关键点一是项目前期工作必须加快。推进项目前期工作一定要围绕—5—着能够尽快入库入统展开，特别是红星美凯龙、印象涪江美丽岛、职教中心、五鑫农贸市场等项目，各部门要围绕着4月份、5月份入统来做工作。第二季度与第一季度相比，优势就在于固投和项目，发改局要迅速研究，如何让这些项目尽快入库。二是工业投资必须要快速形成。在投资板块中，最重要的是工业投资，现在我县很多的投资项目都是政府的平台公司在牵引，尤其是基础设施项目比较多，真正的工业投资体量比较小，科工信局要牵头尽快改善，形成工业投资。正在落地的几个工业项目务必快马加鞭，二、三季度建成，年内达产，上规入统。三是招大商的能力必须要进一步提升。市上将出台一个文件，投资在6000万以下的项目以后将不予供地。虽然我们招商引资工作取得了一定的成绩，但我们招大商的能力还不具备，投促局要调整思路，在招引小企业小项目上要慎重，要切实引进大项目。四是调动更大的积极性，更多的力量来推动经济发展。县委县政府即将出台几个文件，其中一个是开展县域经济主要考核指标督查工作。年初给乡镇和部门下达的目标任务，尤其是乡镇这一块，很多还没有动起来，县政府将派出督查组进行督查。服务业要进行清零行动，目前全县还有39个乡镇没有服务业入规入统，请x县长牵头，目督办参加，召集相关部门，再随机邀请几个乡镇参与，制定一个服务业清零计划，部署完善后，迅速发文。以后经济考核的文件全部以目标绩效考核委员会的名义发出，并加大经济部门的考核权重，只有经济部门的考核权重大了，在调度的时候力度才会更—6—大。发改局要建立项目工作通报制，每一个月对全县的项目工作进度进行通报。商务局重点是抓乡镇、抓上限，要做好企业上规入统，抓好乡镇的服务业发展。住建局和发改局要研究如何让建筑业的数据留到X。同志们，今年我县经济发展取得了良好的开端。各镇乡、各部门要乘势而上，确保二季度顺利实现“双过半”，圆满完成年度目标任务。