中心组研讨发言学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以检察工作现代化服务中国式现代化

中心组研讨发言：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以检察工作现代化服务中国式现代化在全面贯彻党的二十大精神开局之年，党中央部署开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，对于动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”。检察机关作为国家的法律监督机关、保障国家法律统一正确实施的司法机关，是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要参与者、推动者。各级检察机关要扎实开展主题教育，以A新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以理论清醒保证政治坚定，以政治坚定引领履职有力，不断加强法律监督工作，以检察工作现代化服务中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。始终坚持党对检察工作的绝对领导中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，既要从政治上着眼，旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；又要从法治上着力，全面履行检察职能，坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。这是新时代新征程检察工作最大的政治、最大的大局、最大的责任，也是新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。牢牢把握新时代十年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。过去五年、新时代十年，极不寻常、极不平凡。面对世所罕见、史所罕见的严峻复杂形势，面对涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，正是因为有了“两个确立”，我们党和国家才攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。实践充分证明，“两个确立”是党的十八大以来最重大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党和国家战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。也正是因为有了“两个确立”，法治建设不断开创新局面，党的检察事业欣逢最好发展时期。检察机关要紧密结合过去五年、新时代十年来检察工作的发展变革，更加深入理解“两个确立”“两个维护”的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。牢牢把握新征程检察机关使命任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2021年6月，党中央专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》；党的二十大报告专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，特别强调“加强检察机关法律监督工作”。这充分体现了以A同志为核心的党中央对法治建设、检察工作的高度重视和坚强领导。面对新时代新征程党和人民赋予的更重责任，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，只有坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，并且转化为检察履职的实际行动，才能确保党的检察事业行稳致远。检察机关要深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻A法治思想和A总书记对政法工作、检察工作的重要指示批示精神，深入贯彻党的二十大精神和党中央决策部署，让求真务实、担当实干成为新时代新征程检察人员的鲜明履职特征，以实际行动践行对党忠诚。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定中国特色社会主义检察制度自信。A总书记明确指出：“全面推进依法治国必须走对路。”①中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。中国特色社会主义法治道路坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是根植中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的必然选择。检察机关推动主题教育走深走实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，很重要的就是坚定中国特色社会主义制度和法治道路、司法制度、检察制度自信。要通过加强理论学习，深化对中国特色社会主义检察制度的认识，把握好其历史必然性、内在合理性和显著优越性，从思想根源上自觉抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点。聚焦党和国家工作的中心任务、首要任务充分运用法治力量服务中国式现代化党中央明确指出，这次主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”。检察机关既要在为大局服务、为人民司法、为法治担当中不断深化主题教育，也要在服务党和国家中心工作中检验主题教育成效。最高检党组深入学习领会党的二十大精神，聚焦党和国家工作的中心任务、首要任务，明确提出当前和今后一个时期，检察工作的中心任务是以检察工作现代化服务中国式现代化。各级检察机关要自觉将各项工作置于党和国家事业大局中思考、谋划、推动，在服务统筹发展和安全中全面履职，为在法治轨道上推进中国式现代化贡献检察力量。（一）切实维护国家安全和社会稳定，以诉源治理推动更高水平的社会治理。A总书记深刻指出，未来一个时期，我们面临的风险挑战只会越来越多、越来越严峻。②检察机关要充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，切实维护国家安全、社会稳定，助推国家治理体系和治理能力现代化。政治安全是国家安全的根本。要始终把维护国家政治安全摆在首位，坚持敢于斗争、善于斗争，用足用好法律武器、司法政策，精准打击各类危害国家安全犯罪，更加有力维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。宽严相济有利于促进社会和谐、维护社会稳定。全面准确落实宽严相济刑事政策，根本是要做到依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪。始终坚持“严”的一手不动摇，坚决严惩各类严重犯罪，保持“严”的震慑力度，增强人民群众安全感。同时，规范“宽”的一面，对轻微犯罪等严格依法用好认罪认罚从宽制度，发挥好“宽”的教育作用，化解社会矛盾、增进社会和谐。对于依法可以从宽处理的，要做好“后半篇文章”，决不能“一宽了之”。对涉嫌轻微犯罪不予逮捕的，探索运用大数据等科技手段进行监管；对不起诉但需要给予行政处罚的，移送主管机关处理。维护安全稳定、加强社会治理，贵在消未起之患、治未病之疾。要认真落实A总书记“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”③的重要指示精神，持续用好检察建议，推动从源头上防范违法犯罪反复多发。检察建议能否取得实效，首先取决于建议质量，同时也取决于落实“韧性”。要坚持质量先行，发出建议后，持续紧盯、跟进落实，推动检察建议由“办理”到“办复”，真正得到落地落实。（二）依法履行检察职能，以法治力量服务经济社会高质量发展。社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是最好的营商环境。检察机关任何时候都要遵循法律规定，秉持法的精神，任何时候都要绷紧“严格依法”这根弦，任何时候都要坚持法治思维、运用法治方式，始终做到严格依法办案。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力为构建新发展格局、推动高质量发展营造更好的法治环境、营商环境、发展环境。A总书记深刻指出，经济秩序混乱多源于有法不依、违法不究。④要认真履行各项检察职能，始终把依法惩治严重经济犯罪作为重要任务，坚决维护社会主义市场经济秩序。坚持依法平等保护各类市场主体，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。涉案企业合规改革是做实依法平等保护的重要举措。要聚焦探索建立中国特色现代企业合规司法制度这个目标，在法治轨道上推进涉案企业合规改革，加强与相关部门沟通协作，持续完善和落实好第三方监督评估机制，形成工作合力，取得更好效果。加快实现高水平科技自立自强是全面建设社会主义现代化国家的战略抉择，是推动高质量发展的必由之路。要持续深化知识产权综合司法保护，审慎办理涉科技创新案件，依法惩治侵犯商业秘密、恶意注册商标、滥用诉权等行为，回应好创新主体保护诉求，维护市场公平竞争，打好服务创新发展“组合拳”。经济安全是高质量发展的基石。要依法惩治经济金融领域犯罪，守牢安全发展法治防线。发挥好驻中国证监会检察室作用，推动完善金融证券领域执法司法协作机制，更好维护资本市场安全。绿色发展是高质量发展的鲜明特征。要深入践行A生态文明思想，进一步加强和改进生态环境和资源保护领域检察工作，统筹履行好各项检察职能，服务打好蓝天、碧水、净土保卫战。（三）坚持人民至上、检察为民，厚植党执政的政治根基。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，出发点、落脚点都是为民谋利，高质量发展根本上也是以人民为中心的发展。人民性是检察机关的根本属性，落实以人民为中心的发展思想，必须始终坚持检察为民。要以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，进一步厚植党执政的政治根基。近年来，检察机关力推群众信访件件有回复、行政争议实质性化解、公开听证、民事和解等工作，增强了人民群众的获得感，要持续深入抓实做好。同时，紧紧抓住人民群众的急难愁盼问题，在主题教育中推出更多惠民生、暖民心的检察为民举措，切实保障民生福祉。要更加注重化解人民群众涉法涉检诉求，深化完善群众信访件件有回复制度，开展回访和满意度调查、加大信访听证力度，用心用情用法高质效办好每一件信访案件。有效践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，努力把矛盾化解在当地、化解于未然，做到矛盾不上交、不升级。要进一步加强未成年人综合司法保护，认真落实全国人大常委会关于未成年人检察工作的审议意见，以检察履职促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”进一步走深走实、形成“护未”合力。要进一步把支持起诉、司法救助、老弱妇幼残权益司法保护等工作做在日常，有效解决弱势群体、困难群众所急所盼，让人民群众真切感受到党的温暖、司法的温度。就业是民生之本。要充分发挥各项检察职能作用，更好保障就业者、劳动者合法权益。（四）不断更新法律监督理念、完善法律监督机制，以更高质效法律监督维护司法公正。党的二十大报告强调，“强化对司法活动的制约监督，促进司法公正”。检察机关是在诉讼程序中履行监督职能的专责部门，法律监督职能的履行直接关系执法司法公正。要对标新时代新征程党和人民的更高要求，从更新理念、完善机制入手，不断提升检察机关法律监督质效，更好维护司法公正。提高法律监督质效，必须坚持讲政治与讲法治有机统一，从政治上着眼、从法治上着力，不断更新法律监督理念。A总书记反复强调，要“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”⑤。检察机关抓好落实，必须通过检察履职办案，在实体上确保实现公平正义，在程序上让公平正义更好更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，做到检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。就是要让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，检察机关要朝着这个方向持续努力。一体推进执法司法制约监督机制建设是提升法律监督质效的重要举措。过去五年，检察机关会同政法各机关建立了一系列行之有效的互相配合、互相制约机制，对于加强法律监督、促进司法公正和法治进步具有长远意义，要与时俱进深化落实。要会同公安机关进一步推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行，推动构建以证据为核心的刑事指控体系，坚持和拓展这种“在办案中监督、在监督中办案”的特殊优势。要深化“派驻+巡回”检察机制，一体加强对监狱、看守所等监管场所派驻检察和巡回检察。提升法律监督整体效能，必须进一步解决影响检察职能发挥的薄弱环节。要积极探索推进对履职中发现行政机关违法行使职权、不行使职权监督的有效实现方式，助推法治政府建设。要加大对司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民权利、损害司法公正犯罪立案侦查工作力度，统筹加强检察侦查专业队伍和办案机制建设，惩治司法腐败，促进司法公正。（五）持续推动完善公益诉讼制度，当好公共利益的代表。检察公益诉讼是A法治思想在公益诉讼领域的生动实践和原创性成果。这一制度从提出、建立到不断发展，A总书记始终高度重视。检察机关认真贯彻落实A总书记关于公益诉讼的系