党课讲课稿：准确把握大党独有难题的深刻内涵和重大意义

1/19党课讲课稿：准确把握大党独有难题的深刻内涵和重大意义同志们：党的二十大报告明确指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这一重大论断原创性提出“大党独有难题”这一政治命题，深刻洞悉“大党独有难题”内具世界大党发展“难题”之普遍性与“独有”之特殊性的二重深蕴，将行动关键置于纾解大党独有难题的“清醒和坚定”。二十届中央纪委二次全会进一步以“六个如何始终”对大党独有难题的内涵指向作出深刻剖析，集中彰显中国共产党管大党、领大国的历史自觉与实践理性。“大有大的样子”的中国共产党在百余年历史征程中书写中华民族的恢宏史诗，相应衍生出“大有大的难处”，务必以“大有大的优势”予以纾解，助推中国共产党这一超大规模的政党朝向内具政党善治、社会良治、国家长治三重深蕴的“可大可久之道”行进。借此机会，我谈几点体会，以供大家参考。一、“大有大的样子”：大党独有难题的提出渊源“我们党作为世界上最大的政党，大就要有大的样子。”诠释大党独有难题的生发语境务必界定何谓大党“大的样子”。从政党组织视角来看，大党的一般表征指涉政党成员众多、组织架构复杂、存续时间长、治理效能高等基本特质。西方注册党员总数庞大或历史恒久的大党老党，其所面临的难题与社会主义政党面临的难题难以相提并论，因此大党难题的“独有性”务必结合自身样态的特殊性予以解答。植根马克思主义执政党的本体论视角诠释大党之“大”，其衡量标尺体现于两方面：一是表象形式的指涉时空维度的衡量指标，如组织规模多寡、存续时间长短等；二是本质维度的指涉政党属性、文化的衡量指标，如使命-责任的担当逻辑、坚持科学理论指引等。由此型塑大党独有难题的生发语境。（一）规模体量庞大指涉大党组织架构之“大”毛泽东在党的七大预备会议上以“其作始也简，其将毕也必巨”一语回溯中国共产党发展壮大的历史征程。中国共产党从建党初期仅有50多名党员，发展成为领导14亿多人口、拥有9800余万党员并彰显强大政治影响力的世界第一大执政党。相较中小型政党，大党之“大”在表象形式上首先体现在政党规模体量庞大、覆盖范围广等量化要素。“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”与西方政党作为利益集团聚合体的精英型、卡特尔型政党属性相比，中国共产党牢牢恪守以彰显人民群众意志为价值旨趣，以团结、依靠人民群众为治国理政的动力源泉，并以其组织开放性、包容性的特质，最大程度吸纳整合工人、农民等多元阶层的先进分子。“党应当是组织的总和。”中国共产党内具与其他政党大异其趣的组织架构。一方面，党中央、地方党组织及基层党组织构成党的领导“一竹竿打到底”组织体系的纵向坐标；另3/19一方面，运用党组这一领导机构将党的集中统一领导横贯于人民团体、经济组织等，构筑政党对社会空间的全覆盖“一张网”。由此，党员总量庞大、组织架构“横到边、纵到底”构成大党超大规模的组织样态。“不追求党员数量的增加，而注意党员质量的提高和清洗‘混进党里来的人’。”相较西方政党成为进出自由、人员庞杂的“政治俱乐部”，大党之“大”更为强调其在本质维度的集中表现，即党员的整体质量。中国共产党坚守自身先锋型政党属性，注重对党员队伍的革命性锻造，以实现质量层面的优化提升。在价值认同层面，以培育党员队伍对人民至上等价值理念的政治认知为切入点，培育其政党情感认同生发；在组织原则层面，依循民主集中制、严明纪律规矩将社会生活中的先进分子改造为内具政治判断力、领悟力与执行力的党员，契合大党“独立的、有战斗力”两大内在规定。（二）存续恒久稳定指涉大党执政地位之“大”形成时间较早、政治资格较老与存续时间较长等多维指标型塑政党成为大党的必然要求。政党作为人类社会发展到一定阶段所形成政治生活的组织载体，其存续的核心价值更多强调通过加强党的先进性建设以“垄断”合法政治组织、赓续政党生命力并实现可持续发展。在党派政治渊源的西方，“执政党”一词内蕴两大理论预设，即掌控国家权力范围的限制性与选民授权机制下执政年限的时效性。与西方政党依靠选票“进入”国家的本性驱动，依托短期组织动员方式实现一定时期内的政治领导相比，中国共产党绝非“为执政而执政”，其存续的恒久稳定性表现在巩固执政地位并彰显长期执政能力的历史进程。一方面，现代历史逻辑中的革命党性质天然赋予中国共产党的执政党“国家身份”。回溯中国共产党的生发史，绝非西方以议会为中心并通过开展选举活动建构的政治组织，其独特政党身份实现由开展革命动员、领导人民为夺取全国政权而奋斗的革命党，转向谋求全国执政并实现长期执政的革命党、领导党、执政党三重身份于一体。另一方面，由马克思、恩格斯到列宁，再到葛兰西都突出无产阶级政党毫不动摇掌握领导权的重要性。为适应交织耦合的国内外发展环境，中国共产党实现具体执政理念、治理方略等国家治理体系的功能性调适，履行兼具合意性与合法性的领导权、执政权以延展政党存续空间。（三）科学理论指引指涉大党政党文化之“大”政党这一政治共同体一方面能够立足利益而结合，另一方面也能厚植价值、信仰以构建。依循资本逻辑的西方政党，其纲领性承诺成为代表少数群体利益、竞夺执政资格的理性工具，因而丧失了对政治立场、理想信念的坚守。“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础”。在党建设的百余年实践中，中国共产党基于无产阶级政党坚守马克思主义理论指引的本质规定，一方面经由马克思主义政党文化中国化与“民为邦本”等传统价值观念时代化的同频共振，在把握“两个结合”中增强对大党政党文化的理论自觉与行动自觉；另一方面通过构建具有革命教化功能的国家政权，以5/19观念上层建筑形态的政党文化为指引，建构为广大人民群众价值认同的主流意识形态。政党文化绝非僵死而一成不变的理论说教，而是以实事求是为思想路线，精准研判中国具体实际以推陈出新，由此在强化政党文化对真实世界的客观诠释力及对人民群众的思想教育中型塑大党政党文化之“大”。二、大有大的难处：大党独有难题的深刻内涵“六个如何始终”的提出，深入剖析了大党独有难题“大也有大的难处”的内涵指向。从生发语境上看，“六个如何始终”是由组织架构之大、执政地位之大、治理效能之大、政党文化之大所支撑起大党“大有大的样子”衍生出的具体命题。深入理解大党独有难题，务必结合新征程新使命新要求，对“六个如何始终”究竟为何难、难在何处予以回应。（一）思想与行动辩证统一难题：如何始终统一思想、统一意志、统一行动大党的超大政党规模内具双重面向，在一定条件下彰显强大社会整合、资源配置功能，并形成正向规模优势，相应出现规模问题引发的治理负荷。“治大国”与“管大党”赋予的“叠加规模”塑造中国共产党超大规模这一内在规定，但相应地意味着政党内部构成要素在思想、意志与行动层面存在的异质性。思想居于行动的先导地位，如何在始终凝聚思想共识的基础上统一意志、统一行动，关系到党的团结与集中统一，成为亟须解决的难题。1.差异性之难。一是组织细胞来源的多样性。2022年《中国共产党党内统计公报》数据显示，我国党员总数已由2012年底的万发展至2022年底的万。针对党组织延伸至新的社会阶层、行业的新动向，中国共产党采取吸纳新兴领域中的先进分子的方式，以夯实党的社会根基。何以提升党的创新理论、决策部署在新兴业态、新就业群体中的思想引领力，并促使党员队伍在消解思想差异、凝聚党内共识的基础上形成统一行动成为务必解决的难题。二是党员因年龄梯次存在的思想差异性。一方面，部分老党员受革命洗礼，政治立场坚定，但先进管理知识、技能的相对匮乏致使其难以引领现代化政党的组织治理。另一方面，伴随资本逻辑之宰制甚至消费主义之滥觞，青年党员虽内具较高科学文化素养，但其精神生活易被世俗生活的物欲化所遮蔽，有可能在高度世俗化的社会空间丧失对理想信念的追求。2.分散性之难。“如何确保全党在共同思想理论基础上的高度集中统一尤其不易。”超大规模政党在逐步壮大的进程中，与政党文化、纪律规矩相悖的政治诉求、价值理念等异质性“潜特征”难免被移植乃至增殖，党员队伍价值理念中超越血缘等普遍主义价值观与熟人社会任人唯亲等特殊主义价值观交织，成为滋生党内利益多元化与矛盾尖锐化的“催化剂”。因此，党内“利益共同体”等非正式组织及圈子文化、个人主义等背离民主集中制的分散主义倾向加速向基层蔓延，致使维系大党组织架构的思想、意志支撑与行动动能在一定程度上被削弱。7/193.监控性之难。基于引领群众、寻求社会支持的本质属性，大党内具严密衔接、涵盖范围广的“齿轮型”组织架构。中国共产党通过构建“纵向到底、横向到边”的组织系统，有效衔接巡视巡察等体制机制以追踪政策执行等情况，但囿于党员规模庞大、链条较长的组织架构，大党对政策执行环节的掌控力、任务管控力及监督问责力呈现弱化，易出现监督的功能性缺位、政策部署难以落地至“最后一公里”等问题，由此超大规模政党践行组织运行上下贯通的任务愈加艰巨，客观增加全党统一行动之难。（二）政党内外适应性和谐共生难题：如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题“打碎旧的国家机器”实现空间维度执掌国家政权，即面临何以在时间维度永葆政党的先进性与纯洁性之“难”。“就政治发展而言，重要的不是政党的数量，而是政党制度的力量和适应性。”无论何种类型的政党都需要基于生存环境、执政目标与社会主要矛盾的变化做出功能性调适，因而政党适应性成为大党在长期执政状态下为及时发现和解决自身存在问题所必备的能力。在中国共产党“外压内需”的执政环境下，提出提升大党对组织内外环境的动态适应性之“难”。大党“及时发现和解决自身存在的问题”的过程，即强调“科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题”，因此，首先就需要结合对国内外发展局势的科学研判，明确自身存在的问题。一方面，当今世界由民粹主义等事件导致的动荡源激增，加之社会形态的复杂性与不确定性交织，局域治理失灵在世界市场影响下引发全局性危机，对实现我国社会的持续健康发展与巩固党的长期执政地位提出严峻考验。另一方面，改革开放以来，我国经济飞速发展，但城乡、地区等层面发展的不平衡不充分问题日益凸显，现代市场经济制度的竞争理性与网络等虚拟公共空间的空前膨胀促升人民理性表达的诉求，这些成为影响大党重大风险研判、评估、防控能力的关键变量。基于国内外发展环境中一系列难以预期的风险挑战，中国共产党是否始终科学洞察国内外复杂严峻的风险挑战，将影响大党是否能够及时认识并把握自身存在的问题，客观要求存续于特定执政环境中的大党提升驾驭错综复杂的执政环境与社会转型矛盾的环境监控力、生存适应力，围绕社会主要矛盾不断变化的特定场域调整党的思想观念、体制机制等关键抓手。长久的政党存续时间与和平的发展环境易使部分大党“沉湎于”令人瞩目的执政业绩光环，深陷精神懈怠、能力不足等长期执政风险，影响大党准确把握并正确解决自身问题，这就要求大党秉承自我革命的鲜明品格，能动调适意识形态、制度架构与政治行动，以引领组织成员的个体目标与组织整体目标在方向上高度一致的内适应性。首先，与时俱进的政党意识形态话语是大党激活“内部适应性”的核心要旨。西方意识形态的隐蔽性渗透与市场经济的趋利性导致威胁社会全局性稳定的隐性因素增加，大党塑造人民行为的能力不仅源自纪律规矩的刚性约束，还需依靠一系列意识形态话语的主体塑造。9/19为此，中国共产党不仅要借助概念、判断、推理的话语体系以及彰显工具理性、价值理性与主体理性的逻辑体系，而且要创新性生成契合中国基本国情及其实践的意识形态话语，实现人民群众对大党思维范式、执政理念等的普遍认同。其次，政党执政的制度革新是大党激活“内部适应性”的机制依托。大党巩固长期执政地位的主线即基于延续核心制度的逻辑前提，在核心制度的外围边界助推体制机制革新，相应对以纪律规制、协作推进、激励引领三大切入点深化党内治理的制度建设，有效衔接党政引领下多元主体共建共治共享的社会治理制度提出严格要求。最后，优化政党成员联系状态是大党激活“内部适应性”的终极体现。大党使命型政党的功能定位决定政党与人民互动的整体效能。伴随市场经济中的商品交换原