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热电有限公司应急预案Q/HNMD-ZX15-2013食物中毒专项应急预案目录前言..............................................................................................................................................................11总则.....................................................................................................................................................................22应急处置基本原则.............................................................................................................................................23事件类型和危害程度分析.................................................................................................................................24事件分级.............................................................................................................................................................35应急指挥机构及职责.........................................................................................................................................36预防与预警.........................................................................................................................................................77信息报告与处置.................................................................................................................................................98应急响应...........................................................................................................................................................109后期处置...........................................................................................................................................................1210应急保障...........................................................................................................................................................1212附则...................................................................................................................................................................1313附件...................................................................................................................................................................14前言本预案根据华能集团《重大突发事件（事故）应急管理办法》和《安全生产事故应急预案编制导则》要求结合公司具体情况而编写。编写要求和编写方法与华能集团《安全生产事故应急预案编制导则》完全一致。本预案由公司应急管理领导小组提出本预案起草部门布。食物中毒专项应急预案1总则1.1编制目的为了建立健全有限公司（以下简称：公司）应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导食品安全事故的应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障职工身体健康与生命安全，维护正常的生产、生活秩序。1.2编制依据本预案依据下列法律、法规、规章制度编制：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《电力企业专项应急预案编制导则》《突发公共卫生事件应急条例》《食物中毒事故处理办法》《重大突发事件（事故）应急管理办法》中国华能集团公司《中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案》中国华能集团公司2012《呼伦贝尔能源开发公司重大突发事件总体应急预案》呼伦贝尔能源开发公司《满洲里达赉湖热电有限公司突发事件综合应急预案》满洲里达赉湖热电有限公司1.3适用范围本预案适用于本公司食堂集中就餐等环节中发生食源性疾患，造成职工群体性中毒或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重影响生产、生活的重大食品安全事故时的应急处理工作。2应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生食物中毒事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，做到信息传递通畅，反应快速，各项准备充分，措施正确，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。3事件类型和危害程度分析3.1事件类型由细菌性、真菌霉素、动物性、植物性、化学性等因素引发的食物中毒事件。3.2风险来源、特性分析3.2.1细菌性食物中毒：是指人们摄入含有细菌或细菌毒素的食品而引起的食物中毒。我国食用畜禽肉、禽蛋类较多，多年来一直以沙门氏菌食物中毒居首位。3.2.2真菌毒素中毒：真菌在谷物或其他食品中生长繁殖产生有毒的代谢产物，人和动物食入这种毒性物质发生的中毒。3.2.3动物性食物中毒：食入动物性中毒食品引起的食物中毒即为动物性食物中毒。如河豚中毒、猪甲状腺中毒。3.2.4植物性食物中毒：一般因误食有毒植物或有毒的植物种子，或烹调加工方法不当，没有把植物中的有毒物质去掉。最常见的植物性食物中毒为菜豆中毒、毒蘑菇中毒；可引起死亡的有毒蘑菇、马铃薯、曼陀罗、银杏、苦杏仁、桐油等。3.2.5化学性食物中毒：食入化学性中毒食品引起。化学性食物中毒特点是：发病与进食时间、食用量有关。一般进食后不久发病，常有群体性相同的临床表现。3.3影响范围及后果食物中毒事件可能使本公司就餐职工身体健康受到伤害，给家庭正常生活带来影响，如多名职工食物中毒将影响公司安全生产，同时影响本公司信誉度。4事件分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）四级。事件分级图表见附件1。4.1特别重大事故，是指因食物中毒造成10人以上死亡，或者50人以上人员需住院治疗的群体性事件。4.2重大事故，是指因食物中毒造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下人员需住院治疗的群体性事件。4.3较大事故，是指因食物中毒造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下人员需住院治疗的群体性事件。4.4一般事故，是指因食物中毒造成3人以下死亡，或者10人下人员需住院治疗的群体性事件。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥体系公司应急救援组织体系主要成员联系方式见附件2。5.1.1成立食物中毒事件领导指挥机构，即公司食物中毒事件应急领导小组（以下简称应急领导小组或领导小组），统一领导发生食物中毒事件的应对工作，是我公司处置食物中毒事件的最高指挥机构。公司所有涉及食物中毒事件营救及应急处置工作均应服从领导小组的统一指挥。5.1.1.1应急领导小组（以下简称领导小组）组长由公司总经理，副组长由副总经理、总工、副总工担任，成员由安生部、综合部、人资部、政工部、运行部、检修部行政一把手（主要负责人）组成。若总经理不在时由副总经理代替组长，若两位同时不在由总工代替组长，或组长明确指定某一成员代替组长。5.1.1.2应急领导小组职责1)确定食物中毒事件应急响应的级别，宣布公司进入或解除应急状态，决定启动和终止应急预案，并根据现场情况向呼伦贝尔公司、当地政府部门汇报。2)应根据现场情况及上级指示，负责组织、落实现场应急响应。3)决定对外信息发布和媒体沟通事宜，负责审查对外发布应急信息的新闻报审稿，指定授权信息发布人。4)食物中毒事件响应期间，可根据实际情况调整应急组织人员和构成；负责应急响应、救援人员和危机处理应急资金和物资的筹集和使用调度。5)通报或发布应急救援与处置的进展情况，协调与外部应急力量、相关政府部门关系，寻求援助。6)审批公司应急管理体系建设规划和重大事件应急救援费用，审定并签发重大事件的预案。7)组织应急预案的编制、演习、评估和修订，审查应急工作的考核结果。5.2成立食物中毒事件指挥机构，即现场指挥中心：食物中毒事件的现场指挥中心是食物中毒事件指挥机构，综合部主任是事故处理的现场指挥员，统一指挥事件管辖范围内的中毒处理及现场隔离，现场指挥：综合部主任，现场副指挥：综合部主管，现场调度指挥员：运行部值长、检修各专业班长、各部门主管等。现场指挥中心职责1)服从公司领导小组和上一级公司的命令，指挥现场食物中毒事件处理。2)启动食物中毒事件预案及相应处置预案，控制事故范围，确保及时救护和恢复。3)及时将有关情况向公司领导小组汇报。5.3成立食物中毒事件救援办事机构，即应急办公室、资源保障行动组、公共关系协调组；应急领导小组下设应急办公室、资源保障行动组办公室、公共关系协调组办公室，根据发生事件性质设在有关职能部门，一般设在综合部、安生部、政工部，由部门相关负责人担任主任或组长。当发生食物中毒事件后公司设立应急值班室，办公地点设在公司值班室，领导小组成员实行每天24小时电话值班，值班室工作人员实行每天24小时岗位值班，其主要职责：负责接收应急报告并立即报告给领导小组办公室；做好过程记录和交接班记录；完成领导小组交办的其他工作。5.3.1应急办公室主任由综合部主任担任、常务副主任由综合部主管担任，成员由各部门安全员、综合部环保、保卫人员等人员组成。应急办公室职责1)应急办公室是组织食物中毒事件总体协调的应急管理机构，负责日常应急管理，并监督落实领导小组布置的工作；2)当食物中毒事件发生时，负责