发挥机关纪委监督职能为高质量统计数据保驾护航

发挥机关纪委监督职能，为高质量统计数据保驾护航根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第十条规定：“设立机关党的基层委员会的部门，一般应设立机关党的纪律检查委员会”，德阳市统计局机关纪委于2019年1月正式成立，这是党的纪律检查体制改革后我局成立的第一届机关纪委。如何落实市纪工委、局党组、局机关党委的工作部署，全力支持和配合派驻纪检组开展监督执纪问责工作；如何结合统计部门实际，进一步明确工作职责、理顺工作关系、理清工作重点、搭建工作平台、探索工作抓手、科学高效发挥机关纪委监督职能，为高质量统计数据质量保驾护航进行探讨。一、建设一支优秀的纪检干部队伍是前提（一）配强纪检干部。纪检监察工作的特殊性质和要求，决定了纪检监察干部必须加强党性修养。纪检干部要有过硬的政治品格，要始终把政治理论学习放在首位，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，用科学发展的思路和方法解决实际问题，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要从源头上保障纪检委员素质，确保机关纪委的履职能力的同时，更要强化平时的自我监督，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支忠诚干净担当的纪检队伍。（二）明确职能职责。担责的基础是明确职责，对机关纪委和纪检干部主要职责、责任清单进行明确，有助于建立职责清晰、任务明确的履责机制，有助于增强纪检干部履责意识，更快找准职责定位，聚焦工作，进入角色，更好发挥纪检干部尤其是纪检委员监督执纪作用。要按照党章的要求，找准职责定位，对机关纪委和纪检干部职责进行明确，分别建立责任清单，有助于将监督执纪责任层层压实，传递到纪检工作具体人员、具体岗位。我局机关纪委设书记1名，由机关党委副书记兼任；设委员3名，由各支部纪律委员兼任，人员已配齐，下一步还需进一步捋顺机关纪委和各委员的职责分工。（三）加强学习教育。充分发挥机关纪委委员、支部纪检委员的作用，并通过采取任职培训、专题培训、以案代训等多种形式，加大纪检干部培训力度，不断提高纪检干部队伍的思想素质、执纪水平和工作效率。纪检干部平时也应该立足统计局实际情况和专业特点，注意加强对统计专业知识、财经知识、法律法规等方面的学习，扩大知识面，有助于机关纪委的日常监督工作更加专业、深入。（四）强化内部控制和监管机制。机关纪委要自觉接受监督，严守工作纪律、保密纪律，严格落实监督执纪工作规则，规范请示报告、线索处置、执纪审查、案件审理等工作规程，习惯在“聚光灯”下用权，习惯在“放大镜”下履职，使监督执纪讲程序、严管理、更规范。二、精准定位开展好监督执纪问责是重点机关纪委是党的机关基层纪检组织，也是机关基层党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。“机关党的纪律检查委员会在同级机关党的基层委员会和上级机关纪检监察工作委员会双重领导下进行工作，接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查。”机关纪委要及时适应新形势下的监督执纪工作，正确处理好纪检监察工委、机关党委与自身的领导关系以及派驻纪检监察组与自身的指导关系，发挥好管党治党中的积极作用。（一）坚持在市直纪检监察工委、机关党委的双重领导下开展工作。积极贯彻落实市直纪工委、局机关党委安排部署，主动承担起推动、协助、参与、承办局党组全面从严治党、风险防控、宣传教育、监督检查等工作，狠抓机关党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。在市直纪工委的指导下高标准定责，坚持关口前移、触角延伸、对一些倾向性、苗头性问题做到早发现、早提醒、早处置。积极协助机关党委，强化对机关党委党建工作和全体党员干部遵纪守法情况的监督，强化纪律的刚性约束。（二）强化与派驻纪检监察组的沟通联络。注重加强与派驻纪检监察组的横向沟通联系，积极进行业务沟通和学习，发挥好机关纪委“联系上下、沟通内外”的组织协调作用。共同开展好科级干部廉政档案管理、党风廉政（廉洁）情况说明等工作，主动邀请派驻纪检监察组参与我局“三重一大”监督，积极配合、参与专项检查和纪律审查、审理工作，切实做到精准运用监督执纪“四种形态”，精准把握政策，精准定性量纪，宽严相济。三、高效发挥监督职能为高质量统计数据保驾护航是根本机关纪委作为我局党风廉政建设的职能部门，要以我局“清廉机关”建设为抓手，全方位强化监督执纪问责，努力把统计局机关党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为高质量统计数据保驾护航。（一）加强廉政教育。一是加强廉政文化教育。注重运用中国优秀传统文化、社会主义先进文化的力量推进廉政教育，并将党风廉政教育与干部年度考核相结合，使党员干部的学习和自我教育内有动力、外有压力，使拒腐防变成为党员干部的思维习惯和价值取向，并升华为廉洁从政的政治操守，转化为拒腐防变的能力。二是加强党纪条规的学习教育。采取集中学习、个人自学、座谈交流等方法，充分唤醒党员干部的党章党规党纪和法律法规意识，进一步增强党性修养、提高政治觉悟，促使党员干部坚持高标准、严守底线，心怀戒惧、行有所止。三是加强正反典型教育。发挥先进典型的正面引领和反面案例的警示作用，注重提升教育的针对性和实效性，既要善于利用正面典型弘扬正气、鼓舞士气，也要经常利用反面典型以案说纪、以案促教，使党员干部受警醒、知敬畏、明底线，让守纪律讲规矩成为党员干部的思想自觉和行动自觉。（二）落实两个责任。一是协助落实主体责任。机关党委落实主体责任需要机关纪委的协助和督促，机关纪委落实监督责任离不开机关党委的重视和领导，机关党委、机关纪委应积极协助和配合局党组自觉担当起全面从严治党的主体责任，制定党风廉政建设的工作计划，抓好任务分解细化，开展督促检查，层层传达压力，层层靠实责任。二是主动落实监督责任。机关纪委要提升政治站位，找准职能定位，坚持从严从实，积极履行组织协调职能，强化监督执纪问责，争取机关党委的重视支持和领导，全面履行职责，种好自己的“责任田”，筑牢管党治党的根基，推动全面从严治党常态化、长效化。三是严格执行问责责任。机关党委和纪委要加大督促检查力度，跟踪检查我局全面从严治党责任落实情况，约谈履职责任不到位、推进工作不力的责任人，对主体责任和监督责任不落实的要严格进行责任追究，同时要坚持刀刃向内，严肃追究纪检干部的责任，倒逼责任落实，压紧压实责任。（三）抓好正风肃纪。一是畅通信访举报渠道。进一步畅通信访举报受理渠道，扩大问题线索来源，广泛收集问题线索，对各种问题线索及时按照有关程序进行办理。要规范线索处置，严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。要积极承接市直机关纪工委、派驻纪检组交办的问题线索，做到应核必核、应查必查，件件有回音、事事有着落。二是做实日常监督。要通过建立健全党员廉政档案、开展家庭走访、配合派驻纪检组进行党风廉政意见回复等方式，把八小时之内和八小时之外贯通起来，努力提高监督实效；要明确监督重点，紧盯“三重一大”事项和廉政风险岗位、风险点的监管，强化廉政风险预警防范，加强监督制约和规范权力运行，做到管好关键人、管住关键事、管在关键时；三是有效运用“四种形态”。要正确把握“树木”与“森林”的关系，宽严相济、分类处置，在抓实抓细第一、二种形态的基础上，强化日常监督，把问题解决在萌芽状态，特别要把第一形态充分运用到位，通过信访受理、线索处置、约谈提醒等多种方式加强日常监督，坚持抓早抓小，对倾向性、苗头性问题，及时咬耳扯袖、教育提醒，防止单一问题变成复杂问题，违纪问题变成违法问题。要突出执纪审查重点，注重运用第三、四种形态严肃处理党员干部的违纪问题，持续释放越往后执纪越严的强力信号，着力强化不敢腐的氛围。在运用监督执纪“四种形态”的过程中，要体现政策和方法的针对性灵活性，突出执纪监督重点，真正实现惩处极少数、教育大多数的政治效应和社会效果。（四）协助党组监督数据质量。深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的有关论述，围绕统计中心工作、重点工作，协助抓好党中央国务院和省委省政府关于深化统计管理体制改革有关精神的贯彻落实，全程参与法规科、统计执法监督局统计数据质量监督，为统计数据质量保驾护航。一是协助抓好数据质量管控。全程参与数据采集、数据审核、核查评估、认定等环节，对每季度统计数据生产流程进行监督，严格落实数据质量管控措施，不折不扣协助做好质量管控，以“加快构建现代化统计体系，提高统计数据真实性准确性”为根本目标，不断提高统计数据质量和统计公信力。二是协助规范统计行为。坚决贯彻执行《统计法》《意见》《办法》《规定》等统计法律法规，对统计执法“双随机”、企业升规、入库审核等工作的合规性进行监督，将机关纪委的触角向统计各关键环节延伸，做到监督全覆盖。三是做好巡察整改工作日常监督。严格落实“五天一会商、十天一确认、半月一沟通、一月一专题”协调机制，对全局各科（室、局、队、中心）涉及的市委巡察整改任务每半月进行督察提醒，每月向局党组汇报各项任务完成情况，确保市委巡察整改工作持之以恒、真抓真改。