关于组织开展商住楼写字楼多业态建筑安全大检查工作的通知

关于组织开展商住楼、写字楼、多业态建筑安全大检查工作的通知近期，全国各地接连发生重大火灾事故，x月23日，xx商城一商铺起火，火灾过火面积500平方米，事故未造成人员伤亡。x月23日xx发生火情，无人员伤亡。x月10日，xx大厦发生火灾，该大厦为密集式商住楼，起火源头是由大厦内的宾馆引起，目前明火已被扑灭，火灾原因正在调查中。上述火灾引起社会广泛关注，给人民群众生命财产安全造成重大损失。各级各部门要结合安全治本攻坚三年行动，深刻汲取近期火灾事故教训，举一反三，从即日起到五月中旬，在全市范围内开展商住楼、写字楼、多业态建筑等各类单位及场所安全大检查工作，坚决预防较大以上火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护省会安全形势的总体稳定，现就有关事项通知如下：一、提高政治站位，增强安全工作责任感和紧迫感各级各部门要全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，站在“两个至上”的高度，强化底线意识，认真汲取近期火灾事故教训，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，层层压实责任，切实消除监管盲区，堵塞管理漏洞。各县（市、区）是此次大检查工作的第一责任主体，要加强组织领导、定期调度和工作督导，以本辖区商住楼、写字楼、多业态建筑为重点，开展一次安全综合评估，找准突出风险，研究制定针对性防范举措。各部门要按照“三个必须”要求，深刻分析本行业本系统安全形势，执法人员全部下沉到一线，强化监管执法，督促商住楼、写字楼、多业态建筑等各类单位及场所积极做好隐患排查、安全投入、培训教育和应急演练等各项工作，切实履行安全主体责任。各社会单位要依法落实安全主体责任，加强防火巡查、防火检查，及时剔除火灾隐患，强化员工安全教育培训，组织开展一次灭火和应急疏散演练。二、突出工作重点，开展针对性安全检查各县（市、区）要结合安全治本攻坚三年行动，迅速深入分析研判辖区安全形势，切实找准本地安全工作的重点领域和突出问题，对商住楼、写字楼和多业态建筑等各类单位、场所开展针对性安全检查。开展商住楼排查整治工作。各县（市、区）要组织、应急管理、城管、住建、自然资源与规划、公安、商务等部门，对商住楼，特别是建筑下部为大型商（市）场、上部为居住场所的商住楼开展全面摸排，摸清底数，掌握基本情况和安全现状，重点排查改扩建、堵占疏散通道、安全出口、擅自圈占或拆除设施、外墙保温层破损、违规使用易燃可燃材料装修装饰等方面内容，准确掌握违规用火用电用气、堆放杂物、堵塞安全通道、设备损坏、电动自行车违规停放和充电等突出风险隐患，分类建立问题隐患清单和整改责任清单，对单整治、跟踪督改。对安全管理混乱特别是无人管理的，要研究整治措施，明确管理责任主体，督促乡镇（街道）安排网格力量加强日常巡逻检查，确保安全有人抓、有人管；对防火分隔、安全疏散、防火间距等先天不足问题，要落实政府挂牌督办，作为民生工程、实事工程统筹解决，加快推进安全升级改造，严防火灾事故发生。开展写字楼排查整治工作。各县（市、区）要组织住建、市监、工信、教育等部门，对本辖区写字楼改扩建、堵占疏散通道、安全出口、外墙保温层破损、违规使用易燃可燃材料装修装饰等方面内容开展排查检查，督促单位落实主体责任，对检查发现的问题依法严格查处，建立工作台账、隐患清单，对重大火灾隐患要挂牌督办，明确行业监管部门的督促整改责任。开展多业态建筑排查整治工作。各县（市、区）要立即组织商务、市场监管、文旅、等部门，发动行业部门和乡镇（街道），集中对本辖区的多业态建筑进行一次全面检查，尤其是改扩建、堵占疏散通道、安全出口、外墙保温层破损、违规使用易燃可燃材料装修装饰等方面内容开展排查检查，建立工作台账、隐患清单，对管理弱化、隐患问题突出的，要重点进行约谈告诫，并组织对多业态建筑的责任人、管理人开展集中培训，提高社会单位安全管理能力。三、坚持多措并举，强化商住楼等建筑技防物防措施各县（市、区）要结合新型“智慧城市”建设，将商住楼等纳入物联网平台，实施动态监管，对有较多老年人和弱势群体集中居住的建筑，视情采取设置独立式感烟火灾报警器、简易喷淋、漏电保护装置等物防技防措施，提高防范火灾能力。要全面发动乡镇（街道）、社区、物业管理等基层力量，积极组织商户业主、居民住户常态化开展“三清三关”活动，及时清理楼道、清理阳台、清理厨房可燃杂物，提示督促出门离开时关闭火源、关闭电源、关闭气源，因地制宜采取安装阻隔装置等措施，严禁电动自行车及车载蓄电池进楼入户，严防“小火亡人”，最大限度前置火灾防控关口。四、做好宣传警示，大力提升社会安全防范意识各县（市、区）要结合季节性火灾规律和特点，组织各类媒体播放安全提示、公益广告，及时曝光重大火灾隐患，开展警示宣传，提醒公众关注安全。要充分利用电视、广播、报纸、网络等传统媒体和微信、微博、抖音等新媒体平台以及户外视频、楼宇电视、电梯物联网终端等媒介，高频次刊播商住楼等火灾案例，警示提示火灾风险，大力宣传普及安全常识和逃生自救技能。要组织监督员、公安派出所民警、社区工作人员、网格员、志愿者等力量深入乡镇（街道）、居民楼院和沿街门店开展宣传提示，教育引导社会单位和群众主动检查消除火灾隐患。各级部门要督促社会单位开展经常性安全教育培训，深化安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，充分发挥站和科普教育基地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验。4月底前，要组织在商住楼、写字楼和多业态建筑等单位、场所设置一块宣传栏、张贴一份宣传海报、组织一次全员培训、开展一次灭火疏散演练。要大力宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”和违规改装、停放、充电的危害，广泛发动居民群众，积极举报身边的火灾隐患和违法违规行为，形成人人关注、人人参与的浓厚氛围。五、强化督导检查，确保火灾防控工作取得实效市消安办将组成督导组对各县（市、区）、各部门排查整治工作进行督导检查，各县（市、区）也要成立督导组，对专项整治进行督导检查，对于责任不落实、工作开展不力的一律通报批评；对发生较大以上或有影响火灾事故的，市政府依纪依规依法追究相关单位和责任人的责任。六、明确专人负责，及时收集汇总专项排查情况各级、各部门要明确专人负责信息报送，针对工作中的难点问题，要组织专家会商研判，解决基层难点问题；各县（市、区）和各成员单位工作部署情况请于4月16日前报送市安全委员会办公室；5月20日前报送工作情况总结和经验做法及《全市商住楼、写字楼、多业态建筑排查整治工作情况台账清单》（见附件）。