在党风廉政建设和正风肃纪工作推进大会上的讲话

—1—在党风廉政建设和正风肃纪工作推进大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里组织召开党风廉政建设和正风肃纪工作推进大会，主要目的是通报全县贯彻落实“八项规定”、推进正风肃纪工作情况，对全县党员干部特别是领导干部讲纪律、提要求、敲警钟、明责任，确保“八项规定”在我县不折不扣落实，正风肃纪工作扎实有效推进。刚才，大家一起观看了警示教育片，希望大家引以为戒，踏实做人、干净干事，时刻绷紧廉洁自律这根弦；财政、机关事务管理、国土3个单位就相关工作作了交流发言，讲得都很好，希望继续扎实抓好工作落实；交通、住建两个单位主要负责人作了表态发言，希望认真汲取深刻教训，举一反三抓好落实，全县各级各部门都要引以为戒，认真对照检查，有则改之无则加勉；XX同志通报了我县落实八项规定和推进正风肃纪工作的情况，对下一步工作作了具体安排部署，我都赞同，大家要认真领会，狠抓落实。下面，我讲几点意见：一、着力认清形势，进一步增强做好党风廉政建设和正风肃纪工作的责任感和紧迫感从全国形势看，反腐倡廉力度空前、高压态势持续升温，正风肃纪丝毫不容懈怠。十八大以来，新一届党中央以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓反腐倡廉建设，一大批“老虎”、“苍蝇”被打掉，反腐斗争取得了前所未有的成效。习近平总书记强调：—2—“坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”，中共中央政治局常委、中央纪委书记强调：“不抓党风廉政建设就是失职”，表明了中央对党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度。随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，反腐败斗争已经进入了新的阶段。中纪委监察部网站从今年4月8日起对违反“八项规定”典型案件实行“每周通报”制度，前5次已经通报了956起典型案件，涉及1100余人，其中乡科级干部成为高发群体，占比超过8成。“五一”节过后，省纪委、监察厅组成了5个正风肃纪督查组，对10个市（州）、16个市级部门、20个县（市、区）、32个乡镇落实中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”精神及深化正风肃纪工作情况开展了监督检查。市纪委监察局在《绵阳日报》也开设了“正风肃纪狠刹‘四风’”曝光台，对查处的涉及“四风”问题典型案件进行通报。从我县情况看，干部作风总体明显好转，但顶风违纪时有发生，必须高度重视、进一步警醒起来。近年来特别是今年以来，县委高度重视党风廉政建设，坚持把廉政作为事业的基石来认识和推进，在关心关爱的同时从严教育管理监督干部，突出抓好中央八项规定和省委、省政府十项规定及市委、市政府七项规定、县委、县政府六项规定的学习贯彻落实，全县党风政风进一步好转，党群干群关系进一步密切，作风建设取得阶段性成效。但从各级开展的监督检查情况来看，存在一些不可忽视的问题：部分党员干部思想认识上存在观望、侥幸心理，有“一阵风”念头，—3—“顺着走、跟着走、看着走、绕道走”的现象比较突出；部分党员干部作风不实，慵懒散、奢私贪、蛮横硬等现象还不同程度存在；一些群众反映强烈的问题尚未得到根本解决，损害群众利益的违纪违法问题时有发生；安排专项整治工作结合实际不够，存在重部署、轻落实的问题。20XX年以来，全县纪检监察机关查处违反八项规定精神案件6起、处理11人，给予党纪政纪处分4人，立案查处涉及“四风”问题违纪案件7起、处理14人。尤其是在开展党的群众路线教育实践活动的关键时期，仍然出现了顶风违纪情况，值得认真总结反思。总之，希望全县各级各部门尤其是各级领导干部切实保持清醒头脑，进一步认清作风建设的的艰巨性和长期性，不断增强责任感和紧迫感，毫不松懈地抓好党风廉政建设。二、着力把握重点，扎实推进正风肃风各项工作作风建设具有反复性，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。要确保八项规定落到实处，正风肃纪工作深入推进，必须统筹抓好学习宣传、督促检查、惩戒震慑、整改立制。一要注重宣传教育，筑牢思想防线。腐化堕落的根本原因是思想滑坡，必须把思想教育作为正风肃纪的基础性工作。要通过领导讲党课、中心组学习会、干部职工会等形式，把各项规定精神、正风肃纪“9+X”专项整治内容以及“三严三实”要求和焦裕禄精神学深学透，引导党员干部特别是领导干部在思想上高度警醒、认识上迅速跟进，不断增强转变作风的自觉性和执行纪律—4—的坚定性。要充分发挥网络、电视、手机短信、广播等媒介作用，广泛开展先进典型学习教育，曝光反面典型案例，把警示教育作为防微杜渐、警醒干部的有效形式，切实打好“预防针”，解决好“总开关”问题。二要加强督促指导，从严监督检查。全面深入的监督检查可以有效避免犯错误，及时纠正执行偏差，确保各项安排部署真正落到实处。要加强日常监督。县纪委监察局牵头抓总，从联席会议成员单位、相关县级部门抽调人员，实行定期与不定期相结合、明察与暗访相结合、全体检查与个别抽查相结合方式，重点对各级各部门宣传贯彻执行上级规定情况加强日常监督检查。要加强重点监督检查。财政部门负责对各级各部门“三公”经费执行情况的监督检查。审计部门负责将“三公”经费和会议费作为部门预算执行审计、经济责任审计、镇乡财政决算审计中的重点关注内容。财政审计部门在监督检查中发现的违纪线索要及时移交纪检监察机关。要加强职能部门履职情况的监督检查。纪检监察机关要履行“监督的再监督、检查的再检查”职责，对财政、审计等相关监督职能部门是否认真履职进行监督，对应发现而未发现的违纪问题，将追究相关监督部门的责任。近期，我们组建7个监督检查组，用两个月的时间，对各级各部门落实中央“八项规定”及正风肃纪切实解决“四风”突出问题（“9+X”各项工作推进情况）进行全覆盖专项督查，就是要切实找准存在的问题，督促整改落实到位，防止小问题变成大问题、一般性问题变成违纪—5—违法问题。对拒不整改、整改不到位的要严格追究责任。三要坚持快查重处，形成强大震慑。零容忍，是县委对反腐败一贯的基本态度和基本要求。各级纪检监察机关要把查处违反“八项规定”和“四风”问题作为当前和今后一个时期的办案重点，要畅通举报渠道，坚持有报必查、查实必处、处必严格。对有令不行、有禁不止的行为，发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软。对贯彻落实八项规定精神和推进正风肃纪工作态度不坚决、措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题的，要按照规定追究有关领导干部的责任。同时，对查处的典型案例通过XX电视台、《今日XX》报、《XX州资讯》手机报、警示教育大会等多种形式公开曝光，形成强大威慑力。四要狠抓整改立制，建立长效机制。要高度重视问题整改，对发现的问题制定整改方案，对整改落实情况进行回访。针对普遍性问题，牵头单位要根据上级规定精神，结合工作中发现的问题，坚持“管用、可操作”的原则，制定有关实施细则和配套措施，形成长效机制，推进落实八项规定、正风肃纪工作常态化、制度化、规范化，真正做到从源头上遏制不正之风，从根本上解决突出问题。三、着力强化领导，确保正风肃纪取得新成效落实八项规定、推进正风肃纪是一项长期工作，各级各部门要切实消除松劲、观望心理，加强领导、落实责任，努力取得人民群众满意的实效。—6—一要强化“两个责任”。各级党组织要从“抓重点，抓制度，抓关键，抓基础，抓表率，抓保障”6个方面担负起主体责任，“一把手”要经常组织研究贯彻推进工作中存在的问题，班子成员既要主动担责、各司其职，又要相互支持、密切配合。各级纪委要从“强化协调反腐、强化查办案件、强化监督检查、强化预防警示、强化考核评价、强化队伍建设”6个方面担负起监督责任。各级各部门都要将落实八项规定、推进正风肃纪工作，纳入教育实践活动总体部署，摆在重要位置，列入党建重点工作，精心谋划推进。二要强化领导带头。“己身不正，焉能正人”。县级领导班子和领导干部首先要严格要求自己，切实发挥好表率引领作用。各级各部门领导班子成员特别是“一把手”，要处处以身作则、行之以躬，带头抓学习、带头整改问题、带头抓落实，以好的作风感染人，以过硬的素质带动人，以优良的品质影响人，形成一层抓一层、上下联动的格局。三要强化力量整合。在推进正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题以及开展“9+X”专项整治过程中，各牵头领导要认真组织研究，切实加强督促指导；各主办单位和协办单位要紧密配合，认真组织实施；各级各部门要把正风肃纪、解决“四风”突出问题贯穿于教育实践活动全过程，强化问题导向，认真梳理本地本单位“四风”突出问题，完善“9+X”专项整治方案并从严整改落实。纪检监察、目标督查等部门要认真开展督查督办，强—7—化纪律监督，以铁的纪律推动各项工作健康有序开展。同志们，廉洁是一切事业的基石。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移贯彻落实八项规定，扎实深入推进正风肃纪工作，为奋力推进丘区经济文化生态强县建设凝聚强大正能量！