“浦江经验”研讨交流材料

1/9“浦江经验”研讨交流材料什么是“浦江经验”？“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。在“浦江经验”20周年的重要时点，习近平总书记对“浦江经验”作出重要批示，充分彰显了人民领袖的为民情怀和“浦江经验”的现实意义。新时代新征程，我国基层社会治理要展现新气象、实现新作为，必须传承好弘扬好践行好“浦江经验”，这既是转变基层社会治理观念的时代需求，更体现了新时代中国共产党人发扬历史主动的精神气质。“浦江经验”的发展缘起2003年，时任浙江省委书记习近平到浦江下访接待群众，变“坐堂等访”为“主动下访”，开创了“省级领导下访接访”的先河，“浦江经验”由此形成。当时，浙江在经济迅速发展的进程中，出现了流动人口增加、社会阶层分化、环境污染严重等新情况、新矛盾，基层政府职责不清、管理缺位、管理能力不足等问题也导致社会矛盾激化。越级访、重复访、集体访增多，信访热点问题十分突出，浦江县就是典型。群众上访的严峻形势迫切呼唤领导干部寻求群众工作形式和方法上的突破。在习近平同志的倡导推动下，浙江各级党政“一把手”亲自抓信访，带头搞下访，连续多年带队到信访问题比较突出、社会矛盾比较集中的县市区，采取提前公告的形式下访。《浙江省信访工作责任制实施细则》的出台、“五级大接访”机制的推行，“预防在源头，化解在初始，息访在县域”信访生态的形成，标志着浙江由此建立并推广领导下访接待群众制度。“浦江经验”是“一举多得的有益创举”，不仅有利于检查指导基层工作，促进基层工作的开展与落实，为群众解决实际问题，还有利于培养干部执政为民的思想作风以及把握全局、推进改革发展的能力，向群众宣传党的路线方针政策，改善优化党群干群关系。如今，浦江从“信访大县”化身为全国信访工作先进县，“浦江经验”也从浙江走向全国。“浦江经验”的丰富蕴含秉持群众史观，坚持人民至上。马克思主义唯物史观认为，人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。信访是“送上门来的群众工作”，是了解社情民意和为政得失的重要窗口。群众有信访诉求，领导干部就应该千方百计去排忧，扑下身子去解决，切实履行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的庄严承诺。共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事，就是解决群众最关心、最迫切的问题。深入群众，才能及时发现百姓的痛点、难点；直奔基层、直面群众、直击矛盾，才能解决群众的揪心事、烦心事、操心事。变“群众访我”为“我访群众”的“浦江经验”集中展现了中国共产党的群众史观。3/9坚持直面问题，注重求真务实。信访工作直接关系群众切身利益，领导干部下访接访化访必须坚持求真务实的作风，坚决杜绝作风漂浮、工作不实的现象。基层是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键。当基层没有及时有效解决群众的信访问题时，就迫切需要各级领导干部身入心入，带头到信访问题多、矛盾突出、工作滞后的地方下访接访，直面群众、现场应考，亲自讲政策、教方法，作示范、抓督查，带领基层干部共同处理群众反映的突出问题，把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、化解在萌芽。树立系统思维，实现综合治理。每一次下访都是一次调查研究，及时调查研究，才能提出治本之策。领导干部主动下访，既是了解群众所思、所盼、所想，及时就地化解矛盾问题的重要手段，又是了解社情民意、听取意见建议，研究问题化解办法的重要途径。在信访工作中，群众诉求多种多样，涉及生产生活的方方面面，但是各级职能部门往往各管一块、各自为战，难以形成合力。因此，许多难解的上访问题都需要牵一发而动全身的“大手笔”。领导干部要秉持系统观念、全局思维，“一盘棋”布局、“一条心”推动，跳出信访看信访、跳出信访抓信访，调动各方力量、整合各方资源，有效降低解决问题的制度成本，充分发挥党委集中领导和统筹兼顾的优势，在真解题、解难题中打通矛盾化解的最后一公里。“浦江经验”的时代发展20年来，从浦江的破题到全省的实践，再到全国范围的推广，“浦江经验”熠熠生辉，闪耀着治理智慧，彰显着中国共产党人为民造福的历史主动精神。传承好、弘扬好、践行好这一好传统好作风，需要跳出信访工作看基层治理，推动“浦江经验”迭代升级，展现新时代共产党员的新形象、新时代社会治理的新气象。传承好“浦江经验”，要加强和创新基层社会治理模式。推动以“浦江经验”为代表的一系列基层治理模式迭代升级，要进一步深化信访工作的制度化、法治化、数字化探索，以制度巩固创新成果，以法治保障规范有序，以数字赋能网上信访。弘扬好“浦江经验”，要不断提升基层社会治理效能。领导干部要在直面矛盾中锤炼本领、增长才干，进一步提升主动服务意识，积极转变基层社会治理观念，从基层百姓最期盼的领域改起，从制约基层发展最突出的问题改起，努力在切实解决问题上下功夫，在真正化解矛盾上做文章。践行好“浦江经验”，要走好新时代党的群众路线。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，要把践行“浦江经验”与“大兴调查研究”结合起来，汇集民心民情民意民智，问计于民、问需于民，在群众工作中检视问题、修正错误，在调查研究中找准药方，在联系群众中赢得民心。来源：《重庆日报》2023年6月12日第14版。附文两篇第1篇：践行“浦江经验”解锁基层治理“浦江经验”是习近平总书记亲自倡导并带头下去接访群众形成的好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实5/9践。2023年7月，为进一步践行“浦江经验”，推动大兴调查研究工作走深走实，蓝山县集中开展了“学习践行浦江经验，开展信访问题集中化解月”活动，县级领导带队到联系片区开展带案下访和入户走访，主动到群众家中听民意、察民情、解民忧，成功把矛盾化解在基层、问题解决在基层，将群众工作做到群众家中、做到群众心上，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，解锁基层治理“密钥”。用调研务实之“钥”，解问题化解之“锁”。为推深做实调查研究，蓝山县把领导下访与调查研究结合起来，把激励干部担当作为与破解难题办实事结合起来，把解决群众诉求与检视整改结合起来，真正扑下身子、钻进“矛盾窝”“群众堆”，摸透实情、找准症结，力求找到推进工作的“金钥匙”、解决问题的“最优解”。2023年7月，县级领导根据分管行业和联系乡镇及“四个必访”“四个必批”（群众问题多的地方必访、必批，工作推进有难度的地方必访、必批，重大政策出台可能引发矛盾纠纷的地方必访、必批，发生突发事件的地方必访、必批）原则，县级领导带案下访、实地调研，共接谈信访群众100次，约访下访118次，开展调度、会商活动115次，三跨三分离的信访件外出对接7次，化解信访件12件，真正做到调查研究来自群众，服务于群众，确保件件有回音、事事有结果。用接诉即办之“钥”，解群众满意之“锁”。在下访过程中，县委、县政府主要领导及其他县级领导以上率下，引领各部门及时回应群众诉求。7月12日，县委书记龙向洋到毛俊镇下访，现场解决陈某生等反映杨家洞新村修路民生问题，争取年前通车。7月17日，县委副书记、县长邓群到所包案的群众家中，面对面听取群众诉求，现场研究解决信访问题。在县主要领导带动下，其他县级领导分别到各自联系的乡镇、各自分管的领域，下访约访信访群众。相关县直部门及乡镇主要领导都按照属地管理、谁主管谁负责原则，对本辖区内的信访事项进行遍访，并逐案建立台账，主动上门为群众服务，从“背靠背”到“面对面”，从“你上来”到“我下去”，面对面听民声，做到接诉即办、未诉先办，全县信访秩序进一步好转，群众满意率得到了大幅提升。用追根溯源之“钥”，解社会治理之“锁”。蓝山县对反复上访、协调难度大、责任不明确的疑难复杂问题，有针对性地进行会诊约访。针对突出信访问题，设置了城建接访日、涉法涉诉接访日、纪检类接访日等专题接访日，便于群众提出相应诉求。同时，根据平时接访掌握的情况，从自然资源局、司法、人社、卫健、市监等涉访量较多的县直单位抽调工作人员，进驻接访中心开展集中联合接访，及时提出相关处理意见，协调处理本系统本单位管辖的信访事项，有效形成了接访“一站式”进行，群众来访“一条龙”服务，信访事项“一体化”调处，解决问题“一竿子插到底”的联合接访的信访工作新体制，通过解决一个问题带动解决一批问题、一类问题。来源：红星云、蓝山县委组织部7/9第2篇：践行“浦江经验”走好新赶考之路今年是“八八战略”实施20周年，也是“浦江经验”诞生20周年。今天，我县召开县委十五届四次全体（扩大）会议暨县政府第三次全体会议，号召全县党员干部要坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，深入实施“八八战略”、弘扬践行“浦江经验”，满怀信心走好新的赶考之路。“八八战略”是省域发展的全面规划和顶层设计。20年来，浦江在“八八战略”的指引下，县域经济、城乡面貌、民生福祉等方面实现巨大跃升。“浦江经验”作为“八八战略”的重要组成部分，在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用。作为“浦江经验”的发源地和率先实践地，传承好弘扬好践行好“浦江经验”，是我们义不容辞的使命和担当。“浦江经验”源于信访工作，在解决群众急难愁盼过程中充分彰显人民至上理念，其根本出发点和落脚点在于让老百姓过上好日子。“浦江经验”又不限于信访工作，其蕴含的立场观点方法，是推动浦江经济社会高质量发展的重要指引。我们要举一反三，活学活用，积极弘扬践行“浦江经验”，努力办好事关群众切身利益的大事、小事，真心实意为群众谋幸福。如何用“浦江经验”提升群众幸福成色？民以安为乐，要以“浦江经验”为指引，集民意、惠民生，让群众舒心享生活。20年来，我县在完善基层治理体系、美化生态环境、推动乡村振兴、提升居家养老服务水平等方面取得显著成效，营造了宜居宜业宜游的生活环境。为了持续提升群众生活品质，我们要把从“浦江经验”中学到的为民情怀转化为实际行动，把践行“浦江经验”与“大兴调查研究”结合起来，沉下基层、贴近群众，问需于民、问计于民，千方百计办好民生事实，进一步推动社会各项事业全面进步。只有筑牢民生“安乐窝”，才能让人民群众切实感受到践行“浦江经验”带来的实实在在的好处，从而不断提升获得感、幸福感和认同感。业以安为兴，要以“浦江经验”为指引，优服务、强保障，让企业安心奔发展。20年来，我们坚定不移沿着“八八战略”指引的道路奋勇前进，聚焦聚力实体经济，优环境、促转型，推动实现县域经济转型提升。今年是我县实现突围发展、抢位全市第一方阵的关键期，我们要将“浦江经验”蕴含的担当精神，转化为推动经济发展的具体举措，以奋进姿态强力推进“三大年”活动，瞄准影响企业更高水平发展的问题所在，提升服务意识和能力，拓展服务方式和手段，把扶持政策用起来，让营商环境优起来、招商引资强起来。企业安心发展，做大做强，才能推动突围的基础不断巩固、发展的势头不断攀升。为政以富民为本，要以“浦江经验”为指引，护生态，稳产业，让群众真正富起来。20年来，我县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，乡村振兴、农文旅融合打开新空间，“美丽经济”方兴未艾。我们要学思践悟“浦江经验”蕴含的战略思维，继续立足本地禀赋优势，大力发展特色农业，推进乡村旅游，促进农文旅深度融合，以“生态美”促进“共同9/9富”。同时，着力缩小城乡差距，加快推动教育、医疗、养老等领域公共服务优质均衡配置，实现发展成果由全体人民共享。历经20年，“浦江经验”展现出强大的生命力，我们党的“人民性”这一永恒的价值底色始终熠熠生辉。我们在坚守中传承，在传承中前行。征途漫漫，唯有奋斗；行程万里，不忘初心。让我们迅速将全会精神转化为指导实践、推动工作的强大动力，为浦江经济社会全面发展做出新的更大贡献。相信在大家的不懈努力下，我们定将不辱使命，在以“两个先行”打造“重要窗口”中贡献浦江力量、展现浦江担当！