在XX巡察工作动员会上的讲话

在XX巡察工作动员会上的讲话同志们：根据市委和市委巡察工作领导小组的统一安排，从20XX年X月底至X月底，市委第X巡察组将对XX开展巡察工作。待会儿，市委巡察工作领导小组成员XXX同志将作重要讲话。下面，围绕做好这次巡察工作，我先讲三点意见。一、充分认识巡察工作的重大意义省委建立市县党委巡察制度，是深入领会中央精神，准确把握XX省情，充分借鉴巡视经验，全力推进全面从严治党的一项重大战略决策，也是党内监督制度的一项重大创新。我市巡察工作在市委的高度重视下，迅速起步，扎实推进，全面展开。市委书记XX切实履行第一责任人职责，亲自参与研究，亲自部署协调，亲自参加市委首批巡察工作动员会并作重要讲话。市委五人小组和巡察工作领导小组坚持听取每批巡察汇报，对重要问题反映明确提出处理意见。去年市级开展3批巡察，县区开展2批巡察，共巡察60家单位。一批违纪党员受到处分，涉嫌违法的依法得到追究；一批突出问题得到整治；一批监管制度得到健全和完善。巡察工作在优化监督布局、整合监督力量、延伸监督触角、填补监督空白、匡正基层风气、传导责任压力等方面产生了积极的综合效应，按照市委统一部署，本批集中对X个县区开展巡察。这是深入贯彻落实巡视工作条例，进一步助力全面从严治党，实现巡视巡察全覆盖的重要举措。郡县治则天下安。县一级在党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的重要地位，是党执政的重要基础，特别是县级领导班子成员，身处改革开放和经济社会发展的最前沿，权力重、责任大，面临的风险和考验多。县级领导班子和领导干部身处一线、与群众接触广泛、联系紧密，其一言一行往往关系到一个地方的兴衰和党在人民群众心目中的形象。市委要求这次对县区的巡察与全市换届工作紧密结合，既是发现“四个着力”方面的全面巡察，又是为市县（区）委换届了解掌握县区班子和成员情况的深度巡察。通过巡察对县区班子和每名县处级干部客观准确画“像”，并重点关注换届中违反政治纪律和政治规矩问题。因此，这次巡察不仅体现了市委对县区的高度重视，也体现了对县级领导班子和领导干部的关心爱护。我们要站在推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争、加快推进“四个XX”建设的高度，进一步统一思想，深化认识，增强勇于接受巡察监督、主动接受巡察监督、积极配合巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感做好各项工作，完成好这次巡察任务。二、准确把握巡察工作的主要任务和方法根据《XX省市县巡察工作实施办法（暂行）》和《中共XX市委关于开展巡察工作的实施意见（试行）》等有关文件精神，我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。在巡察任务方面，本批巡察主要采取“1托2加N”的形式，即每个组分别负责2个县区，对每个县区还要巡察4个乡镇办事处，我们这个组主要负责XX县和XX区及其需要巡察的乡镇办事处。对县区开展常规巡察，对乡镇办事处开展专项巡察。常规巡察重点监督检查县区领导班子及其成员特别是主要负责人执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况，着力发现以下问题：违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；以及市委要求了解的其他问题。专项巡察突出专项重点，紧盯“小微权力”，围绕“四风”和侵害群众利益的突出问题深入了解，着力发现以下问题：超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；在集体“三资”管理、土地征收流转、强农惠农补贴、低保医保等领域强占掠夺、贪污挪用等问题；在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要、与民争利甚至欺压群众等问题；在扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。同时，对反映领导干部在其他方面的重大违纪违法问题线索，和同级党委管理的下一级党政主要负责人的重要问题线索，巡察组也要了解掌握。在巡察方法方面，依据巡视工作条例等有关规定，主要采取以下工作方式：（1）分别听取县区四大班子工作汇报和有关部门的专题汇报；（2）与县区四大班子成员和其他干部群众进行个别谈话；（3）受理反映县区四大班子及其成员和下一级党组织主要负责人问题的来信来电来访等；（4）抽查核实县级领导干部报告个人有关事项的情况；（5）向有关知情人询问情况；（6）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；（7）召开座谈会；（8）列席有关会议；（9）进行民主测评、问卷调查；（10）以适当方式到县区的下属单位、部门了解情况；（11）开展专项检查；（12）提请有关单位予以协助；（13）市委批准的其他方式。巡察期间，经市委巡察工作领导小组批准，市委巡察组可以按照干部管理监督权限，将县区有关干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，分别移交市（县区）纪委、组织部或者政法机关处理。对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，向被巡察县区提出处理建议；对一时难以了解清楚的问题，由县区党委或当事人说明情况，存档备查。市委巡察组对反映县区领导班子及其成员的重要问题将进行深入了解，但不干预县区日常工作，不履行执纪审查职责。三、齐心协力确保巡察工作取得扎实效果做好巡察工作，是巡察组和XX县（区）委领导班子的共同政治责任。为保证对本次巡察工作的顺利开展，请XX县（区）委在以下方面给予支持和帮助：一是请安排好XX县（区）委全面工作汇报和相关单位的工作汇报；二是请XX党委通过内部通报等途径（有条件的县区委通过广播、电视），通报今天的会议精神，公布巡察工作的监督范围、时间安排以及巡察组的联系方式等有关情况；三是希望大家自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作，提前做好巡察谈话准备，并在谈话时向巡察组如实反映情况；四是巡察组在巡察期间，将根据工作需要，列席有关会议，请将会议召开的时间、地点、议题等，提前通知巡察组；五是巡察期间XX县（区）委内的一些重大工作、重大活动、重大人事变动等情况必须向巡察组通报；六是巡察组在开展工作中需要调阅、复制有关名册、文件、档案、会议记录等资料，请有关领导和部门给予支持和配合；七是要采取有效措施，保证巡察组的来电、来信、来访渠道畅通。巡察工作政治性、政策性、互动性很强，市委对加强巡察队伍作风建设和纪律建设非常重视，提出了明确要求。每名巡察组成员都要严格遵守政治纪律和保密规定，不泄露、不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容；坚持实事求是原则，对反映的情况和问题，严肃对待，认真分析研究，为市委提供真实可靠的情况，客观公正地评价巡察对象；坚持群众路线，深入基层，深入实际，认真倾听干部群众的反映，掌握丰富翔实的第一手资料。严格遵守工作纪律，公道正派，尽职尽责。巡察期间，不搞迎来送往，拒绝各种宴请，不受邀参加与巡察工作无关的公务活动等。欢迎广大干部群众对巡察组进行监督，并随时对巡察工作提出意见和建议。同志们，巡察工作使命光荣、责任重大。让我们严格按照市委和市委巡察工作领导小组的有关要求，统一思想，振奋精神，同心同德，扎实工作，共同完成好市委交给我们的任务，为建设“四个XX”和XX新兴副中心城市做出新的更大贡献！谢谢大家。