在全县防范和处置非法集资工作会议上的讲话稿2篇

1/15在全县防范和处置非法集资工作会议上的讲话稿2篇第1篇副县长同志们：今天召开XX县防范和处置非法集资工作会议，主要任务是传达全市防范和处置非法集资工作会议精神，全面总结20XX年全县防范和处置非法集资工作，安排部署20**年工作任务。等会，尚亮书记还要作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、肯定成绩，坚定做好防范和处置非法集资工作的信心20XX年，我县进一步加大了防范和处置非法集资工作力度，不断强化宣传预警、风险排查和立案查处，工作成效显著，得到了市委、市政府的高度肯定。在年底绩效考核中，我县处非工作名列全市优秀序列，为我县在全市绩效考核中加了3分。（一）强化了组织领导。一是按照市《关于进一步加强打击和处置非法集资工作的意见》文件要求，我县成立了县打击处置非法集资领导小组，12个乡镇成立了相应的领导小组，各村（社区）明确了联络人，建立起了由县到乡、到村、到组的全覆盖网络。二是先后组织召开专题处非会议4次，在会上听取了部门工作汇报，研究部署了全县防范和处置非法集资工作。（二）开展了广泛宣传。一是在县政府门户网站、电视台等多家媒体集中播放防非处非标语和公益广告，提高了群众意识。二是利用金融机构营业场所电子屏滚动播放宣传标语，并在营业场所摆放宣传资料，供群众阅览，同时安排了管理人员进行讲解，引导广大群众培养正确的投资理念，提高风险防范意识，抵制不法分子的蛊惑。三是通过在南洲广场和宝塔湖电子显示屏播放公益广告，在各主要道路、住宅小区张贴通告、散发宣传单、悬挂横幅等方式进行了集中宣传，全年累计发放省金融办等7部门《公告》和其他宣传资料32万余份。（三）进行了全面排查。2016年，我县加强了处非办、人行、市监、公安、住建、商粮等打击处置非法集资领导小组成员单位的部门联动，开展了全面联合排查行动。一是就相关部门的工作情况进行了摸底，定期开展了涉嫌非法集资案件的摸底排查。县市监局组织工商监管人员110多人次，对县内非融资性投资担保市场主体（公司、合伙企业）和个体当铺、寄卖行、投资咨询中介等门店进行了全面上门登记检查，并对民行资产、中亿佰联、君毅财富、宏兴投资、昌盛非融资性担保等5家公司涉嫌以格式合同进行欺诈的行为进行了立案调查。县商粮局出动执法宣传车20台次，执法人员48人次，重点对典当行、宾馆、超市等领域开展了风险排查，商贸流通领域没有发现非法集资行为。二是根据省市处非办要求，2016年5月我县开展了股权众筹风险排查，利用4天时间集中对我县3/1517家涉及股权众筹的投资公司进行了上门核查。三是进一步完善了《XX县防范和打击非法集资工作方案》，形成了每个成员单位每季度进行一次大排查的工作制度，强化了各成员单位的职责。并由处非办牵头制定了非法集资摸底表，做到了月月报送，事事掌握。回顾一年的处非工作，虽然我县取得了显著的成绩，但仍存在许多的问题。一是部分公职人员还未深刻认识到非法集资的危害性。部分乡镇、部门盲目认为，在乡镇、农村不会发生非吸案件，低估了非法吸收公众存款的严重性，看不到案件背后可能引发的群体性事件等后续危害。二是专项排查方法和措施有待改进。集中时间、集中力量，深入辖内各金融机构、企业及社会群团组织开展融资风险的排查工作力度还不够，方法和措施仍有待改进。以上这些问题，需要我们引起高度重视，切实加以解决。二、明确任务，有序推进防范和处置非法集资工作（一）大力宣传引导。采取多种形式，大力开展打击非法集资宣传教育，让群众擦亮眼睛，提升防范意识。县金融办要统一制定有针对性、操作性，贴近生活、贴近群众的宣传方案，开展防范和打击非法集资宣传月活动，统一印制宣传资料，下发到各乡镇、各部门、各金融机构。电视台要利用开辟经济生活专栏、制作《解读非法集资》专题访谈节目等方式加强宣传，要与县金融办、县公安局联合做好宣传短片，通过剖析非法集资等典型案例，让群众深刻认识非法集资危害，自觉远离非法集资。县信息中心要利用政府网站、手机报等载体深入宣传；县市监局要全面清理整治非法集资广告，净化金融环境。金融机构要充分利用网点，悬挂宣传条幅，摆放打非宣传资料，同时不得虚假宣传，诱导消费者购买保险等理财产品。各部门要加强行业内的宣传和教育。各乡镇要组织开展集中宣传、进村入户宣传，务必实现宣传的全覆盖。（二）搞好风险排查。严格按照上级要求，集中时间、集中力量，深入辖内各金融机构、企业及社会群团组织开展融资风险的排查工作，并开展民间融资问卷调查。同时，各乡镇要对各自区域范围内的非法集资情况进行定期摸底排查，全面准确地摸清本乡镇非法集资风险底数，建立非法集资事件应急预案，认真落实非法集资及时报告制度，做到非法集资情况摸底每月一报，做到早防范、早发现、早预警，防患于未然。（三）强化监测预警。坚持预防为主的方针，对非法集资问题始终保持高度警惕，加强重点地区、重点行业、重点部门的监测预警，及时进行风险提示，重点监测高息揽储者、非法金融公司吸收公众存款、民间个人高息借款、网络p2p借贷业务等关键点。高度重视和认真做好非法集资信访工作，立足预防，妥善处置。对一些可能引发群体事件的非法集资案件，保持高度的敏感和警惕，制定应急处置预案和案件处置方案，全力做好维稳工作。（四）加大打击力度。按照“政府主导、部门配合，依法依规、公开公正，多管齐下、分类处置”的原则，加大加快非5/15法集资案件处置力度。对处置过程中的共性问题，要统一研究制定政策、统一答复；对于具体案件，要根据实情分类处置。对已暴露的非法集资问题，要突出重点，坚决打击，增强打击和处置工作的严肃性和威慑力，维护受害群众的合法权益。（五）疏通投资渠道。非法集资产生的原因之一就是目前我们的投融资体系尚不完善，投融资渠道还不很通畅。一方面是企业发展需要资金却难以从正规渠道融到资，一方面是现在百姓手中有了钱却难以发挥出生钱效益，这就成了非法集资滋生的土壤。金融管理部门要积极督促金融机构强化创新能力，提升服务水平，针对城乡居民实际需求，开发和提供适合我县企业和居民生产生活需要的各种投资和理财产品，积极支持各类正常的资金需求，并提供高效、便捷的服务，满足新形势下广大人民群众金融服务需求，不断压缩非法集资的活动空间。同时要准确界定和区分正当的民间融资与非法集资，对于正常的民间融资，要密切关注，加强引导，研究探索符合XX县实际和适应经济发展需要的民间融资综合监管体系。三、完善措施，强化防范和处置非法集资工作保障（一）要加强组织领导。全县成立由县委副书记、县长任组长，县委常委、政法委书记，县政府分管公安、金融工作的副县长任副组长，县政府办、政法委、宣传部等19个单位负责人为成员的XX县打击和处置非法集资工作领导小组，日常具体工作由分管金融的副县长牵头负责；领导小组下设办公室，由政府办副主任、金融办主兼任办公室主任。县直各责任单位也要成立领导小组，由单位主要负责人任组长，分管信访维稳和业务工作的副职任副组长。县处非办至少要明确两名专职工作人员，县直责任单位要明确一名处非专干，负责情况收集、信息报送、举报受理、舆情监测等工作。同时，要注重把处非工作向基层延伸，特别是对那些在一线管项目、管企业、管稳定的基层部门和领导，要强化他们的处非意识和工作责任。（二）要落实监管责任。一是要落实属地管理责任，各乡镇要对辖区内处置非法集资工作负总责，认真做好风险排查、监测预警、案件查处、善后处置、宣传教育和信访维稳等工作。县金融办要切实加强对融资性担保公司和小额贷款公司的日常监管，确保其不触碰监管红线。二是要落实行业监管责任。要严格按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”和“管行业必须管风险”的原则，实行“穿透式”管理，强化行业监管和机构监管，落实好行业领域监管一线把关责任。（三）要加强协调配合。非法集资问题的防范和处置，牵涉到方方面面，是各级各部门的共同责任。各级各部门要强化协作配合，调动多方力量，统一步调、同频共振，积极做好非法集资案件调查取证、资产清理、资金清退、舆论引导和维护稳定等工作，形成上下联动、团结协作的工作局面。政法部门要加大司法协调力度，实行公检法同步上案机制，公安、检察、法院等司法机关要在案件定性、资产处置、政策法律适用等方面加强配合，共同推动案件办理，提高打击效率。宣传部门要引导媒体加强宣传报道，增强公众的风险意识，营造良好的处7/15非工作氛围。其他各成员都要各负其责、密切配合，形成强大的工作合力。（四）要完善工作机制。一是要建立高位推动机制。各乡镇党政会议和县直责任单位党组会议要专题研究部署本辖区、本行业内的处非工作。二是要完善联席会议制度。领导小组组长或副组长要定期召集，处非领导小组成员单位负责人参加，主要任务是汇总分析处非工作形势，研究部署处非工作重大问题。三是要建立定期调度机制。县处非办每月要组织召开一次处非工作协调会，及时听取各责任单位或各乡镇的处非工作情况汇报，相互交流工作经验，对收集的相关信息进行研判。四是要建立督导问责机制。县处非办要强化督导检查，尤其要加大对非法集资案件增加比较快的地方、行业以及新发重大案件的督查督办力度，督导检查结果要及时报告县委、县政府。五是要建立目标责任制。要将防范和处置非法集资工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价内容。对因工作失职、敷衍推诿、监管不力致使本地区、本部门发生特别重大非法集资案件，造成重大损失或者恶劣影响的，要对责任单位和责任人严肃问责。同志们，防范和处置非法集资是各级党政部门面临的一项艰巨而复杂的工作任务，我们要按照上级工作要求和全县统一部署，认真抓好工作落实，有效维护广大人民群众的切身利益，确保我县社会稳定，经济健康发展！第2篇县委常委、政法委书记同志们：金融是现代经济的核心动力和重要支撑，具有保障资金需求、优化资源配置、调节经济运行等功能，事关经济快速发展，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定。当前，我县经济进入转型升级的关键时期，金融业扮演的角色越来越重要，发挥的作用更加突出。去年，全县银行贷款余额亿元、增长%，有力促进了全县经济社会发展；金融业自身增加值实现亿元，成为县域经济的重要组成。但是，随着宏观经济下行压力日益增大，我县一些非法金融活动逐渐浮出水面，严重扰乱金融秩序，威胁人民群众财产安全，影响地方经济加快发展和社会和谐稳定，必须依法严厉防范和打击。针对当前的特殊形势，今天我们召开全县防范和打击非法集资工作会议，主要任务是研究部署防范和打击非法集资的相关工作，切实加强金融监管和风险防控，保持金融平稳向好的发展态势，促进全县经济社会持续健康发展。刚才，**县长就防范和处置非法集资工作作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我强调三点意见：一、认清严峻形势，增强防范和打击非法集资的紧迫感当前，我国经济发展面临的不确定性因素较多，稳增长、调结构的任务十分艰巨，部分行业领域和地区的金融风险逐渐显现，从隐性到显性，给经济增长带来了很大压力。从前段时间的媒体报道和相关部门的情况通报来看，非法金融活动从东部沿海到西部地区均有波及，涉及全国大多数省市，包括港澳9/15台地区，且有日益增加的趋势，涉及人数多，传递面广，风险隐患十分突出。主要表现在以下四个方面：一是信用风险防控压力增加。一些产能过剩行业已经出现资金链条趋紧、资产负债表恶化的问题，实体经济风险极有可能向金融行业传递。同时，面对金融整体风险上升的态势，金融体系中的小贷、担保等机构同样面临较大的信用风险，尤其表现在小贷公司，有的已经出现贷款逾期，风险防控的压力很大。二是民间借贷风险日益显现。金融咨询、投资咨询、金融服务等没有金融许可的中介机构，由于进入门槛低、缺乏监管主体，很容易擅自超出经营范围，违规从事金融业务，开展非法集资、非法理财、变相融资等活动。一旦崩盘，将诱发甚至放大金融风险，引发群访集访事件，影响社会大局的稳定。三是非法集资形式更加隐蔽。近年来发生的企业、单位、个人非法集资等案件，有凭借老板实力集资的，有打着发展实体经济旗号集资的，也有以高息诱惑私人集资的，还有的以金融创新为幌子，在私募股权融资、传销和电子商务平台等领域开展非法集资，这些非