市“矛盾纠纷码上办”项目工作方案

1/6市“矛盾纠纷码上办”项目工作方案XX市矛盾纠纷?码上办项目工作方案为畅通和规范群众诉求表达通道，让群众能够便捷的反映矛盾纠纷、社情民意，进一步提升基层社会治理效能，按照市委、市政府有关工作部署，我市开发了矛盾纠纷?码上办项目。为推动工作顺利开展并取得预期效果，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理工作机制，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。坚持以人民为中心理念，结合国家、省和市关于建设数字政府、大数据赋能基层社会治理等部署要求，把矛盾纠纷?码上办项目作为密切党群、干群关系，促进基层联系服务群众的重要举措。充分运用科技赋能社会治理工作，让群众更便捷的反映矛盾纠纷、社情民意，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、工作目标矛盾纠纷?码上办项目整体上线后，实现线上受理群众诉求和意见建议，做到三个一（群众诉求一键上报，受理反馈一体闭环、流转督办一个平台），提高服务群众的效能，实现标准化、精准化、便捷化、协同化服务，为群众解决急难愁盼问题。同时，结合平安夜访等工作，完善源头预防、排查预判、对接联动、应急处置、考评督办、工作保障等一系列运行机制，形成线上线下统筹兼顾、联动融合、一体推进的工作格局，有效提高基层社会治理效能，助力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。三、工作重点矛盾纠纷?码上办项目是我市依托粤省事平安专区和粤平安群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用（以下简称群诉应用），开通群众反映矛盾纠纷、社情民意网上通道，并以县（市、区）信访超市、乡镇（街道）综治中心、村（居）委为主阵地，各级各部门共同参与，按照统一接收、分类处置、限时办理、评价反馈、分析研判、线上线下结合模式运营的工作体系。（一）统一接收。群众通过扫描矛盾纠纷?码上办葵花码跳转至粤省事平安专区进行矛盾纠纷事项填报，所报事项依托群诉应用直接流转至填报事项群众居住地所属乡镇（街道）综治中心接收办理，让群众足不出户即可上报矛盾纠纷诉求事项。（二）分类处置。群众扫码填报的矛盾纠纷事项在乡镇（街道）综治中心统一受理后，按照属地管理和谁主管谁负责原则分级、分类处置。乡镇（街道）综治中心应充分发挥基层社会治理平台作用，主动作为，理顺工作机制，协调各部门和3/6村（社区）形成合力，压实工作责任，加强机制创新，做好分类处置工作，及时把群众诉求事项办结在基层。乡镇（街道）未能解决的诉求事项上报至县（市、区）信访超市分流处置。县（市、区）信访超市要牵头组织、统筹协调、强化指导，明确乡镇（街道）、各部门职责分工，加强信息互通，凝聚协作合力，督促乡镇（街道）及各部门抓好各项工作落实。（三）限时办理。各转送单位在收到反映事项之日起1个工作日内通过群诉应用完成转送，有权处理单位在收到反映事项之日起3个工作日决定是否受理，并告知群众。对于适用简易办理的反映事项，在受理之日起10个工作日内作出处理意见，特殊情况可再申请延期10个工作日出具处理意见。按照谁办理谁答复原则，由承办部门在规定时限内将办理结果在群诉应用办结反馈给填报事项的群众。如承办部门未能按规定时限办结，要组织提级办理，线上向群众反馈事项流转去向。（四）评价反馈。对已在线上反馈办结的事项，县（市、区）信访超市、乡镇（街道）综治中心应根据工作实际，不定期向填报事项的群众回访核实办理结果并进行满意度调查，对承办部门的办理情况作出评价，及时将评价结果反馈承办部门，并就需要加强管理的环节提出相应意见建议。（五）分析研判。县（市、区）信访超市、乡镇（街道）综治中心要定期梳理、分析和研判群众通过矛盾纠纷?码上办项目反映的矛盾纠纷、社情民意、社会动态以及对政府管理和服务提出的意见、建议，为下一步开展群众工作提供方向，精准解决群众急难愁盼问题。（六）线上线下结合。坚持线上线下联动融合原则。结合县（市、区）信访超市、乡镇（街道）综治中心群众接待大厅日常工作和平安夜访等系列专项工作，形成线上线下统筹兼顾、联动融合、一体推进办理的工作格局。四、工作要求（一）提高站位，周密部署。矛盾纠纷?码上办是我市贯彻落实党的二十大精神，进一步加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，构建共建共治共享的社会治理格局，提升社会治理效能的重点项目。各级各部门要统一思想、提高站位，把矛盾纠纷?码上办项目作为当前的重大任务来抓。各地党委平安办主要负责同志要亲自部署、亲自推动、亲自协调，结合信访超市、综治中心标准化规范化建设，因地制宜整合现有资源、人员、设施，明确工作职责边界和责任分工，推动矛盾纠纷?码上办项目落地见效。（二）联动协作，凝聚合力。各级各部门要坚持共建共治共享理念，充分发挥职能作用，从系统性、整体性和协同性出发，找准职能定位，加强部门联动，统筹多方资源，发挥整体合力，强化检查督导，形成党委领导、政府负责、各部门齐抓共管的工作格局，切实理顺流转办理协同工作机制，办好群众上报矛盾纠纷事项。5/6（三）注重宣传，及时报送。各级各部门要充分利用各类媒体，通过多种方式加强对矛盾纠纷?码上办项目的宣传推广，让广大群众熟悉了解表达诉求、参与报事的渠道入口，不断提升矛盾纠纷?码上办项目社会影响力。同时，高度重视相关数据统计、材料信息、典型案例的收集，对工作过程中的重大成果、亮点做法、先进典型等要及时收集整理形成经验材料。（四）加强培训，熟练运用。市委平安办将根据工作需要组织开展全市矛盾纠纷?码上办业务培训，各地要组织相关人员参训。各地可充分发挥本级信息化小教员作用，在市培训基础上，由各级信息化小教员有针对性的组织开展业务培训工作，确保各级各部门使用人员能够熟练操作运用。（五）强化问效，确保落实。矛盾纠纷?码上办项目是党委政府为民办实事的重要举措，各级各部门要以人民为中心，用心用情做实做细各项工作。市委平安办将依托群诉应用后台运行数据，掌握各级各部门对群众填报矛盾纠纷事项的流转办理情况，加强督导检查，及时通报好的做法和存在问题。相关工作开展情况将列入平安建设考评内容，确保矛盾纠纷?码上办项目各项工作责任落实、推进有力、落地见效。各地各单位执行过程中遇到的问题，请及时向相关单位反映。市委平安办联系人：XXX，联系电话：XXX；市信访局联系人：XXX，联系电话：XXX；市政数局联系人：XXX，联系电话：XXX。