瑞安市城市燃气专项规划

瑞安市城市燃气专项规划-1–浙江中新燃气热力工程设计有限公司瑞安市城市燃气专项规划2006年-2020年前言建国初期，瑞安的城区面积只有1.7平方公里。加上国家对瑞安的投资极少，地方财政又相当困难，基础设施十分落后，与国民经济和社会发展严重脱节。改革开放以来，特别是撤县设市以来，瑞安把加快基础设施建设和城市建设作为二次创业的重点之一，加大力度，加快建设。1985年城区面积扩大到2.34平方公里。1987年撤县设市后，先后三次向北延伸，向东扩展，至1999年建成区面积扩大为8.4平方公里。1999年以来，瑞安市又抓住城市化的契机，全面推进城市建设和发展，在原有城区的基础上将东部城镇群进一步纳入到城市发展区域内，目前瑞安市已经初步具备了中等城市的框架，使中心城区和东部城镇群的建成区总面积之和达到了51.9平方公里。瑞安市区是指政府所在地安阳片（包括玉海、锦湖、安阳、上望、东山、潘岱六个街道办事处），但是由于相邻城镇群在发展的过程中已经逐渐连绵成片，为了在空间布局，功能结构和基础设施方面统一考虑，根据总体规划所述，本次规划区域范围为玉海、锦湖、潘岱、安阳新区、东山、上望、莘塍、汀田、塘下、飞云等街道办事处（镇）。在《瑞安市市域城镇体系规划1999-2020》中，根据对市域内各城镇的分析，进一步提出了瑞安市东部城镇群在2020年发展成为大城市的设想，同时在其附件《瑞安市扩镇并乡规划》中，通过逐步调整东部各镇行政区划，在2020年形成新的城关镇，包含总体规划市区范围内各镇。根据以上规划和瑞安市已经实施了扩镇并乡的行政区划调整措施，目前鲍田、海安、罗凤、场桥各镇已经并入塘下镇，莘塍镇部分地区（安阳新区）和潘岱乡并入安阳片形成新的市区，逐渐形成了塘下片区和中心城区两个组团。根据《瑞安市总体规划》（中国城市规划设计研究院）瑞安市区为市域范围内的第一等级——中心城市。在城镇扩展和规划引导的双重作用下，东部城镇群逐渐完成一体化过程，成为瑞安市市区。市区既是市域行政、经济、文化中心，又是具有区域意义的生产基地和商贸流通中心。规划形成78-85万人口的综合性的大城市。为配合瑞安市总体规划的执行及实施，制订瑞安市城市燃气专项规划在2002年初已提上有关部门的议程。根据瑞安市总体规划要求，瑞安近期燃气气源采用管道液化石油气，并为燃气主气源向天然气转换作准备，远期城区燃气主气源为天然气，天然气到2007年后由东海油气田供应。“瑞安市城市燃气专项规划”的编制将力求结合燃气发展新动态、新技术，切实保护环境。加快城市建设及经济发展，改善城市居民生活质量，实现燃气事业快速、有序地与瑞安现代化建设同步发展。受瑞安市市政园林局的委托，本公司承担了《瑞安市城市燃气专项规划》的编制工作。在编制过程中得到了瑞安市当地政府部门及相关单位的大力协助，使规划编制得以顺利进行，在此表示衷心感谢！由于编制工作量大，时间仓促，文中难免存在一些缺点和问题，敬请批评与指正，以使我们进行修正及完善。瑞安市城市燃气专项规划-2–浙江中新燃气热力工程设计有限公司第一章概述1.1瑞安市城市概况1.1.1历史沿革瑞安市地处浙江省东南沿海。地理坐标为东经120°10´-121°15´，北纬27°40´-38´之间，东临东海，西连文成县，南接平阳县，北邻瓯海区、龙湾区，西北界青田县。陆域总面积约1270平方公里，海域面积3037平方公里，海岸线长20.36公里。瑞安市区北距温州市区34公里，104国道自北而南穿越市区。瑞安市为东瓯古邑。最早于新石器晚期，飞云江下游两岸已有先民繁衍生息，建立聚落。夏、商、西周、春秋为扬州之域瓯地。其后受时局变化，朝代更迭，行政所属动荡变化，直到三国吴赤乌二年（公元239年），始建县治，迄今为止已有1767年的悠久历史。建县之始，县名罗阳，相继改名安阳县、安固县、瑞安县；吴宝鼎三年（268年）被更名安阳县，晋太康元年（280年）改称安固县，唐天复二年（902）年有白鸟栖于集云阁，以为祥瑞，遂改名瑞安。元成宗元贞元年（1295年）瑞安县升为瑞安州，明洪武元年（1368年）复为瑞安县。1949年5月瑞安解放，建立瑞安县人民政府。1987年4月撤县设市，称瑞安市。1992年在城关镇东开辟安阳新区，设置安阳新区管委会，为市直属单位,1999年，市政府由城关镇搬迁至此。2001年调整行政区划，将原属瑞安市的仙岩、丽岙、梅头三镇划归温州市。2004年调整行政区划，撤消安阳镇，市区建立玉海、锦湖、安阳、上望、东山、潘岱六个街道办事处。1.1.2瑞安气候瑞安市全境属中亚热带海洋型季风气候，全年无严寒酷暑，冬短夏长，四季分明，雨水充沛。全境所处纬度较低，又受海洋影响，温度条件为全省最佳。境内常年平均气温17.9℃，北麂等海岛略低，为17.5℃，海拔400-800米的山区稍低，在14℃-16℃之间。境内年平均降水量1110-2200毫米，历史年平均降水量1527.2毫米。年内各月降水分布很不均匀，全年降水高峰期3次，分别为3-4月春雨期、5-6月梅雨期及8-9月热带风暴暴雨期，各占全年降水量的18.3%、26%、26.2%。瑞安季风气候明显，夏季多东南偏东风，冬季多西北偏西风，年均风速1.9米/秒，瞬时最大风速16米/秒。1.1.3地形地貌瑞安市地势西高东低，分为西部山区，中部丘陵，东部平原和沿海岛屿四类。西部为中、低山丘陵地，属南雁荡山与洞宫山的余脉，是天然的林业基地。其间群山绵亘，峰峦起伏，海拔一般在600米-1000米，最高峰巾子山海拔1320米；中部为丘陵与河谷冲击平原，是主要经济作物产区；东部为沿海淤积平原，是飞云江下游的冲击平原，地势平坦，河网密布，平均海拔在10米以下，由于受新华夏系构造运动影响，地势陡峻，河谷多呈北东及北西向发育，在岩性和构造等因素的影响下，常形成山间小盆地。海岸线较曲折，多为淤泥质海岸。东海大陆架上散布着北麂、北龙、铜盘、凤凰、齿头等大小岛屿三十九个，是天然的渔场。1.1.4瑞安市区状况表（1）人口资料截止2004年底，瑞安市目前中心城区与北部城区共59.20万人。由安阳、莘塍和飞云构成的中心城区城镇人口为34.2万人，由塘下和汀田构成的北部城镇人口为25.0万人。在59.20万总人口中，常住户籍人口为44.97万，占城区人口的76%，暂住人口为13.9万人，占城区瑞安市城市燃气专项规划-3–浙江中新燃气热力工程设计有限公司人口的24%。瑞安市市区人口构成表1-1地址名称镇域总人口(人)镇区人口（人）户籍常住人口（人）外来常住人口（人）安阳片26595819654415067545869莘塍镇111340984257024428181飞云镇98572470023360013402中心片区合计47587034197125451987452塘下镇23777419796615363841318汀田镇55950520364156610062北部片区合计29372425000219520451380合计769594591973449723138832注：上表数据为在2001年人口资料基础上按瑞安市人口自然增长率计算至2004年底得出。根据《瑞安市总体规划》第7.3.2.3，瑞安市区规划人口规模为：2005年，65万人；2020年，78-85万人;（2）市区居住区除旧城、安阳新区和塘下各镇区作为居住用地建设以外，发展安阳新区以南用地、瑞祥新区作为新的居住组团。在结合旧镇区改建，改造目前的村镇住宅模式，逐步降低居住用地的标准。按照城市标准建设新区住宅，改造旧镇区住宅，进一步降低居住用地比例。根据城规，市区居住用地为2982.76公顷，占城市建设用地的33.35%，人均35.09平方米。居住用地分为7个居住片区。a、市区（安阳新区除外）居住用地规模约293ha，居住人口约14万人；b、安阳新区居住用地规模约762ha，居住人口约16万人；c、莘塍居住用地规模约408ha，居住人口约12万人；d、汀田居住用地规模约278ha，居住人口约6万人；e、塘下居住用地规模约601ha，居住人口约15万人；f、塘下西居住用地规模约394ha，居住人口约10万人；g、飞云居住用地规模约338ha，居住人口约12万人。（3）市区工业区状况瑞安市经济以第二产业为主导，在第二产业中又主要来自轻工业的贡献，2001年瑞安市工业增加值占GDP的56.6%。瑞安市轻型加工业发达，形成以机械电器制造、橡胶靴鞋、交通设备制造（汽摩配）、塑料、化工、针织为主导的六大支柱行业。2000年瑞安市汽摩配、化工、针织、机电行业的工业增加值增长率都达到20%以上，而橡胶靴鞋制造业则为负增长。瑞安市城市燃气专项规划-4–浙江中新燃气热力工程设计有限公司瑞安市支柱产业主要经济指标产业类型工业总产值（万元）比重（%）同比增长率（%）工业增加值（万元）比重（%）同比增长率（%）针织744107.9522.80135336.304.03服装155321.66-2.1837501.7516.79鞋类21751723.245.375652426.327.74精细化工12871513.7561.71179158.3416.17塑料制品11004711.7615.72416111.2514.80汽摩配件14600815.6035.983968018.4722.64机械电子24376326.0431.185922527.5733.12合计93599210026.6021478810018.02在工业经济的各种组织形式中，个体企业在瑞安市工业中占据主导地位，产值占全市工业总产值的46.66%，吸纳的就业人数占全市工业就业人数的52.16%，企业个数则占全市的83.95%。但是，个体企业经济效益不高，上交税金仅占全市工业企业的23.61%，主要贡献在于解决当地就业问题。另外，股份制企业也是一种重要的经济形式，虽然企业个数不多，却创造了全市23.35%的工业产值，上交税金占全市工业企业上交税金的34.53%，是主要的纳税大户。国有企业和集体企业在瑞安市工业经济中只占很小的比重。瑞安市工业经济组织形式表万元、%项目总计国有企业集体企业股份合作企业股份制企业私营企业个体企业外商及港澳台投资企业企业个数（个）257956128258028410632165480比重（%）1000.020.5101.1014.1283.950.31工业总产值（万元）28779088102191085497276718641633621342741123005比重（%）1000.280.6619.123.355.6846.664.27上交税金（万元）9463662372028907326823015223466346比重（%）1000.660.7630.5534.533.1923.616.71从业人数（人）2529041014290845246442161602413191711579比重（%）1000.41.1517.8917.486.3452.164.58瑞安市工业企业规模较小，年销售收入500万元以下的工业企业是工业经济的主要组织形式，规模以下企业创造产值、上交利税和就业人数分别占全市的60.62%、38.38%和68.11%，个体企业全部是规模以下企业。规模较小、数量众多的个体私营工业企业在给当地经济带来活力的同时，也造成空间布局混乱、企业缺乏竞争力等问题。根据《瑞安市总体规划》瑞安市的工业发展目标：a.省级经济开发区和市级工业区，包括瑞安市西北部的汽摩配工业区和塘下东工业区。同时，结合瑞安市的个私经济特点在汀田、莘塍布局几处保留以一类工业为主的特色工业区。b.瑞安市经济开发区（省级）：适当提高准入的门槛，以高新技术产业为主导，培育龙头企业，保证其示范与带动作用。同时随着用地规模的扩大，应当以综合性新城区的标准建设，提高生活舒适度，吸引外来投资与人才。根据发展需要，可在飞云江南岸发展部分工业，在区内可再单独设置高新技术工业用地。总面积约17.5平方公里（江北11平方公里，江南6.5平方公里，含配套的居住、商业、仓储、绿地等）c.北工业区：以汽