X县委关于乡村振兴专项巡察整改进展情况的报告

X县委关于乡村振兴专项巡察整改进展情况的报告根据X市委巡察工作统一部署，2023年X月X日至X月X日，市委第二巡察组对X县进行了乡村振兴专项巡察。2023年X月X日，市委第X巡察组向X县反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将3个月内集中整改进展情况报告如下。一、责任落实情况（一）强化组织领导，全方位压实整改责任。X县委高度重视，印发《〈关于对X县开展乡村振兴专项巡察的反馈意见〉和X县委在市委第二巡察组乡村振兴专项巡察情况反馈会议上的表态发言的通知》。召开全县乡村振兴专项巡察整改任务交办会，要求各地各单位对共性问题全面落实整改，对个性问题制定针对性的措施，做到尽快整改销号。对涉及制度改革，需要跨部门协作的反馈问题，各相关部门密切配合、分工负责，形成巡察整改工作的合力。（二）细化整改措施，全环节保障整改成效。县委农办第一时间组织召开落实市委巡察反馈意见整改方案会商会，传达市会商意见，广泛听取涉改单位建议，确保每条措施均能真正解决问题、每条措施均能在时限范围内落地见效。同时印发《关于做好X县乡村振兴专项巡察整改的通知》，将市委巡察组反馈问题进行逐一分解。涉改单位对巡察反馈问题逐一分析原因，认真研究整改的措施，县委农办就整改方案先后征求了3轮修改意见，共收到84条修改意见。结合市委巡察组会商意见，《中共X县委关于印发X县落实市委巡察反馈意见整改方案》经县委常委会讨论通过并印发。（三）坚持真抓实改，高标准开展整改工作。2024年1月5日，县委农办印发《关于做好市委乡村振兴专项巡察整改现阶段工作的通知》。县农业农村局组织召开市委乡村振兴专项巡察整改专题民主生活会，领导班子对照巡察反馈意见开展批评和自我批评。23家县级部门、17个涉改镇（区、街道）均召开了民主生活会。二、问题整改情况（一）贯彻落实中央、省市委乡村振兴战略部署不到位，推动乡村振兴工作力度有待加大1.关于“贯彻落实乡村振兴战略不全面不深入”问题的整改情况。（1）集中学习6次，县委中心组专题学习4次，举办X县2023年乡村振兴专题培训班1次、培训145人；专题研讨1次，题为《激发乡村发展新活力点燃乡村振兴新引擎》。（2）出台《中共X县委关于全面落实乡村振兴责任制的工作意见》，将乡村振兴责任制纳入全县乡村振兴战略实绩考核范围。县委农办编印12期《X三农工作动态》。印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》的通知，分解市委、县委一号文件重点任务清单，开展2023年市委、县委一号文件重点任务清单完成情况6月份督查和12月份督查；接受市级、省级部门对我县贯彻落实一号文件情况的督查。（3）持续培育2022－2023年度X市乡村振兴示范村、先进村24个、X县乡村振兴示范村、先进村31个，每月督查项目进度和指标完成情况。县级相关部门组织对100个拟申报市级人居环境整治先进村进行评审及现场评估，确定我县75个行政村（社区）列为2023年度X县农村人居环境整治提升工作先进村建议名单。（4）2023年村集体经营性收入X亿元，村均X万元，其中稳定性收入X亿元，占总收入的X％，同比增长X％。全县X个村完成X万元以上，其中，X个村完成100万元以上；X个村完成200万元以上；X个村完成300万元以上。（5）将各镇（区、街道）乡村振兴年度工作计划制定及落实情况纳入乡村振兴战略实绩考核，调度3次。（6）将“粮食综合生产能力、农村基本公共服务均等化实现程度”指标按约束性指标进行推进落实。2023年市下达我县的粮食产量任务为98.08万吨，根据统计局定案数据，2023年度我县粮食总产98.24万吨，全面完成市下达我县的任务。加速推进“一镇一公立医院”建设等基本公共服务配套建设。X镇卫生院随第四人民医院整体迁建同步进行；X镇卫生院设施设备调试完成；X镇卫生院外装结束相关配套完善；X镇卫生院装修消防图审通过，准备内装招标和设备设施招标。全市率先推进“一镇一普惠托育机构”工作，17家为公立幼儿园的延伸托育服务，成功创建省示范性托育机构2家，省级普惠托育机构4家，市普惠托育3家。（7）召开宜居宜业和美乡村会商会，集中学习“千万工程”经验，谋划X特色的“千万工程”样板。宅基地有偿退出文件已于2022年11月份出台。县乡村建设行动联席会议办公室已将“全域土地综合整治国家试点和省级示范项目、宅基地有偿退出”纳入《关于印发《X县关于落实”百千工程”全面推进乡村振兴三年行动方案》的通知》文件内容，进行增补，做到同部署同推进同落实。（8）全面实行村股份经济合作社与村民委员会账务分开核算，加大各级财政补助资金向村级区域内社会管理、公共服务和公益事业方面倾斜，减少村股份经济合作社的负担，从而保护股民的利益，逐步实现股份分红。（9）将对全县各镇（区、街道）、村产业现状进行摸底调查，出台相关扶持政策。（10）印发《2023年度X县推进乡村振兴战略实绩考核实施方案》的通知，开展3次考核调度，组织开展模拟评估。（11）2024年将按照上级要求以及我县实际情况，培育龙头企业，开展各级龙头企业的审核、复核和培育工作。（12）要求未开展实质性创建工作的6个镇出具报告，及时取消园区称号。X镇及时邀请第三方开展规划编制。在“十四五”国民经济和社会发展规划中期评估报告中继续将国家农村产业融合发展示范园作为引领X农村一二三产融合发展的主平台。认真落实上级政策，推进X县国家农村产业融合发展示范园申报农村产业融合发展示范园建设项目中央预算内投资计划。（13）X县国家农村产业融合发展示范园已于2022年7月完成了《X县国家农村产业融合发展示范园发展规划（2021－2025年）》编制和评审。（14）2023年农村居民人均可支配收入X元，同比增幅7.2％。每季度组织召开农民收入工作推进会议，组成工作组进行入户走访调查。正常开展抽样户记账指导工作，督促村辅调员做好日常记账的指导工作，提高抽样调查户记账质量。2.关于“协调推进乡村振兴工作机制不够顺畅”问题的整改情况。（1）2023年12月，按照中央和省市统一要求，已上报我县党政机构改革方案草案，拟结合2024年新一轮党政机构改革，优化调整县农业农村局机关内设机构设置，增加人员力量。X县人力资源和社会保障局在组织2023年事业单位工作人员公开招聘过程中，帮助农业农村下属事业单位招聘工作人员20名。2024年事业单位工作人员公开招聘农业农村系统计划招录工作人员12名。（2）印发《2023年度X县推进乡村振兴战略实绩考核实施方案》的通知，召开指标讲解会议，开展3次考核调度，召开考核系统培训会议。（3）2021年度市县两级乡村振兴示范村、先进村36个均通过了2022年复评；2024年1月2日－8日，对2022－2023年度市级村进行预评价、对县级村进行评价。（4）做好2022－2023年度乡村振兴先进村示范村验收评估工作。制定《X县2023年加快推进乡村产业发展的激励办法》、《关于做好2023年中央农业经营主体能力提升家庭农场、农民合作社专项项目申报工作的通知》等政策，确保各创建单位条件合规。县委宣传部抓实抓细工作，继续执行5方面工作指导意见，每月开展指标完成情况督查，2022－2023年度市县两级乡村振兴示范村、先进村全部达标。县委政法委始终将乡村振兴战略实施作为一项重大政治任务抓实抓牢，聚焦社会治理主责主业，在全市率先制定印发《关于明确X县乡村振兴治理有效类先进村居标准的指导意见》，扎实推进“平安联创、网格共治、法治保障”等重点工作，加快推进基层治理能力和水平现代化，不断提升服务保障乡村振兴能力水平。县住建局每月参与县推进办组织的市县两级乡村振兴示范村、先进村评估督查。（5）县城管局于2023年11－12月配合县人居办完成“百千工作”评估。（6）县住建局拟组织特色田园乡村联席会议机制充分讨论、指导2024年度第一批次特田申报。（7）县住建局2023年全县农村生活污水治理完成60个行政村双60％任务，大部分采用负压收集系统进入集中式农村生活污水处理设施处理，在施工过程中与各村改厕整村推进充分对接。县人居办2023年全县24个农村户厕改造项目村均已完工，且经过省、市、县、镇四级验收，完成农村户厕改造任务数16647座，其中新建3816座，整改提升12831座，占省级下达指标任务数的131.07％。3.关于“发扬‘四敢’精神推进乡村振兴存在不足”问题的整改情况。（1）以“发展壮大村级集体经济”为主题，县镇联动举办村（社区）党组织书记“加速度论坛”成长论坛，进一步拓展思路、互相借鉴；面向优秀村党组织书记择优选聘事业人员6人、考录公务员3人、评选表彰“十佳”村党组织书记，1人获评全省“百名示范”村书记、13人获评“千名领先”村书记，队伍活力不断激发、比学赶超氛围不断浓厚。（2）X镇成立工作组，党政主要负责人为组长，主管领导、分管领导为副组长，财政、农经、组织、纪检、审计等部门负责人及荷园村党组织书记为成员。（3）X镇工作组针对本次巡察发现问题，对当事人进行通报。当事人表示坚决支持并全力配合本次巡察整改。（4）X镇已召开党政联席会，第三方评估公司已经开始全面评估。（5）整合财政资金210万元在X镇X村建设省级“无人化”农场建设。全县已建成省级“无人化”农场1家，市县级“无人化”农场18家，建成省级粮食生产全程机械化＋综合农事服务中心3家，市级粮食生产全程机械化＋综合农事服务中心18家，建成市级农机农艺融合示范点3家。（6）我县以X街道为试点开展宅基地线上审批工作，已线上受理63户宅基地审批业务。4.关于“村‘两委’战斗力不强”问题的整改情况。（1）将习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神作为村党组织“三会一课”的第一议题的重要内容，在学懂弄通做实中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展动能、治理效能。（2）村党组织书记政治定力、履职能力不断提升，推动村党组织书记在乡村振兴中敢为善为。一是担起党建之责，把中央和省、市、县委关于加强基层党组织建设的系列决策部署落实到位，建强组织、带好班子、抓好队伍，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能，打造推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。二是担起发展之责，始终把发展壮大村级集体经济作为“第一要务”，全面梳理本村资源禀赋、产业基础、发展现状，因地制宜探索适合致富产业，2023年村营收入100％达到65万元以上。三是担起治理之责，紧抓住党建引领这个关键，扎实推进“多网融合”，积极创新治理方式方法，不断提升乡村治理效能和水平，努力打造平安、和谐、稳定的发展环境。（3）全面压实镇、村书记抓乡村振兴责任，充分发挥考核指挥棒作用，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展动能、治理效能，薄弱村党组织全面实现转化提升，2023年村营收入100％达到65万元以上，稳定性收入从2022年的1.66亿元增到2.09亿元，增长率达25.9％。（4）2023年村集体经营性收入2.798亿元，村均122.72万元，其中稳定性收入2.09亿元，占总收入的74.7％，同比增长24.4％。全县228个村完成65万元以上，其中，104个村完成100万元以上；28个村完成200万元以上；9个村完成300万元以上。（5）2021至2023年完成省级扶持村级集体经济项目25个和县级扶持村级集体经济项目40个，总投资9497.43万元。（6）县民政局对相关镇“四议两公开”情况进行了抽查，各单位都能够组织村（居）干部对学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、X县《关于建立健全村务监督委员会的实施办法》进行重新学习。（7）各镇（区、街道）都按照要求开展了自查自纠，能够落实到实际工作中。5.关于“乡村振兴战略人才支撑不够有力”问题的整改情况。（1）县农业农村局于2023年7月已新招录1名年轻专技人员充实到农田建设科。2023年12月，县委编办、县人社局经会商，已确定县农业农村局2024年度公开招聘计划，共招聘12名农业类专业技术人员。2024年事业单位工作人员公开招聘水务系统计划招录水利工程专业的