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形式主义官僚主义存在的问题及整改措施在新形式下各级机关虽然持之以恒正风肃纪，但形式主义、官僚主义一定程度上依然存在。面对党内存在的种种问题和弊端，中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》、河南省委办公厅印发《关于深入开展形式主义官僚主义突出问题调研排查通知》，全面启动集中整治形式主义、官僚主义。近年来，？？？？风景区持续发力，坚决整治形式主义、官僚主义，推动作风建设不断取得新成效，但对照上级有关要求，我区在形式主义、官僚主义方面仍然存在一些问题。一、存在的突出问题及具体表现（一）学习方面存在的问题。一是学习深度不够。虽然很多单位都安排集中学习，但学习形式单一，主要以领导讲话、读报纸和学文件为主，片面追求会开了没有、笔记写了没有、心得体会达到多少字等等。如对习近平总书记重要指示精神和上级重大决策部署只做面上轰轰烈烈，口号式、机械式的传达；贯彻落实党的十九大精神只限于读报纸、记笔记、听讲座、写心得等表面动作，对党的十九大精神深刻内2涵和精神实质理解不透、领悟不深、把握不准。二是学用结合不够紧密。习惯照本宣科，没有形成真正感悟性、指导性思想，实践性不高，没有真正发挥好理论对实践的指导作用。如贯彻落实“十九大”精神，能大张旗鼓的搞宣传、贴海报、挂展板等，但贯彻落实工作停留在表面，未能把党的十九大落实在实际工作之中，在实际工作中不能很好运用党的十九大精神作为行动指南，落实党的十九大精神存在偏差。（二）落实工作方面存在的问题。一是存在“文山会海”现象。存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施，致使很多基层干部把大量时间消耗在开会上，根本无暇扑下身子抓落实、抓贯彻。如部分单位习惯转发上级文件，没有进行深入调研，没有考虑基层工作实际。二是存在“官本位”意识。部分干部存在“官本位”意识，对自己单位的工作，对自己分管或负责的工作关注的多，对其他工作关注少、抓的更少，缺乏大局意识和全局观念。三是对中央的路线方针政策、省委和市委的重大战略部署，有理解不深刻的现象，遇事不善于从政治上思考和认识，在结合？？实际创造性的开展工作上有所欠缺，有等靠要思想，缺乏前瞻性的对策和方法。（三）脱离群众方面存在的问题。一是部分党员领导干部工作方式简单，习惯于在办公室听汇报，下基层调研次数少，与群众促膝谈心少等等。二是通过调研发现，少数干部对领导批示、3媒体曝光的问题，能够迅速行动，立行立改，及时回复领导、回应媒体，而对群众通过正常途径反映的问题“推绕拖”“打太极”。例如：在谭庙村走访调研中发现由于基层干部在工作中只注重形式、注重政绩，以维护稳定为目的，导致谭庙村两家宅基地问题多年协商未达成一致，这本应当由当地部门或村干部本人决策的事情，却推给上级、推给集体，导致事情久拖不决。同时，也发现了少数基层干部做事情、干工作不是密切联系群众，而是遇事先揣摩领导意图，不尊重百姓意愿、不了解民众需求，“唯上不唯下”“唯上不唯实”。二、危险与根源以上各类形式主义和官僚主义，存在着贻误工作、疏离党群干群关系、损害党和政府形象等危害。究其根源：一是政治理论学习不深入。虽然能按照上级要求开展经常性的学习，但学习不深入，对新常态下经济社会等各项工作的艰巨性缺乏清醒的认识，致使用理论解决实际问题的能力不足，贯彻习近平总书记重要讲话精神和执行中央重大决策部署上落实落细方法不多。二是群众意识不强。虽能够下基层做调研，但主动性不强、深入次数不够，未能做到“从群众中来，到群众中去”、没有“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”，没有与群众真正的打成一片。4三是责任担当不足。部分党员领导干部放松了自我要求，认为干好本职工作就行，满足于完成任务、不出问题,工作的积极性、主动性、创造性不强。三、整改措施（一）加强学习，提升政治素养。我区将继续坚持认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，坚定自觉扛起巡视整改政治责任，以彻底的自我革命精神抓好党员领导干部学习培训、作风转变等。一是丰富学习形式，增强学习效果。综合运用集中学习、现场教学、交流研讨、个人自学等多种形式开展学习，充分利用党建微信公众号、网站等平台拓宽学习渠道，注重与实际运用结合，增强学习的针对性实效性。二是强化监督考核，增强学习自觉。充分发挥考核“指挥棒”的作用，将学习情况纳入单位年度考核、个人评优评先等的重要内容，引导全区干部职工主动学、积极学，深入学。（二）改进作风，增强宗旨意识。在全区上下继续开展加强社会主义核心价值体系及党的十九大精神的学习活动，从思想上、行动上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，认真做好人民的“服务员”；要求党员领导干部经常深入职工（群众），加强与干部职工（群众）的沟通交流，认真听取他们的意见和建议，一切以为民、利民、便民为宗旨，急群众之所急，想群众之所想，5办群众之所需，把群众的事情办好、办细；面对日常工作，积极主动、提高效率，以求真务实、真抓实干体现工作作风转变。（三）强化考核，增强担当精神。在目标任务管理上，明确目标责任制，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手，寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人，到单位、部门、科室，让每个人都有压力，有动力。（四）改进“文山会海”问题，提升工作效率。全面自查我区会议和发文情况，从精简会议、文件数量，提高会议、文件质量入手，下大气力转变文风会风，力戒形式主义，大兴求真务实之风。一是改进“会风”。严格控制会议的次数和规模，能减的减、能合并的合并、尽量统筹协调，着重抓落实，把会议文件精神和工作实际结合起来，创造性地抓好落实。二是改进“文风”。严格控制发文的数量，可以通过电话沟通传递的，尽量不制发纸质文件，确需以发文的，严格履行相关程序，保证文件质量。严格控制简报种类和数量，提高质量；发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较6强的针对性、指导性和可操作性。