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—2023网格化城市管理系统单元网格划分Gridbasedurbanmanagementsystem-Basicmanagementgriddivision2023-12-25发布2024-04-01实施北京市市场监督管理局发布—2023I目次前言.............................................................................II1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14单元网格划分要求....................................................................15单元网格编码........................................................................26数据要求............................................................................37图示表达............................................................................47.1图示符号.........................................................................47.2标识码注记.......................................................................4附录A...............................................................................5附录B...............................................................................7附录C...............................................................................8附录D...............................................................................9参考文献.......................................................................10—2023II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由北京市城市管理委员会提出并归口。本文件由北京市城市管理委员会组织实施。本文件的主要起草单位：北京市城市管理委员会、北京数字政通科技股份有限公司、建设综合勘察研究设计院有限公司。本文件主要起草人员：杜娟、庞艳平、任玉霞、许晶、于晔、陈玉闯、王洪深、霍刘峰、周志峰。—20231网格化城市管理系统单元网格划分1范围本文件规定了网格化城市管理系统单元网格的划分要求、网格编码、数据要求和图示表达。本文件适用于网格化城市管理系统的单元网格划分和管理，城市其他领域的有关网格化管理可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T20257.1国家基本比例尺地图图式第1部分：1﹕5001﹕10001﹕2000地形图图式DB11/T064北京市行政区划代码3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1网格化城市管理系统gridbasedurbanmanagementsystem运用信息技术手段，采用单元网格管理方法构建的北京市全市统一的城市管理信息平台。3.2单元网格basicmanagementgrid基于城市大比例尺基础地理数据，根据网格化管理工作的需要，按照规定划分的、边界清晰的多边形区域，是网格化管理的基本监督和管理单元。3.3责任主体responsiblebody依据法律法规对单元网格具有管理责任的法人、自然人或其它组织。4单元网格划分要求4.1统一底图单元网格的划分应基于北京市法定的基础地理数据，其对应的比例尺以1﹕500或1﹕1000为宜，并确保北京市域全覆盖。4.2属地管理—20232单元网格不应跨社区（村）划分，最大不应超过一个社区（村）的范围。对社区（村）管理范围（职责）交叉的少数区域，可依据管理权责，做合并、单独划分等特殊处理。4.3规模适当应综合考虑面积、人口（户数）规模，结合地形特征、管理部件密度和管理需要，确定适当的单元网格面积。4.4边界可识别单元网格边界应在实地有明显可辨别的分割地物，宜以道路、围墙等明显特征地物作为边界，便于区分实际管理范围。4.5方便管理单元网格划分应兼顾交通建设现状、便于采用安全快捷的交通工具和出行方式实施巡查监督管理。自主管理的独立院落，应整体划为一个单元网格，不宜拆分。可将多个面积很小的自管独立院落合并成一个单元网格。4.6遵从自然生态环境宜将同一社区、村域内，连续成片的山地、水域、林地、农田、草地等按下列原则划分为独立的单元网格：a)山地宜作为一个独立的单元网格，也可根据其形态特征，即沿谷底线、山脊线、坡底线和陡坎线等划分为多个单元网格。山地内面积较小的居民地，可与周围山地合并为同一单元网格；b)应结合河长制管理范围，依据地理布局及行政区划，将河道、湖泊、水库划分为水域单元网格，河流应以河道护坡、河道中线或实际管辖区域为边界，小型湖泊可考虑与周围地物合并为同一单元网格；c)应结合林长制管理范围，划分林地单元网格；d)应结合田长制管理范围，划分田地单元网格；e)应结合草地实际管理范围，划分草地单元网格。4.7飞地划分单元网格划分应保证“飞地”的行政归属一致，即跨区的“飞地”形成的单元网格应归属原行政管辖区。注：“飞地”指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。4.8提级统筹，降级细分公共区域（如道路、河流、基地、园区、林地等）在行政区划上分属于多个街道（乡镇）或者社区（村），并且有明确责任主体的，在所涉及的街道（乡镇）或者社区（村）中应分别单独划单元网格。4.9无缝拼接单元网格之间应无缝拼接，相邻网格之间不应存在空隙或压盖情况。4.10相对稳定单元网格的划分应保持相对稳定，不宜频繁调整。5单元网格编码5.1单元网格在空间上应有唯一的标识码。—202335.2单元网格标识码由15位数字组成，依次为：6位区级及区级以上行政区划代码、3位街道（乡镇）代码、3位社区（村）代码和3位单元网格顺序码。单元网格标识码结构如图1所示，单元网格标识码示例见附录A。图1单元网格标识码结构5.3区级及区级以上行政区划代码应按照GB/T2260的规定执行；街道（乡镇）代码应按照DB11/T064的规定执行；社区（村）代码可参照《民政统计代码编制规则》的相关规定编码。5.4单元网格顺序码在一个社区（村）内应按从西向东、由北至南的顺序编码。6数据要求6.1一般规定6.1.1单元网格数据应包括空间数据和属性数据。6.1.2单元网格空间数据使用的坐标系应与北京市基础测绘的坐标系一致。6.1.3单元网格面积计量单位为m²，长度计量单位为m。6.2空间数据要求6.2.1单元网格应为闭合多边形，网格之间应建立拓扑关系。6.2.2单元网格边界应与实地相符，且便于实地查找。无法正确反映边界位置时，可进行文字标注。网格边界以道路中心线、水域中心线等为边界时，应与有关图层上的相应要素协调一致。6.2.3单元网格标识码应标注于网格的几何中心位置。6.3属性数据要求6.3.1单元网格的基本属性数据应符合表1的规定，示例参见附录B。6.3.2单元网格的用地类别代码应符合表C.1的规定。6.3.3单元网格的管理等级代码应符合表C.2的规定。6.3.4单元网格有明确管理责任主体的应标明责任主体、无明确管理责任主体的按照属地兜底原则进行标注。表1单元网格属性数据内容及结构表序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束条件说明1单元网格标识码BGIDchar15M按第5章规定2面积BGSquainteger8M单元网格的面积，单位：m23初始日期ORDatedate8M单元网格划分的初始时间4终止日期CHDatedate8C/网格变更单元网格发生变更或不再使用的时间—20234表1（续）序号字段名称字段代码字段类型字段长度约束条件说明5区名称DistNamechar30M所属区名称6街道（乡镇）名称StreetNamechar30M所属街道（乡镇）名称7社区（村）名称ComNamechar30M所属社区（村）名称8用地类别Landchar2M土地性质用途分类9管理等级Levelchar1M单元网格管理等级10责任主体Dutychar30M单元网格管理责任主体11备注Notechar150O需特别注记的内容，如院落名称、变更原因、变更前代码等注：M—必选；C—条件必选；O—可选。7图示表达7.1图示符号7.1.1区级及区级以上行政区划的图示表达应采用GB/T20257.1中的相应图式符号。7.1.2街道（乡镇）和社区（村）的图示表达应分别采用GB/T20257.1中“乡、镇级界线”和“村界”符号。7.1.3单元网格的边界线样式应符合表2的规定。单元网格图示例参见附录D。表2单元网格边界线样式比例尺线宽mm线型颜色：蓝色CMYK1：5000.8实线88%77%001：10000.5注：CMYK为印刷色彩模式，其中，C—青色；M—品红色；Y—黄色；K—黑色。7.2标识码注记单元网格标识码注记应符合表3的规定，并应作为单独的图层存放。表3单元网格标识码注记比例尺字高mm线型颜色：品红色CMYK1：5005正等线体0100%001：10004注：CMYK为印刷色彩模式，其中，C—青色；M—品红色；Y—黄色；K—黑色。—20235附录A（资料性）北京市东城区单元网格编码示例A.1区级及以上行政区划代码根据GB/T2260的规定，北京市东城区行政区划代码为110101。A.2街道代码根据DB11/T064的规定，北京市东城区部分街道代码见表A.1。表A.1北京市东城区部分街道代码表序号代码街道名称1001东华门街道2002景山街道3003交道口街道4004安定门街道5005北新桥街道6006东四街道7007朝阳门街道8008建国门街道.........A.3社区代码以街道为单元，对所辖社区按照从西向东、由北至南的排列顺序编码（从001-999）。其中东华门街道的部分社区代码见表A.2。表A.2东华门街道部分社区代码表序号代码社区名称1001银闸社区2002东厂社区3003多福巷