DB11T 1322.62-2019 安全生产等级评定技术规范 第62部分：供电企业

ICS29.020F25备案号：69293-2020DB11北京市地方标准DB11/T1322.62—2019安全生产等级评定技术规范第62部分：供电企业TechnicalspecificationforgradeassessmentofworksafetyPart62:Powersupplyenterprise2019-12-25发布2020-04-01实施北京市市场监督管理局发布DB11/T1322.62—2019I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13评定内容...........................................................................13.1基础管理要求...................................................................13.2场所环境.......................................................................83.3生产设备设施...................................................................93.4特种设备......................................................................163.5公用辅助用房及设备设施........................................................173.6用电..........................................................................183.7消防..........................................................................183.8危险化学品....................................................................193.9职业病危害预防与控制..........................................................193.10劳动防护用品使用.............................................................193.11操作人员行为规范.............................................................194评定细则..........................................................................25附录A（规范性附录）安全生产等级评定一级否决条款...................................26附录B（规范性附录）基础管理要求指标的安全生产等级评定细则.........................27附录C（规范性附录）场所环境要素的安全生产等级评定细则.............................57附录D（规范性附录）生产设备设施要素的安全生产等级评定细则.........................60附录E（规范性附录）特种设备要素的安全生产等级评定细则.............................78附录F（规范性附录）公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则...............95附录G（规范性附录）用电要素的安全生产等级评定细则.................................99附录H（规范性附录）消防要素的安全生产等级评定细则................................114附录I（规范性附录）危险化学品要素的安全生产等级评定细则..........................133附录J（规范性附录）职业病危害预防与控制要素的安全生产等级评定细则................139附录K（规范性附录）劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则....................140附录L（规范性附录）操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则....................141DB11/T1322.62—2019II前言DB11/T1322.2《安全生产等级评定技术规范》分为若干部分：——第1部分：总则；——第2部分：安全生产通用要求；——第3部分：加油站；……——第62部分：供电企业；……本部分为DB11/T1322.2的第62部分。本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本部分由北京市城市管理委员会提出并归口。本部分由北京市城市管理委员会组织实施。本部分起草单位：中国电力企业联合会科技开发服务中心、北京市劳动保护科学研究所、国网北京市电力科学研究院。本部分主要起草人：郭希武、曹广月、索键、兰天一、郝春、鄢安河、李宁、王世武、白永强、谢昱姝、李伟。DB11/T1322.62—20191安全生产等级评定技术规范第62部分：供电企业1范围本部分规定了供电企业（以下简称“企业”）安全生产等级评定内容和评定细则。本部分适用于企业安全生产等级的划分与评定。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB26164电业安全工作规程（热力和机械部分）GB50016建筑设计防火规范GB50041锅炉房设计规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50229火力发电厂与变电站设计防火规范DL/T548电力系统通信站防雷运行管理规程DL5027电力设备典型消防规程GA1131仓储场所消防安全管理通则DB11/T1322.1安全生产等级评定技术规范第1部分：总则DB11/T1322.2安全生产等级评定技术规范第2部分：通用要求GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素3评定内容3.1基础管理要求3.1.1一般要求一般要求应符合DB11/T1322.2的规定。3.1.2安全生产责任制应在三年内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、一般及以上电力设备事故、电力安全事故、火灾事故和负有同等及以上责任的生产重大交通事故，以及对社会造成重大不良影响的事件。3.1.3安全生产管理机构与人员DB11/T1322.62—201923.1.3.1应以文件形式设立安全生产委员会（简称安委会），对企业的安全生产和职业卫生重要事项进行决策和协调管理；企业主要负责人任安委会主任；安全生产主要领导、工会负责人、安全管理部门负责人和相关部门主要负责人为成员组成安委会；成员如有变动应以文件形式及时调整。3.1.3.2应建立安委会工作职责和会议制度、工作制度等要求。3.1.3.3安委会应每季度至少召开一次例会或专题会议，协调解决安全生产问题，年底或年初应审议全年安全工作总结并提出下一年的工作要求。3.1.3.4安委会会议应由安委会主任主持，特殊情况下可以委托其他领导主持；会议应作记录或纪要备查。企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相应责任和义务。3.1.3.5安全生产监督机构和职业卫生管理机构应健全，人员配备应足够。3.1.3.6应建立涵盖从管理机构到基层班组的安全和职业卫生管理网络。3.1.3.7安全生产管理的例行工作应符合下列要求：a)应每月进行一次安全例会，由安全生产主要负责人主持，安全生产有关部门负责人参加，分析总结一月来的安全生产情况，提出下月的安全工作要求，会议应作记录备查；b)安全监督网应每月进行一次安全网会议，各部门安全员参加，传达每月安全会议精神，各部门安全员汇报各部门安全监督情况。提出下月安全监督重点；c)应定期或不定期的编制安全简报或安全通报，通报企业及行业安全事故（事件），吸取教训，改进安全工作。每月至少应有一期简报；d)班组应每周组织一次安全活动，学习国家、上级或本单位的有关安全生产指示精神和规定、安全事故（事件）通报，分析班组安全生产风险和预防措施。企业和车间领导应有计划的参加并指导班组活动。安全监督部门定期检查活动情况；e)班组应执行现场工作班前、班后会或进行一班三检。班前进行当日工作危险点分析或风险分析，班中（工作过程中）检查安全措施执行情况、班后总结工作成绩和不足；f)每3年～5年内应进行一次企业全方位的“安全评价”。在自查基础上可以邀请上级或第三方咨询企业进行核实性评价；g)应每年进行春季、秋季安全大检查；h)应按要求完成安全月活动及上级部署的其他安全活动。3.1.4应急救援3.1.4.1应急预案应根据有关规定报送上级，并通报有关应急救援单位（涉密部分除外）。建立电网调度上下级安全运行预案报备制度。应急预案中应急管理机构、人员的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符。3.1.5应急响应3.1.5.1企业发生事故后，应立即启动相应应急预案，积极开展事故救援：a)按突发事件分级标准确定应急响应原则和标准；b)针对不同级别的响应，做好应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配等应急响应工作；c)当突发事件得以控制，无可能导致次生、衍生事故的隐患，应急指挥部可批准应急结束；d)明确应急结束后，要做好突发事件后果的影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。DB11/T1322.62—201933.1.6电网管理3.1.6.1电网规划管理3.1.6.1.1应编制辖区电力规划，并对规划定期进行滚动修订。3.1.6.1.2电力规划应包括电源规划、输电网规划和配电网规划。各区供电公司的电力规划，可只制定配电网规划。3.1.6.2电网规划基本要求3.1.6.2.1规划内容应符合国家有关标准，行业标准等要求，符合地区、城市电网建设改造实际，满足地区、城市经济发展和建设需要有利于电网安全运行。3.1.6.2.2规划内容应包括电力一次、二次系统、电源建设、通信系统、调度自动化系统及网络等。3.1.6.2.3应制定长期、中期和短期电网规划，并且定期滚动修订。3.1.6.2.4规划电网内应具有一定的电源支撑；各种新能源、分布式能源等接入系统有相关规定，可方便接入。3.1.6.2.5应根据经济、技术条件制定本企业的电网规划相关规定或实施细则。3.1.6.2.6应组织审查规划的可行性，并且正式出版、上报批准。3.1.6.3电网风险管控3.1.6.3.1应按行业要求开展电网风险管控工作，制定风险管控制度或执行上级管理制度，应在定期安全会议中进行风险分析。3.1.6.3.2应形成机制，结合日常安全工作、生产运行、检修、安全检查、专项检查、隐患排查等，梳理电网运行中的风险。3.1.6.3.3针对电网风险，应制定管控方案。3.1.6.3.4应制定并落实防止继电保护、安全自动装置误动作措施。3.1.6.3.5单线单变及重载输变电设备应有治理和改造计划。3.1.6.3.6应加强电网、设备的薄弱环节分析和防控。3.1.6.4电网调度集控管理3.1.6.4.1应制定电网调度集控制度，或