DB11T 1618-2019 能效领跑者评价导则

ICS27.010F01DB11北京市地方标准DB11/T1618—2019能效领跑者评价导则Guidelinesfortheleaderenterpriseofenergyefficiencyassessment2019-03-27发布2019-07-01实施北京市市场监督管理局发布DB11/T1618—2019目次前言.....................................................................................iii范围....................................................................................i2规范性引用文件.........................................................................13术语和定义..............................................................................14基本要求................................................................................15评价指标体系...........................................................................26评分计算方法...........................................................................47评价程序................................................................................6附录A(规范性附录）部分行业综合能效指标评价标准..................................8IDB11/T1618—2019刖言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。本标准起草单位：北京节能环保中心。本标准主要起草人：高云龙、杜改芳、刘永光、王圣典、刘万添、敬红彬、原晶、柳晓雷、苗向荣、胡小燕。IIDB11/T1618—2019能效领跑者评价导则1范围本标准规定了能效领跑者的基本要求、评价指标体系、评分计算方法和评价程序。本标准适用于用能单位的能效领跑者评价，不适用于用能产品能效领跑者评价。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T23331能源管理体系要求DB11/T1017普通轿车及普通运动型乘用车单位产品能源消耗限额DB11/T1018高级轿车及高级运动型乘用车单位产品能源消耗限额DB11/T1019中、重型载货汽车单位产品能源消耗限额DB11/T1150供热锅炉综合能源消耗限额DB11/T1159商场、超市能源消耗限额DB11/T1259清洁生产评价指标体系医疗机构DB11/T1260清洁生产评价指标体系住宿餐饮业DB11/T1263清洁生产评价指标体系交通运输业DB11/T1264清洁生产评价指标体系高等院校DB11/T1268文化场馆能源消耗限额DB11/T1296体育场馆能源消耗限额3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。1能效领跑者theleaderenterpriseofenergyefficiency同类可比范围内能源利用效率及能源管理水平处于领先地位的用能单位。3.能源消耗强度theintensityofenergyconsumption能源利用与经济或符合对应行业特征的物力产出之比。4基本要求14.1用能单位应完成年度节能减排目标。4.2用能单位纳入碳排放权交易的应按时完成碳排放权交易履约。4.3用能单位在用设备无国家明令淘汰的落后用能设备。4.4遵守国家和北京市节能环保等法律法规及强制性标准，近2年内无节能和环保相关违法、违规或行政处罚记录。5评价指标体系5.1能效领跑者评价采用综合评分方法评价，评价指标体系包含必备项和评分项二大类。5.2必备项是用能单位必须达到的评价指标，为用能单位的否决条件，必备项的指标具体见表1所示。DB11/T1618—2019表1能效领跑者必备项评价指标体系序号项目是否达标1完成单位承担的年度节能减排目标2纳入碳排放权交易的，按时完成碳排放权交易履约3在用设备无国家明令淘汰的落后用能设备4计量器具配置符合GB17167要求5单位能耗指标满足限额标准的限定值要求6近2年内无节能和环保相关违法、违规或行政处罚记录5.3评分项的指标体系包含能效水平、节能减排目标完成情况、能源管理、能源计量系统和节能工作开展情况5个一级指标及14个二级指标，当不同行业评价指标出现调减指标项时，应依据公式（3)进行指标权重调整，评分项评价指标具体见表2所示。表2能效领跑者评分项评价指标体系编号i一级指标二级指标I级II级III级指标体系指标权重指标体系指标权重i=1能效水平40综合能效指标a有限额标准30指标数值限额标准先进值0.8倍指标数值限额标准先进值0.9倍指标数值限额标准先进值有清洁生产评价指标体系标准指标数值清洁生产评价指标体系I级基准值的0.8倍指标数值清洁生产评价指标体系I级基准值的0.9倍指标数值清洁生产评价指标体系I级基准值无相关标准申报单位中能源消耗强度排名第一、二申报单位中能源消耗强度排名第三名、第四名申报单位中能源消耗强度排名第五名、第六名2表2能效领跑者评分项评价指标体系（续)DB11/T1618—2019编号i一级指标二级指标I级II级III级指标体系指标权重指标体系指标权重i=2设备能效指标10在用设备能效等级达到一级以上设备的容量占比多80%。在用设备能效等级达到一级以上设备的容量占比多50%。i=3节能减排目标完成情况25政府下达节能减排目标或企业自行制定合理量化节能减排目标能源消耗总量目标富余率S135^0.10.15彡0.050.055彡0i=4能源消耗强度下降目标完成率n12n^1.21.2n^1.11.1n^1i=5能源管理19能源管理机构2成立以用能单位主要负责人为组长的节能工作领导小组，明确工作职责i=6能源管理负责人2具有节能低碳环保方面相关证书i=7节能减碳管理制度数量n2n^66n^44n^1i=8能源统计分析5能源消耗原始记录和统计台账齐全，定期进行数据分析，并依据分析结果落实改进能源消耗原始记录和统计台账齐全，并定期进行数据分析能源消耗原始记录和统计台账齐全i=9能源管理体系5按照GB/T23331建立能源管理体系，并取得认证按照GB/T23331建立能源管理体系，能源管理手册、程序文件及作业文件齐全，但未取得认证i=10宣传培训3积极开展节能减排工作，开展内部节能减排宣传培训，实施绿色低碳公益行动积极开展节能减排工作，开展内部节能减排宣传培训积极开展节能减排工作3DB11/T1618—2019表2能效领跑者评分项评价指标体系（续)编号i一级指标二级指标I级II级in级指标体系指标权重指标体系指标权重i=11能源计量系统4能耗数据在线采集、实时监测4进出用能单位、次级用能单位、主要用能设备能源资源数据在线采集、实时监测进出用能单位、次级用能单位能源资源数据在线采集、实时监测进出用能单位能源资源数据在线采集、实时监测i=12节能工作开展情况12能源审计3近5年进行过一次能源审计，形成完整的能源审计报告。根据能源审计结论，制定整改方案并组织实施。近5年进行过一次能源审计，形成完整的能源审计报告i=13清洁生产审核3按时完成清洁生产审核工作，落实中/高费方案按时完成清洁生产审核，并通过验收i=14实施工程节能项目6近2年，年均实施的节能工程项目不少于2项。近2年，年均实施的节能工程项目不少于1项。综合能效指标中包括三种情况，即“有限额标准、有清洁生产评价指标体系标准、无相关标准”，在评价时根据申报用能单位所在行业实际情况选择其中一种进行评价，部分行业见附录A表A.1。6评分计算方法6.1综合评分计算综合评分指用能单位在申报能效领跑者的一项综合指标，按公式（1)计算:P(1)4式中:P——能效领跑者综合评分，其值在0-100之间；P—第i项二级评价评价指标分值。DB11/T1618—20196.2二级评价指标的评分计算二级评价指标分值按公式（2)进行计算。P=4xA./100错误!未找到引用源。错误!未找到引用源。...............................(2)式中：P—第i项二级评价评价指标分值；Q.—第i项二级评价指标考核分值；K.—第：!项二级评价指标的权重值，当二级指标权重需调整时，采用公式（3)中调整后的^。满足I级基准值时，Qi取值为100;满足II级基准值时，Qi取值为80;满足III级基准值时，Qi取值为60，不符合基准值要求时，Qi取值为0。当考核指标无I级、II级、III级等级区分时，符合考核要求时Qi取值为100,不符合考核要求时Qi取值为0。当考核指标有II级和III级合并，符合基准值要求时，Qi取值为80。6.3指标权重的调整当不同行业评价指标出现调减指标项，导致某项一级指标中实际参与评价考核的二级指标项目数少于该一级指标所含全部二级指标项目数时，在计算中应将该项一级指标所属各二级指标的权重值均予以相应修正，修正后得到新的权重值为K'替换原k值，使该一级指标下各二级指标权重之和等于一级指标权重，计算公式如式（3)所示：式中:KKx(3)Ki错误!未找到引用源。一调整后二级指标的权重值；K---实际参与考核的第i项二级评价指标的权重值；co.——第i项二级指标所在的一级指标的权重。6.4能源消耗总量目标富余率能源消耗总量目标富余率指能源消耗总量目标与实际能源消耗总量的差值占能源消耗总量目标的比值，按照公式（4)计算：式中：^—能源消耗总量目标富余率;5E4)5E—用能单位能源消耗总量，单位为吨标准煤（tce);E—政府下达或用能单位自身制定的能源消耗总量目标，单位为吨标准煤（tce)DB11/T1618—20196.5能源消耗强度下降目标完成率能源消耗强度下降目标完成率指能源消耗强度下降率与能源消耗强度下降率目标的比值，按照公式(5)计算：eV=—.......................e0式中：V—能源消耗强度下降目标完成率；e—用能单位能源消耗强度下降率，单位为％;e0—政府下达或用能单位自身制定的能源消耗强度下降率目标，单位为％。(5)6.6数据来源用能单位能源消耗总量数据应与上报北京市统计局能源数据一致。如果用能单位无上报统计局能源消耗数据，应提供能源消耗相关结算凭证。7评价程序7.1评价准备7.1.1用能单位向能效领跑者评定机构提交评定申请报告及附件材料。7.1.2能效领跑者评定机构组建能效领跑者专家评审组，评审组的成员应为来自于节能低碳领域的专家，评审组负责能效领跑者具体评价工作。7.2评价实施7.2.1文件评审评审组按照本标准要求对用能单位提交申报材料进行评审，初步核算用能单位综合评分。7.2.2现场评审评审组根据初步评审结果确定需开展现场评审的用能单位，现场评审包括如下内容：一一申报材料现场评审：申报材料应该包括用能单位基本情况介绍、能效水平、节能减排目标完成情况、能源管理、能源计量系统和节能工作开展情况及相关证明材料；一一主要用能设备及设施现场评审：评审组现场考察用能单位重点用能系统、设施的设备现状和现场运行管理情况；一一现场访谈：评审组与相关管理及技术人员交流，评价用能单位人员管理能力和管