鄞州区排水设施养护企业管理实施细则

鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）鄞州区城市排水有限公司管网泵站运营管理分公司制2013年11月鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）1目录第一章总则…………………………………………………2第二章法律及相关规范…………………………………..3第三章排水设施养护移交………………………………..4第四章养护管理……………………………………………5第五章月养护考核及经费的核拨………………………..7第六章附则………………………………………………..9鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）2第一章总则第一条为贯彻落实鄞州区排水设施养护服务外包的指示，加强排水设施维养质量管理，进一步理顺管养关系，规范养护企业行为，根据相关规定，并结合我公司实际情况，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于区排水设施养护服务外包的管理。鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）3第二章法律及相关规范一、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008)二、《给水排水构筑物工程施工及验收规范》(GB50141-2008）三、《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012)四、《机械设备安装工程施工及验收通知规范》（GB50231-2009）五、《泵站安装及验收规范》（SL317-2004）六、《排水管道维护安全技术规程》（CJJ6－85）七、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》(CJJ_68-2007)八、《鄞州区污水主干管网养护、巡查及泵站日常值守、养护服务工程》施工招标文件鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）4次日、双方到现场查勘，实地核实排水设施量，并移交竣工图纸经双方确定完毕后，发包人、承包人共同签署《鄞州区排水设施养护交接书》（见附件一）养护交接书签定之日起，养护单位自动成为实际管理者，其名下的养护设施量随之相应增加，并按合同约定承担相应的责任排水设施养护移交工作流程管理单位通知养护单位接收鄞州区城镇公共排水养护设施第三章排水设施养护移交第三条管理单位通知养护单办理已具备使用功能的排水设施养护接管。第四条养护移交程序，如下所示：一、管理单位通知养护单位接收鄞州区城镇公共排水养护设施。二、次日，双方到现场查勘，实地核实排水设施量，并移交竣工图纸。三、经双方确定完毕后，发包人、承包人共同签署《鄞州区排水设施养护交接书》（见附件一）。四、养护交接书签定之日起，养护单位自动成为实际管理者，其名下的养护设施量随之相应增加，并按合同约定承担相应的责任。第五条除非本协议另有约定，养护单位不得以任何理由拒绝接收管理单位要求移交的排水设施。鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）5第四章养护管理第六条根据名下养护设施量，养护单位需制定年养护计划和月养护计划，在规定时间内上报管理单位审批，核准方可实施。一、次年养护计划上报时间：定期12月25日截止。二、次月养护计划上报时间：定期每月25日截止。第七条每月定期上报资料，具体时间、内容详见《鄞州区城镇污水管网养护服务考核标准和评分细则》。第八条每月定期召开工作例会。一、每月末定期召开养护工作例会。主要议题内容：1、对当月的养护工作量、养护考核成绩及相应的经费汇总、统计、核实。2、评审次月养护计划。第九条根据养护工作内容的不同，实施不同的养护管理工作流程：一、日常巡查、井下巡查、泵站值守：养护单位按批准养护计划实施。二、污水管道及泵站设施养护工作流程：如下所示。三、污水管道抢修（大中修范畴，不包括工程造价为50万及以上维修工程）工程工作流程：如下所示。第十条污水管道及泵站设施养护工作按《排水管道维护安全技术规程》、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》等技术规程进行验收。第十一条污水管道抢修（大中修范畴，不包括工程造价为50万及以上维修工程）工程质量按《给水排水管道工程施工及验收规范》、《泵站安装及验收规范》等相关规范进行竣工验收。鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）6鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）7第五章月养护考核及经费的核拨第十二条日常养护考核采用定期与不定期考核相结合的方式，定期考核、不定期考核分别占70%、30%。采取资料核查和现场检查相结合的方式，定期考核时间安排在每月25～28日进行，考核时间为一天。现场检查采用检查表法，考核范围为当月养护计划内的排水管道，充分运用相关检测设备对每条道路检查点不少于2处，检查具体地点由考核人员确定。第十三条月考核得分在80分以下为不合格，如一年内连续三个月考核不合格，甲方有权提前终止合同。第十四条月养护经费的核拨与考核成绩挂勾，（月养护经费核拨内容为地面巡查、井下巡查、泵站值守、污水管道及泵站设施月养护工作）：1.月考核得分在90（含）分以上，全额拨付；2.考核得分在85（含）～90分之间，所得分值与90分相比较，每低1分扣1%养护经费，最多扣5%；3.考核得分在80（含）～85分之间的为合格，在扣除5%养护经费的基础上再以85分为基数，每低1分再扣2%的养护经费，最多扣15%；4.考核分在80分以下的为不合格，只核拨养护经费的80%。第十五条污水管道抢修（大中修范畴，不包括工程造价为50万及以上维修工程）工程按照签定合同条款办理：竣工验收后，工程款付至已完合格工程量的80%；待审计结束后付至审计结算价的95%，余款在竣工验收合格满一年后无息退还工程结算价款的5％保修金。鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）8鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）9第六章附则第十六条本细则结合具体工作实际情况，在执行中，鄞州区城市排水公司有限公司可随时对该细则内容进行增减。第十七条本细则由鄞州区城市排水公司有限公司负责解释。第十八条未尽事宜按相关标准和要求执行。第十九条本细则自2013年11月30日起实施。附：1、鄞州区排水设施养护交接书2、鄞州区排水设施养护（维修）联系单（签发、批复、验收）3、《鄞州区城镇污水管网养护服务考核标准和评分细则》4、鄞州区排水设施养护支付审批单、明细单鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）10附件一：鄞州区排水设施养护交接书工程名称：养护单位（接收单位）：鄞州区城市排水有限公司管网泵站运营管理分公司制鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）11说明为加强我公司排水设施养护管理，进一步理顺“管养”关系，特建立排水设施养护移交接管制度。凡我公司辖区已办理竣工验收接管的完好排水设施，须填写《城镇公共排水设施养护交接书》，并经养护单位签字盖章确认后，即日生效，将纳入各养护单位“管养”范畴。其中《城镇公共排水设施养护交接书》一式两份，由管网泵站分公司及养护单位按规定填写，分公司、养护单位各留一份。鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）12排水设施量清单位置养护设施主要内容管材及长度钢筋混凝土管米、钢管米、复合材料管米、其他材质米，总计米。管径(mm)长度（m）井盖材质及数量主干管检查井预留支管检查井井盖材质数量井盖材质数量泵站设施量规格型号品牌型号数量备注水泵机组除臭设备发电机流量计格栅PLC绿化闸门阀门及其他设施养护单位（接收单位）（盖章）：主要负责人：日期：20年月日管理单位（移出单位）（盖章）：主要负责人：日期：20年月日鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）13附件二：鄞州区排水设施养护（维修）联系单签发单养护单位编号养护（维修）路段及位置养护类别养护（维修）内容序号情况描述实例图片制表人：签发人（签名、盖章）日期：年月日鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）14鄞州区排水设施养护（维修）联系单批复单业主单位编号养护（维修）路段及位置类别养护维修方案造价总工室评定意见评定人（签名）：日期：年月日批复意见：批复人（签名、盖章）：日期：年月日鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）15鄞州区排水设施养护（维修）联系单验收单工程名称：类别：检测情况：检测项目：污水管道/检查井/泵站序号缺陷描述实例图片结论：检测人员：分公司意见：签名、盖章：日期：年月日制表人：鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）16附件三：鄞州区城镇污水管网养护服务考核标准和评分细则考评日期：年月日考核形式：序号考核指标具体内容基本分评分标准评分1报表及台账资料上报30分25日前上报本月完成养护设施量统计汇总表（包括管道和检查井等设施的巡视、清疏及日常养护等）10分1、未按时上报2、数据不全、不规范及不准确3、次月初例会前不上报-4分-6分-10分25日前上报本月完成清疏记录表及养护台账等资料5分1、未按时上报2、不全、不规范及不准确3、次月初例会前不上报-2分-3分-5分28日前上报疏通次月报4分1、未按时上报2、数据不全、不规范3、次月初例会前不上报-2分-3分-4分28日前上报巡视次月报4分1、未按时上报2、数据不全、不规范3、次月例会前不上报-2分-3分-4分28日前上报日常养护次月报4分1、未按时上报2、数据不全、不规范3、次月初例会前不上报-2分-3分-4分28日前上报临时封堵排水管道次月报3分1、未按时上报2、数据不全、不规范3、次月初例会前不上报-2分-2分-3分2养护质量要求30分管道及检查井内不得留有石块等阻碍排水的杂物，其允许积泥深度应符合附表1的规定15分1、出现污水冒溢现象（突发事件除外），每次2、超出规定范围，每处-15分-3分检查井井盖及井内爬梯完好情况5分1、在车辆经过时，井盖出现跳动和声响，每处2、井盖缺失，每只-1分-1分鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）173、井盖破损，每只4、爬梯破损，每只-1分-1分保持闸（阀）门良好启闭状态及井室干净5分1、发现一处闸门丝杠锈蚀，每处2、发现手动、电动切换机构无效，每处3、发现电控箱内电器元件腐蚀，每处4、发现电动装置齿轮油箱渗油和异声，每处-1分-1分-1分-1分文明作业，保持周边环境整洁，污泥运输与处置妥当5分1、发现作业结束，影响周边环境整洁，每处2、污泥运输过程中，污泥落地、沿途洒落，每处3、污泥处置未倾倒指定地点，对环境造成污染，每处-1分-1分-2分3安全作业要求20分地面作业井盖开启后，须立即加盖安全网盖或设置护栏。白天应加挂三角红旗，夜间应加点红灯3分九、发现采取安全不规范，每处十、发现未采取安全措施，每处-1分-2分作业现场严禁明火2分1、发现明火，每处-1分在交通繁忙作业时，应指派专人维护现场秩序2分1、未指派专人，每处2、擅离职守，懈怠工作，每处-1分-1分井下作业下井作业前，应对井下空气含氧量和常见有害气体的浓度进行检测，只有在确认安全条件下，养护操作人员才能下井作业3分1、发现未对有害气体检测直接下井作业，每次-1分鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）18作业人员下井时，必须配备悬托式安全带，其性能必须符合国家标准。2分1、发现未采取保护安全措施，每次-1分作业人员从事维护作业时，必须戴安全帽和手套，穿防护服和防护鞋。2分1、发现未采取相应防护安全措施，每次-1分在地面上掏挖井内污泥或维修检查时，应戴口罩，必要时还应采取防毒措施。2分1、发现未采取相应防护安全措施，每次-1分操作人员下井作业时，井上应有两人监护。若进入管道，还应在井内增加监护人员作中间联络，监护人员不得擅离职守2分1、发现未配备监护人员，每次2、发现监护人员擅离职守，每次-1分-1分安全教育及培训每月应至少召开一次全体养护人员参加的安全生产会议，并有相应的台帐记录。2分1、台帐内容不全不规范，每次2、发现无台帐，每次-1分-2分为保障排水管道维护人员的作业安全和身体健康，提高排水管道维护的技术水平，预防作业安全事故发生。一旦发生生产安全事故，考核不合格，并由养护单位负全责4养护作业根据养护作业具体内容制定齐全的规章制度及设置合理的组织机构3分1、不全、不规范及不合理2、未制定-1分-3分鄞州区排水设施养护企业管理实施细则（试行）19注解：1）考核采用定期考核与不定期考核相结合的方式，定期考核、不定期考核分别占70%、30%。采取资料核查和现场检查相结合的方队伍管理10分必须按照投标文件及月养护计划配置齐全及落实