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ICS13.020.01A02备案号:52156-2017DB11北京市地方标准DB11/T1369—2016低碳经济开发区评价技术导则Technicalguidelinesforlow-carboneconomicdevelopmentzoneassessment2016-12-22发布2017-04-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T1369—2016I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义.........................................................................14基本原则...........................................................................25评价指标体系.......................................................................26评价方法...........................................................................37评价程序...........................................................................9附录A（资料性附录）低碳经济开发区评价报告提纲.....................................10附录B（资料性附录）低碳经济开发区评价报告格式.....................................11DB11/T1369—2016II前言本标准依据GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。本标准起草单位：北京国际工程咨询公司。本标准主要起草人：焦跃、张晓丽、杨薇、南楠、张温远、王瑞潇、刘珊、阮琼、吴俊。DB11/T1369—20161低碳经济开发区评价技术导则1范围本标准规定了低碳经济开发区评价的一般原则、工作程序、内容、方法和要求。本标准适用于北京市国家级经济开发区，中关村自主创新示范区二级园区，市级经济开发区、金融商务服务中心区的低碳发展水平评价。其他经济开发区可参照此标准执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T23331能源管理体系要求GB/T50878绿色工业建筑评价标准HJ274综合类生态工业园区标准DB11/T825绿色建筑评价标准（北京地区）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1经济开发区economicdevelopmentzone中央及地方政府为整合经济、高新技术资源或实验示范而划定的功能区，通过给予政策优惠集聚人才、资金、技术各类资源，在一定空间范围内进行科学整合，突出产业特色，优化功能布局，以适应产业升级和市场竞争需要的产业园区。3.2工业类经济开发区industrialeconomicdevelopmentzone第二产业总收入占总收入比重大于60%的经济开发区。3.3非工业类经济开发区non-industrialeconomicdevelopmentzone除工业类经济开发区之外的经济开发区都属于非工业类经济开发区。3.4低碳经济开发区评价lowcarboneconomicdevelopmentzoneassessment利用科学方法建立具有广泛认可度和现实可操作性的指标体系，用以反映经济开发区低碳发展状态和水平的过程，为管理者了解、掌握和管理开发区低碳发展提供决策支撑。DB11/T1369—201624基本原则4.1全面性原则指标体系需要能够全面反映经济开发区系统内部各要素之间的联系以及与外界资源、能源、信息的交换与流动。4.2科学性原则指标体系应该能够科学客观地反映低碳开发区建设内容和特征，并具有合理的层次结构。4.3可操作性原则指标体系应充分考虑到数据的可获得性和指标量化的难易程度，尽可能的利用统计资料和相关的规范标准，使每项指标具有可观、可测、简洁和可比性。4.4导向性原则低碳经济开发区评价应对开发区低碳建设水平和发展程度给予指导，明确开发区低碳发展和努力的方向。4.5发展性原则指标体系是基于经济开发区当前发展状况而设计的，应根据实际情况适时调整，以适应经济开发区不同发展阶段的要求。5评价指标体系低碳经济开发区评价指标体系、指标权重以及数据来源见表1。表1低碳经济开发区评价指标体系一级指标（权重%）二级指标（权重%）基准值数据来源碳排放（25）C1碳排放强度（25）评分开发区统计部门、开发区行政管理部门规划布局（5）C2绿化覆盖率（5）≥30%（20%）开发区规划部门、开发区统计部门能源消费（25）C3能源消费总量（15）评分开发区行政管理部门C4万元产值综合能耗（工业类）（10）评分开发区统计部门C4公共建筑单位面积电耗（非工业类）（10）评分开发区住房城乡建设部门能源结构（15）C5新能源和可再生能源使用比例（9）≥5%开发区统计部门C6分布式能源系统应用（6）评分开发区统计部门资源利用（10）C7工业用水重复利用率（工业类）（10）≥65%开发区统计部门C7非传统水源利用率（非工业类）（10）≥20%开发区统计部门低碳管理（20）C8绿色建筑认证比例（4）≥30%（40%）开发区行政管理部门C9建立低碳管理体系的企业比例（工业类）（6）评分开发区质量技术监督部门、开发区发展改革部门、开发区行政管理部门C9低碳交通方式（非工业类）（6）评分开发区行政管理部门DB11/T1369—20163表1低碳经济开发区评价指标体系（续）一级指标（权重%）二级指标（权重%）基准值数据来源低碳管理（20）C10低碳发展管理（6）评分开发区行政管理部门C11低碳宣传（4）评分开发区行政管理部门6评价方法6.1指标描述与评分标准6.1.1碳排放强度指标6.1.1.1碳排放强度指标描述碳排放强度是指在评价期内经济开发区二氧化碳排放量与生产总值的比值。计算方法见公式（1）：........................................(1)式中：——碳排放强度（吨二氧化碳/万元）；——二氧化碳排放量（吨二氧化碳）；——经济开发区生产总值（万元）。注1：具体核算方法以评价期北京市二氧化碳核算规范要求为准；注2：对于未统计生产总值的经济开发区，工业类经济开发区可统一采用工业总产值、工业增加值替代；非工业类经济开发区可统一采用总收入替代。6.1.1.2碳排放强度指标评分标准碳排放强度指标评分标准见表2。表2碳排放强度指标评分标准类别评分标准对于已下达碳排放强度降低目标考核任务的经济开发区根据年度目标的完成情况评分，年度目标完成率达到或超过100%得25分；低于100%的，得分为年度目标完成率乘以25。对于未下达碳排放强度降低目标考核任务的经济开发区以经济开发区基准期碳排放强度为基准进行评分，评价期碳排放强度持平或低于基准期得25分；高于基准期碳排放强度指标的，得0分。6.1.2绿化覆盖率指标6.1.2.1绿化覆盖率指标描述绿化覆盖率是指评价期内经济开发区绿化植物的垂直投影面积占已开发土地面积的比值。计算方法见公式（2）：...................................(2)DB11/T1369—20164式中：——绿化覆盖率（%）；——绿化植物垂直投影面积（平方米）；——经济开发区已开发土地面积（平方米）。6.1.2.2绿化覆盖率指标评分标准绿化覆盖率指标评分标准见表3。表3绿化覆盖率指标评分标准类别评分标准工业类经济开发区，得3分；，得4分；，得5分。非工业类经济开发区，得3分；，得4分；，得5分。6.1.3能源消费总量指标6.1.3.1能源消费总量指标描述能源消费总量是指经济开发区评价期内所消耗的所有能源之和，一般以自然年为统计时长。6.1.3.2能源消费总量指标评分标准经济开发区达到评价期能源消费总量控制目标时，得9分，且每低于总量控制目标值1%加1.5分，满分15分；未达到评价期能源消费总量控制目标得0分。6.1.4万元产值综合能耗指标（适用于工业类经济开发区）6.1.4.1万元产值综合能耗指标描述万元产值综合能耗是指经济开发区评价期内万元工业产值所消耗的综合能源消费量（扣除加工转换的二次能源消费量）。计算方法见公式（3）：........................................(3)式中：——单位工业产值综合能源消费量（吨标准煤/万元）；——经济开发区综合能源消费量（吨标准煤）；——经济开发区工业产值（万元）。6.1.4.2万元产值综合能耗指标评分标准万元产值综合能耗指标评分标准见表4。DB11/T1369—20165表4万元产值综合能耗指标评分标准类别评分标准对于已下达能源消费强度降低目标考核任务的经济开发区根据目标的完成情况评分，目标完成率达到或超过100%得10分；完成目标80%以上（含）的，得5分；完成目标80%以下的，得0分。对于未下达能源消费强度降低目标考核任务的经济开发区以经济开发区基准期的万元产值综合能耗作为基准进行评分，评价期万元产值综合能耗持平或低于基准期得10分；高于基准期碳排放强度指标的，得0分。6.1.5公共建筑单位面积电耗指标（适用于非工业类经济开发区）6.1.5.1公共建筑单位面积电耗指标描述公共建筑单位面积电耗是指评价期内经济开发区除工业建筑和居住建筑以外的其他建筑的单位面积电耗，包括办公建筑、商业建筑、科教文卫建筑。计算范围：评价期内经济开发区单体建筑面积在3000平方米以上（含）且公共建筑面积占该单体建筑总面积50%以上（含）的公共建筑。计算方法见公式（4）：........................................(4)式中：——单位公共建筑面积电耗（千瓦时/平方米）；——经济开发区公共建筑电耗（千瓦时）；——经济开发区公共建筑面积（平方米）。6.1.5.2公共建筑单位面积电耗指标评分标准以评价期北京市住房城乡建设委员会发布的公共建筑能耗限额为基准值，公共建筑能耗达到限额要求，得6分，且下降率每低于限额1%加1分，满分10分；未达到限额要求得0分。纳入评价期内计算范围的全部公共建筑评分的平均值为该项指标得分。6.1.6新能源和可再生能源使用比例指标6.1.6.1新能源和可再生能源使用比例指标描述新能源和可再生能源使用比例是指评价期内经济开发区新能源与可再生能源消费量占能源消费总量的比值。新能源和可再生能源主要包括太阳能、地热能、生物质能、风能和小水电等。计算方法见公式（5）：....................................................................(5)式中：——新能源可再生能源使用比例（%）；——新能源可再生能源消费量（吨标准煤）；——能源消费总量（吨标准煤）。DB11/T1369—201666.1.6.2新能源和可再生能源使用比例指标评分标准新能源和可再生能源使用比例指标评分标准见表5。表5新能源和可再生能源使用比例评分标准（%）得分05796.1.7分布式能源系统应用指标6.1.7.1分布