DB11T 1372-2016 自然灾害和事故灾难类预警信息发布流程

ICS03.080.01A90备案号:52159-2017DB11北京市地方标准DB11/T1372—2016自然灾害和事故灾难类预警信息发布流程Disseminationflowforwarninginformationofnaturalandaccidentdisasters2016-12-22发布2017-04-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T1372—2016I目次前言...............................................................................II1范围...............................................................................12术语和定义.........................................................................13预警信息的分级.....................................................................14预警信息的内容和格式...............................................................24.1预警信息的内容.................................................................24.2预警信息的格式.................................................................25预警信息的发布渠道和形式...........................................................26预警信息的发布流程.................................................................26.1基本要求.......................................................................26.2首发...........................................................................26.3审核...........................................................................26.4发布...........................................................................36.5调整...........................................................................36.6解除...........................................................................36.7反馈...........................................................................3附录A（资料性附录）自然灾害和事故灾难类预警信息的种类与分级........................4附录B（规范性附录）预警信息发布流程...............................................10参考文献..........................................................................11DB11/T1372—2016II前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由北京市气象局提出并归口。本标准由北京市气象局组织实施。本标准起草单位：北京市突发事件预警信息发布中心。本标准主要起草人：石玉恒、崔继良、符琳、周洁、山笑、乔媛、郭婧晗DB11/T1372—20161自然灾害和事故灾难类预警信息发布流程1范围本标准规定了自然灾害和事故灾难类预警信息的分级、内容和格式、发布渠道和形式以及发布流程。本标准适用于自然灾害和事故灾难类预警信息面向社会公众的发布工作。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1预警信息warninginformation可能发生突发事件或造成严重社会危害，以及已经发生突发事件或造成严重社会危害后仍有可能发生次生、衍生事件的信息。2.2预警信息制作单位warninginformationproductioninstitution负责制作预警信息的责任主体。2.3预警信息发布单位warninginformationdisseminationinstitution负责统筹安排对公众发布预警信息的责任主体。2.4预警信息发布渠道实施单位warninginformationdisseminationchannelenforcementinstitution预警信息发布渠道的责任主体。3预警信息的分级按照自然灾害和事故灾难可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警信息级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级。预警信息种类和分级参见表A.1，洪水预警发布标准参见表A.2。DB11/T1372—201624预警信息的内容和格式4.1预警信息的内容——预警信息制作单位的全称；——发布时间；——预计持续时间；——预警信息类别；——可能影响时间和范围；——预警信息级别；——警示事项；——事态发展趋势的预判；——各类预案中明确规定的工作措施；——公众预警响应建议；——预警信息制作单位的咨询电话。4.2预警信息的格式采用24小时制，按照xxxx年xx月xx日xx时xx分格式书写。5预警信息的发布渠道和形式5.1预警信息发布的主要渠道包括：电视、广播、互联网、电子显示屏、报纸及相关通讯方式等。5.2预警信息发布的主要形式包括：滚动字幕、角标、插播、网页、报纸专栏等。6预警信息的发布流程6.1基本要求预警信息发布流程包括预警信息的首发、审核、发布、调整、解除和反馈。具体流程见附录B。6.2首发6.2.1预警信息首次发布时，预警信息制作单位向预警信息发布单位提交首发申请，包括：——预警信息的内容；——预警信息发布渠道；——相关签批材料。6.2.2手机短信全网发布和电视全频道滚动字幕发布信息应按相关规定履行程序。6.3审核预警信息发布单位接到申请后，应及时对申请材料和发布内容进行审核，审核项目包括：a)材料完整性；b)内容规范性；c)人员一致性。DB11/T1372—201636.4发布预警信息发布渠道实施单位接到预警信息发布通知后，及时向社会公众发布。6.5调整预警信息制作单位应当根据事态发展，适时调整预警级别，并按6.2.1的要求向预警信息发布单位提交申请。6.6解除有时效性的预警信息到时自动解除。无时效性的预警信息，由预警信息制作单位向预警信息发布单位提交解除申请，包括：——预警信息制作单位的全称；——发布时间；——预警信息类别；——预警信息级别；——事态发展趋势的预判；——各类预案中明确规定的工作措施；——预警信息制作单位的咨询电话。6.7反馈预警信息发布渠道实施单位应及时向预警信息发布单位反馈发布情况，包括：——发布渠道实施单位全称；——发布渠道；——预警信息类别；——预警信息级别；——预警信息接收时间；——预警信息发出完成时间；——发布时段；——覆盖区域；——影响人群总数；——联系人；——联系电话。DB11/T1372—20164AA附录A（资料性附录）自然灾害和事故灾难类预警信息的种类与分级A.1预警信息种类和分级预警信息种类和分级参见表A.1。表A.1预警信息种类和分级序号预警名称预警级别分级依据1暴雨红色预计未来可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续：（1）雨强（1小时降雨量）达100毫米以上；（2）6小时降雨量达150毫米以上；橙色预计未来可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续：（1）雨强（1小时降雨量）达70毫米以上；（2）6小时降雨量达100毫米以上；黄色预计未来可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续：（1）雨强（1小时降雨量）达50毫米以上；（2）6小时降雨量达70毫米以上；蓝色预计未来可能出现下列条件之一或实况已达到下列条件之一并可能持续：（1）雨强（1小时降雨量）达30毫米以上；（2）6小时降雨量达50毫米以上；2暴雪红色6小时降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米且降雪可能持续。橙色6小时降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米且降雪可能持续。黄色12小时降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米且降雪可能持续。蓝色12小时降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米且降雪可能持续，对交通及农业可能有影响。3寒潮红色24小时最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。橙色24小时最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。黄色24小时最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，并可能持续。蓝色48小时最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达5级以上；或者已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达5级以上，并可能持续。DB11/T1372—20165表A.1预警信息种类和分级（续）序号预警名称预警级别分级依据4大风红色6小时可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。橙色6小时可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。黄色12小时可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。蓝色24小时可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响,平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。5沙尘（暴）红色6小时可能出现特强沙尘暴天气，能见度小于50米；或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。橙色6小时可能出现强沙尘暴天气，能见度小于500米；或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。黄色12小时可能出现沙尘暴天气，能见度小于1000米；或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。蓝色（沙尘）12小时可能出现扬沙或浮尘天气，或者已经出现扬沙或浮尘天气并可能持续。6高温红色单日最高气温将升至41℃以上，或连续三天日最高气温将在37℃以上。橙色单日最高气温将升至40℃以上，或连续两天日最高气温将在37℃以上。黄色单日最高气温将升至39℃以上，或连续三天日最高气温将在35℃以上。蓝色单日最高气温将升至37℃以上，或连续两天日最高气温将在35℃以上。7干旱红色预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为50年以上一遇)，或者某一县（区）有60%以上的农作物受旱。橙色预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为25～50年一遇)，或者某一县（区）有40%以上的农作物受旱。8雷电红色3小时内可能发生强烈雷电活动，并伴有10级以上短时大风，或短时强降水，或冰雹，出现雷电和大风灾害的可能性非常大。橙色3小时内可能发生较强雷电活动，并伴有8