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ICS13.320A91备案号：36089-2013DB11北京市地方标准DB11/T917—2012安全防范工程企业质量管理通用要求Generalrequirementsofqualitymanagementofsecurityandsurvellianceproject2012-12-12发布2013-04-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T917—2012I目次前言.................................................................................IV1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14总要求.............................................................................25基本要求...........................................................................35.1组织机构和职责.................................................................35.2人力资源管理...................................................................35.3文件管理.......................................................................46工程项目质量管理...................................................................46.1投标及合同管理.................................................................46.2设备采购管理...................................................................56.3分包管理.......................................................................56.4施工设备管理...................................................................66.5检测设备管理...................................................................66.6工程设计质量管理...............................................................66.7工程施工质量管理...............................................................77工程项目质量检查...................................................................87.1设计质量检查...................................................................87.2施工质量检查...................................................................87.3施工质量验收...................................................................88质量管理体系检查、评价与改进.......................................................88.1质量管理体系检查、评价.........................................................88.2质量管理体系改进...............................................................9DB11/T917—2012II前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规定起草。本标准由北京市公安局提出并归口。本标准由北京市公安局组织实施。本标准主要起草单位：北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范行业协会、安防运营服务（中国）有限公司、北京市高特技工贸公司、北京泰瑞特认证中心、北京安防系统紧急维修维护服务中心。本标准主要起草人：何钢、初京、李辉、黄山、栗萍、韩锦坤、蔡荣琴、方新堂、邓德建、熊壮、杨栋梁、周敏云、赵燕红、沈家文、卞晓燕、董晓燕、郭勇。DB11/T917—20121安全防范工程企业质量管理通用要求1范围本标准规定了安全防范工程企业质量管理的总要求、基本要求、工程项目质量管理要求、工程项目质量检查和质量管理体系检查、评价与改进等通用要求。本标准适用于安全防范工程企业的质量管理活动，其他企业质量管理可参考使用。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19000-2008质量管理体系基础和术语GB50348安全防范工程技术规范GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GB50396出入口控制系统工程设计规范GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范3术语和定义3.1安全防范工程engineeringofsecurityandprotectionsystem以维护社会公共安全为目的，综合运用安全防范技术和其他科学技术，为建立具有防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等功能（或其组合）的系统而实施的工程。通常也称为技防工程。3.2安全防范工程企业businessforsecurityandprotectionsystemengineering从事安全防范系统工程设计(系统集成)、工程实施的相关企业。3.3客户(方)customer接受安全防范工程施工服务的组织（建设方、承建方、总承包方、合同中甲方）或个人。3.4质量管理体系qualitymanagementsystem在质量方面指挥和控制组织的管理体系，一般指在企业管理方面建立的质量方针、质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。DB11/T917—201223.5质量方针qualitypolicy由组织最高管理者正式发布的关于质量方面的全部意图和方向。注1：通常质量方针与组织的总方针相一致并为制定质量目标提供框架。注2：本标准中提出的质量管理原则可以作为制定质量方针的基础。[GB/T19000-2008，定义3.2.4]3.6质量目标qualityobjective在质量方面所追求的目的注1：质量目标通常依据组织的质量方针制定。注2：通常对组织的相关职能和层次分别规定质量目标。[GB/T19000-2008，定义3.2.5]3.7合同contract有约束力的协议，本标准指安全防范工程企业与客户签订的协议书。3.8质量手册qualitymanual规定企业质量管理体系的文件。本标准指由安防工程企业最高管理者批准发布，载有企业质量管理方针、质量目标、质量管理体系、组织保障措施等的企业文件。3.9记录record阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。注1：记录可用于文件的可追溯性活动，并为验证、预防措施和纠正措施提供证据。注2：通常记录不需要控制版本。[GB/T19000-2008，定义3.7.6]3.10持续改进continualimprovement增强满足要求的能力的循环活动。注：制定改进目标和寻求改进机会的过程是一个持续过程，该过程使用审核发现和审核结论、数据分析、管理评审或其他方法，其结果通常导致纠正措施或预防措施。[GB/T19000-2008，定义3.2.13]4总要求DB11/T917—201234.1安全防范工程企业（以下简称“企业”）应按照GB/T19000-2008要求建立质量管理体系，并应包括：质量管理活动、质量管理机构、质量管理制度、质量管理所需的资源（包括人员、技术、资金、设备等）、保障措施等。4.2企业应建立质量方针和质量目标。4.3企业质量方针的制定，应遵守国家法律、法规，满足合同约定的质量要求，且有助于提高质量管理水平。4.4企业应根据质量方针制定质量目标，明确质量管理和工程质量应达到的水平，并在相关职能和层次上得到分解，质量目标应是可以测量的。5基本要求5.1组织机构和职责5.1.1企业组织机构5.1.1.1企业应建立科学规范的组织机构，明确职责。5.1.1.2企业应设置质量管理部门或专门职责岗位，配备相应的质量管理人员。5.1.2企业最高管理者在质量管理方面的职责与权限包括：——制定质量方针和目标；——建立质量管理的组织机构；——确保职责和权限得到规定和有效沟通；——培养和提高员工的质量意识；——建立质量管理体系并保证其有效实施；——确定和配备质量管理体系所需的资源；——评价和改进质量管理体系。5.1.3企业管理者代表应由最高管理者在本企业的管理者中指定，应具有以下职责和权限：——确保质量管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；——企业内部审核，并将审核结果向最高管理者报告；——向最高管理者报告质量管理体系的业绩和任何改进的需求；——确保在整个企业内提高满足顾客要求的意识。注：管理者代表的职责可包括与质量管理体系有关事宜的外部联络。5.1.4企业应规定与质量管理活动有关的部门和岗位的质量管理职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。5.2人力资源管理建立并实施人力资源管理制度，人力资源管理应满足企业发展需要。5.2.1人力资源配置安全防范工程企业应以文件的形式确定与质量管理岗位相适应的任职条件，包括：——专业技能；——所接受的培训及所取得的岗位资格；DB11/T917—20124——能力；——工作经历。5.2.2培训5.2.2.1安全防范工程企业应评估、确认培训需求，制定培训计划。5.2.2.2培训内容应包括：——质量管理方针、目标、质量意识；——相关法律、法规和标准规范；——企业的质量管理制度；——专业技能和持续教育。5.2.2.3应对培训效果进行评价，并保存相应的记录。5.2.3考核5.2.3.1建立员工绩效考核制度，规定内容、方法和频次。5.2.3.2将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。5.3文件管理5.3.1安全防范工程企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理的范围、职责、流程和方法。5.3.2质量管理体系文件包括：——质量方针和质量目标;——质量管理体系手册；——质量管理制度或程序；——质量管理制度的支持性文件；——质量管理的各项记录表格。5.3.3应编制形成文件的程序，以规定以下方面所需的控制，包括：——确保文件的完整性、适用性、保密性；——文件发布前应对其充分性和适宜性进行评审，并得到批准；——必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；——明确并及时获得质量管理活动所需的法律、法规和标准规范；——确保文件的更改和现行修订状态得到识别；——确保在使用处可获得有关版本