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ICS13.320A91备案号:40356-2014DB11北京市地方标准DB11/T1043—2013安全技术防范报警运营服务通用要求Generalspecificationsforalarmserviceoperationofsecurityandprotectiontechnicalsystem2013-12-20发布2014-04-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T1043—2013I目次前言..................................................................................V1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14基本要求...........................................................................24.1报警运营服务从业单位基本要求...................................................24.2报警运营服务从业人员基本要求...................................................24.3保密安全要求...................................................................25报警运营服务系统技术要求...........................................................25.1框架结构.......................................................................25.2功能要求.......................................................................35.3性能要求.......................................................................46服务要求...........................................................................56.1服务内容.......................................................................56.2服务保障.......................................................................56.3服务实施.......................................................................66.4服务检查监督...................................................................76.5服务改进提高...................................................................76.6报警处置预案与演练要求.........................................................77监督管理要求.......................................................................7附录A（资料性附录）报警运营服务系统框架结构........................................8附录B（规范性附录）报警运营服务质量指标计算方式...................................10DB11/T1043—2013II前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规定起草。本规范由北京市公安局提出并归口。本标准由北京市公安局组织实施。本标准主要起草单位：北京市公安局科技信息化部、北京市安全防范行业协会、北京国通创安报警网络技术有限公司、中安消技术有限公司、富盛科技股份有限公司、华安天网（北京）信息技术有限公司。本标准主要起草人：张英杰、李辉、蔡荣琴、韩锦坤、秦嘉黎、曲明、孙亦军、关梅、王绍全、张健、方力、杨栋梁、娄健、马丹。DB11/T1043—20131安全技术防范报警运营服务通用要求1范围本标准规定了安全技术防范报警运营服务的基本要求、报警运营服务系统技术要求、服务要求以及监督管理要求。本标准适用于安全技术防范报警运营服务的组织、实施和监督管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50348-2004安全防范工程技术规范GA/T669.1-2008城市监控报警联网系统技术标准第1部分：通用技术要求DB11/T384.6-2009图像信息管理系统技术规范第6部份：图像存储与回放要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1报警运营服务系统alarmoperationservicesystem以保障人身与财产安全为目的，能够实现报警探测、报警接收、报警复核、报警联动、报警信息和/或视频图像传送转发、报警信息处置、系统维护等功能的综合服务系统。3.2报警运营服务alarmoperationandservice向客户提供的与保障客户人身安全和财产安全相关的报警服务和视（音）频监控服务的总称。服务内容由服务合同约定，主要包括，发生报警时的报警复核、报警转发，运营服务系统的日常维护、视频监控图像的提供以及服务过失的赔偿等。3.3报警服务中心alarmservicecentre报警运营服务系统的中央控制室。报警运营服务系统在此接收、处理各子系统发来的报警信息、状态信息、视频图像信息等，并将处理后的报警信息、视频图像信息、控制指令分别发往相关单位。3.4报警接收中心alarmreceivingcentreDB11/T1043—20132接收并处理一个或多个报警服务中心的报警信息的处所，通常也称为接处警中心(如公安机关的接警中心)。3.5重点客户keycustomer根据相关法规被列为治安保卫重点单位及需要重点保护的客户。3.6报警类别alarmtype由探测设备/报警设备产生的可区分不同报警事件性质的数据信息。3.7报警复核alarmreconfirm鉴别报警真伪,筛除误报警的过程。包括在报警服务中心进行的远程实时图像复核、声音复核、电话复核以及指令外勤人员赴现场的人工复核等。3.8报警转发alarmretransmission报警服务中心向报警接收中心或相关单位传送报警及相关信息的操作。4基本要求4.1报警运营服务从业单位基本要求4.1.1应遵守国家关于安全技术防范行业监督管理的有关规定。4.1.2应具有独立法人地位,应按照企业法的规定,依法履行工商登记，注册成立公司或其他具有企业性质的社团法人。4.1.3应具有完善的质量保证体系，具备安全技术防范行业相关资质条件。4.1.4应具备与经营规模和防范风险相适应的过失赔偿能力。4.1.5应具备与经营规模和防范风险相适应的、符合国家标准或者行业标准的报警运营服务系统及装备设施。4.1.6应具备与经营规模和防范风险相适应的专业技术人员和管理人员。4.1.7应建立并落实完善的报警运营服务体系、制度、流程和规范。4.1.8应具备全天24h运营服务能力。4.2报警运营服务从业人员基本要求4.2.1应取得国家要求的职业资格证书或通过相关部门从业培训合格证书。4.2.2应无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留记录。4.2.3应无故意犯罪被刑事处罚记录。4.2.4应具有完全民事行为能力。4.3保密安全要求DB11/T1043—201334.3.1报警运营服务从业单位应采取有效的各类安全保护措施，防止报警运营服务系统受到外来干扰。4.3.2报警运营服务从业单位应建立报警运营服务系统的年度自查制度，保证报警运营服务系统的安全可靠性。4.3.3报警运营服务从业单位应完善、落实保密责任制度，保证报警信息不出现损毁、丢失和泄露，以保证用户资料和报警信息的安全。5报警运营服务系统技术要求5.1框架结构报警运营服务系统框架结构参见附录A。5.2功能要求5.2.1报警接收5.2.1.1报警运营服务系统应能接收通过人工或自动触发各类报警探测器的报警。5.2.1.2报警运营服务系统宜具备视频监控智能报警功能。5.2.2报警复核5.2.2.1报警服务中心在接收到报警信息后，应对报警信息进行复核，以确认报警信息的真伪，并根据不同的报警处置预案和流程，进行对应的处理。5.2.2.2报警复核可采用图像复核、声音复核、电话复核、人工现场复核或其它复核方式。5.2.3报警转发5.2.3.1报警转发可采用自动转发和人工转发两种方式，自动转发按照预案自动执行；人工转发可采用值班人员电话报告或其他方式进行。5.2.3.2自动转发报警信息后，应立即通过人工确认方式确定接收方已收到转发的报警信息。5.2.4报警联动5.2.4.1报警发生时，报警运营服务系统宜能联动触发图像复核和/或声音复核设备。5.2.4.2报警发生时，报警运营服务系统应能启动报警服务中心的声光报警提示、显示报警信息，宜显示现场图像和电子地图。5.2.4.3报警运营服务系统应能提供与其它系统联动接口。5.2.5存储、记录5.2.5.1报警运营服务系统应完整记录报警处置全过程，包括报警信息内容、报警时间、响应过程、复核过程、处置过程、处置结果等。5.2.5.2报警运营服务系统具备视（音）频复核功能时，存储信息应包括报警发生前后规定时段的报警现场视（音）频信息、报警服务中心值机人员人工指定的视（音）频信息以及其他需要存储的视（音）频信息。5.2.5.3数据存储宜采用分布式存储方式，重要数据宜异地存储备份。重点客户的报警记录应有异地备份。5.2.6远程控制DB11/T1043—20134报警运营服务系统的远程控制功能应包括：——入侵探测防区设置和探测器布撤防等；——定时录像、手动录像、图像抓拍等；——矩阵、云台和镜头控制等；——用户现场的各类联动设备控制，如灯光、警笛、门锁、对讲控制等。5.2.7管理功能报警运营服务系统应具有如下管理功能：——日志管理：包括运行日志和操作日志。运行日志应能记录系统内设备状态及发生时间，操作日志应能记录操作人员的主要操作情况。应具有支持日志信息查询和报表制作等功能；——监管中心权限管理；进行操作人员的类别定义、赋予各类人员的相应的操作权限以及各自的口令管理等；——电子地图管理；进行电子地图数据的导入、监控点信息的标注、编辑及其更新维护；——设备管理:进行设备的各项参数配置、编程以及系统的远程升级管理；——事件转发定义；根据不同的报警类别，制定相应的报警转发方案；——事件联动定义；根据不同的报警类别，制定相应的报警联动动作；——事件查询和统计：支持对报警事件的查询和数据统计、报表制作；——录像管理：制定前端录像计划，定义报警服务中心的远程录像计划、事件录像下载等；——时钟校正：应具有时钟同步功能，与标准时间的误差应小于10s；——报警处置预案：应具有报警处置预案设定功