加强应急管理工作的几点建议集聚【汇集5篇】

1/40加强应急管理工作的几点建议集聚【汇集5篇】加强应急管理工作的几点建议【第一篇】从事应急管理办公室工作一年多来，经过自学、参加自治区应急管理专职人员培训班学习以及参观兄弟县市应急管理工作经验，对应急管理工作有了一定的认识。通过考核及自查，发现各级领导干部及群众对应急管理概念不清、认识不到位、重视不够、投入不足、工作不力的问题普遍存在，关于如何做好我县应急管理工作，谈谈个人的几点建议：一、充分认识做好应急管理工作的重要性、必要性。应急管理工作是各级政府的职能所在，涉及政府工作的方方面面。自古以来各朝各代、各国政府都在开展着应急管理工作，只是一直以来没有做出应急管理这一提法。进入21世纪，世界范围内出现了一系列重大危机，如“9•11”事件、非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。越来越多的人认识到，加强重大危机应对工作势在必行。自2003年非典型肺炎发生以后，国务院专门设立了应急管理办公室，相继于2006年各省、（市）县也按照要求成立了应急管理办公室，但值得思考的是，各级各部门普遍对应急管理工作认识不够到位。应急管理是政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，2/40采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高各级政府行政能力的重要体现。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。转变政府职能，提高服务意识，最基本就是提高政府应对突发事件的公共管理能力。这就要求各级各部门要充分认识加强应急管理工作的重要性、必要性，居安思危，从我做起，增强做好应急管理工作的自觉性、主动性。二、健全机构、配强队伍，提高从事应急管理的本领。干工作必须从抓健全机构、配强队伍入手，那就要明确领导机构，确定专职人员开展应急管理工作，真正解决有人办事的问题。根据上级精神，县乡两级均能够及时调整充实应急管理委员会领导机构，但普遍没能配齐配强专门从事应急管理工作的专职人员，尤其是有的乡镇、部门根本没有人负责应急管理工作。做好应急管理工作，必须从规范应急管理机制，理顺体制入手，县乡两级要建立有效的应急管理机构，配齐配强应急管理办公室人员；各部门（单位）要明确分工，确定应急管理工作责任人，配齐应急管理专兼职工作人员，明确责任。同3/40时加强县乡两级应急管理领导干部及专兼职人员业务培训工作，每半年开展一次业务培训，提高应急管理专业知识的业务技能。规范应急管理工作程序，形成上下联动、步调一致、齐抓共管的工作格局。三、加大应急管理工作投入，解决无钱办事问题。领导重视，加大工作投入力度，是确保一项工作顺利开展的保障。应急管理工作关系政府职能行使的全局，做好应急管理工作是服务人民、服务社会的最直接体现，也是检验政府应对突发公共事件的能力以及践行党的宗旨意识的最有效途径。防范未然、居安思危，最关键的就是加强应急管理工作。作为我们这个旅游县城，边疆县城，自然环境以及基础建设相对滞后的条件下，加强应急管理工作至关重要。按要求配齐办公设备，做到“有办公场所、有值班室、有应急指挥车、有传真机、照相机、摄像机、密码柜、文件柜”；同时在人手一台电脑的情况下配备一台中转专用电脑，确保机密安全。另外，将应急管理办公经费列入县财政年度预算，确保应急管理工作经费足额按时到位，解决无钱办事的问题。四、利用各种媒体，采取各种方式，加大宣传力度，提高应急知识普及率。应急工作最终目的是预防和避免突发事件发生，减少灾害损失，确保社会安定、政治稳定、人民安居乐业。那么最直接最关键的就是要提高全民应急能力，增强全民应急意识。这就要求各级政府班子带头、各级应急管理委员会带头学习应急知4/40识。利用广播、电视、网络等媒体大力进行以《中华人民共和国突发事件应对法》为主要内容的应急管理知识及应急常识宣传；编制图文并茂的应急知识（应急自救互救常识）宣传册，下发各乡镇、各社区、各村、各单位，向法制工作“六进”一样，做到应急管理“进机关、进学校、进单位、进企业、进乡村、进社区”。广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的危机意识、社会责任意识，提高自救、互救能力，使应急知识宣传工作不留死角，达到应急常识家喻户晓、人人皆知，切实提高应急管理知识的普及率，增强全县人民应急处突的防范意识。形成全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。五、认真细致地做好应急预案编制工作和应急演练工作。应急管理是对突发事件的全过程管理。根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理是个完整的系统工程，可经概括为“一案三制”，即突发事件应急预案，应急机制、体制和法制。应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划之上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。5/40突发事件应急预案是开展应急管理工作的操手，是应对突发事件的重要平台。只有编制出切实可行的应急预案，才能保证突发事件一旦发生时，各部门各系统间行动有序，达到快速高效地处置，最大限度减少损失、确保人民生命财产安全的目的。目前，虽然各级均制订了相应的应急预案，但编制预案时普遍存在照搬照抄的现象，或是制订预案时不能真正发挥专业人士作用，往往是由秘书或工作人员闭门造车私下拟订后，草草了事。普遍不能够结合本区域实际制定，致使预案缺乏操作性。另外，制订的预案又不能够及时进行演练检验，及时查找问题进行修订，使制订的预案缺乏时效性。为真正做好应急管理工作，切实使预案发挥应有的作用，起到应有的效果。各级、各部门必须针对本地实际情况，分析各类突发事件形成的原因、演变的过程、以及当地地理、可利用的自然资源及人力等多方面因素，制订切合实际的有效预案，并通过业内人士分析讨论，形成完整的专项预案后，按年度情况分析推测，每年选择两三套以上的预案进行演练，针对时间、自然环境等情况的变化，及时对预案进行修订。使预案随时能够经得起突发事件的检验，达到关键时刻能够用得上，起作用的要求。加强应急管理工作的几点建议【第二篇】今年以来，按照武胜县政协年度工作计划的安排，由县政协**吴奇雷牵头，相关副**带队，组建了由县政协相关委室负责同志任组长的7个调研小组，围绕“加强全县应急管理体系6/40和能力现代化建设”这一课题，深入乡村、社区、企业、医院、学校实地考察等形式开展调研，召开专题会议，讨论研究，汇总形成了调研报告。一、基本情况20**年3月，按照中央、省、市有关机构改革的部署，我县新组建了应急管理局。新成立的应急管理局，合并了原县安监局的职责，原政府办公室的应急管理职责，原公安局的消防管理、原民政局的救灾、原国土资源局的地质灾害防治和震灾应急救援、水务局的水旱灾害防治、林业局的森林防火等11个部门的相关职责，以及原县减灾委员会、防汛抗旱、抗震救灾、森林防火指挥部等5个委员会（指挥部）的相关职责，强化了对应急管理工作的统一领导和归口管理。20**年3月，县人民政府制发了《武胜县人民政府关于调整完善武胜县应急委员会的通知》（武胜府函〔2020〕30号），对县应急委职能职责、组成机构、工作机制等方面作出了调整，明确了县应急委下设抗震救灾、安全生产事件、防汛抗旱、地质灾害等18个专项指挥部，负责指导协调一般突发事件的应对处置工作，进一步加强、优化、统筹了全县应急能力建设。从总体上看，我县应急管理工作新的机制基本形成，管理体系、责任体系初步建立，力量体系、行政执法体系运转有序，应急救援能力和效率稳步提升，在保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定方面发挥了积极作用。二、问题与不足7/40虽然我县应急管理工作取得了较好的成效，但从总体上看，我县应急管理体系建设时间短、基础弱、底子薄的问题还比较突出，防范化解重大风险、高效应对重大突发事件仍然面临诸多挑战。主要表现为：（一）应急管理体系有待优化1.应急指挥体制有待强化。一是日常状态下的县应急委及各专项指挥部会商研判制度坚持不够好。除不定期召开专题会议外，定期会商研判不够。二是应急状态下的运行机制不够科学、规范、高效。应对突发事件，多是凭经验处置，按惯例办事，人治痕迹较浓，随意性较大。三是部分指挥部成员单位职责不清、分工不明。比如在灾害天气信息发布方面，气象部门与各个专项指挥部均在对外发布相关信息。部分成员单位履职不够及时。比如在地质灾害应急管理中，部分乡镇未按照县自然资源和规划局的统一要求，及时更换地灾隐患点的公示牌和逃生路线指示牌。2.应急指挥协调机制有待完善。由于应急管理工作涉及面广、处突的综合性和超地域性日趋明显、相关部门执法救援力量分散、各部门平台系统互不兼容等原因，导致应急指挥协调范围不断扩大、协调难度不断增加。虽然县上成立了应急委及其办公室（县应急管理局），但在实际工作中，还是出现了部门之间、条块之间、军地之间、各区域之间密切协作不够、信息沟通不及时、各类应急队伍协同作战难统筹等现象，甚至出现遇事推诿的情况。8/403.应急预案体系有待健全。一是应急预案体系尚不完备。县、乡镇（园区、部门）、有关企事业单位（企业、医院、学校等）三级应急预案不完备。截止2019年底，全县共编制、修订专项应急预案6个（县级），尚有一些指挥部（生产运行保障事件指挥部、影响市场稳定事件指挥部、生态环境事件指挥部、交通运输事件指挥部等）未编制应急预案。基层单位应急预案工作发展不平衡，尤其是乡镇因专项应急预案种类繁多，预案编制不全的现象不同程度的存在。二是应急预案结构还存在严重缺陷。我县的三级应急预案，从总体到乡镇（园区、部门）、有关企事业单位都参照固定的模版编制,“上下一般粗,左右一样平”。应急预案的高度同质性与不同地区、不同领域突发事件的高度异质性极不相称。部分应急预案尤其是基层应急预案还存在应对措施不具体、工作流程不清晰、执行主体不明确、内容与实际相脱节等问题。部分预案未经专家评审。三是部分应急演练缺乏实战性。由于资金紧张等原因，森林防灭火、防汛等应急演练覆盖范围比较窄，演练内容单一，难以完全适应实战需求。（二）应急管理能力有待提升1.人才保障能力不足。一是应急管理领导力量薄弱。部分指挥部及部门（园区、乡镇）一把手对应急管理认识不足，未对应急管理庞大的知识体系、法规体系、指挥运行流程等进行认真深入的学习，缺乏组织指挥、沟通协调、灵活应对能力，导致战时仓促上阵，应急处突效果不佳。部门（乡镇、园区）9/40分管力量薄弱。多数部门（乡镇、园区）由最后进入领导班子的干部分管应急管理工作，将一些缺乏应急管理经验的领导干部推向公共危机的风口浪尖,这既不利于领导干部的培养,更不利于突发事件的处置应对。二是应急管理部门工作力量不足。2019年县应急管理局组建后，原安全生产监管、公安消防、民政、国土资源、水务、农业、林业等部门相应职能均转隶到应急管理部门，但编制、人员转隶严重不足，且应急管理相关专业人员稀缺，难以适应繁重的工作任务需要。三是权威应急专家库(组)亟待加强。截止目前，尚未建立县级应急专家库（只有本县专家5人），每逢预案评审、预警、指挥、抢险救援和恢复重建等应急决策咨询工作时，只能从省、市专家库中抽选专家，临时救急。部分指挥部（比如抗震救灾指挥部）尚未构建应急权威专家组，得不到相应的应急科学决策参考。四是应急救援专兼职队伍和社会救援力量有待加强。虽然我县统筹消防、武警、解放军的力量，建立了以防汛抗旱、森林防火等专业性队伍为