关于XX乡道路交通安全重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案

关于XX乡道路交通安全重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案各村（居）委会、乡直有关单位：为认真贯彻落实党的二十大精神和A总书记关于安全生产重要论述，全面加强安全生产风险研判，精准防范化解道路交通安全风险，根据区安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动专题动员部署电视电话会议精神以及东临新区安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案、XX乡道路交通安全专业办公室决定自即曰起至2023年年底，在全乡组织开展道路交通安全重大事故隐患专项排查整治行动（以下简称“专项整治”），现制订工作方案如下：一、思路目标深入贯彻A总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产“十五条”硬措施，紧紧围绕容易引发群死群伤交通事故的重点车辆、重点驾驶人、重点企业、重点路段和重点违法，深刻汲取近年来事故教训，通过开展全方位、全链条、多层次的隐患排查整治行动，全面加强道路交通安全隐患治理和风险防控，进一步夯实道路交通安全基层基础，完善和落实道路交通安全工作责任链条、重点举措和工作机制，切实推动落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任，以推动道路交通安全治理模式向事前预防转型为目标，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，有效遏制群死群伤交通事故多发势头，坚决防范发生重特大事故，全力维护我市道路交通安全形势持续稳定。二、组织领导开展道路交通安全事故隐患专项排查整治行动由区乡道专办组织部署，成立由乡党委副书记、乡长第一主任胡泽贵任组长；乡道专办主任祝清清为第一副组长；XX乡交警中队、XX乡派出所、XX乡卫生院、XX乡中学、XX乡中心小学等成员单位为成员的领导小组。专项整治办公室设在乡办公大楼三楼（黄步高站长办公室）。各成员单位、村委会指定一名同志作为工作联络人。办公室具体负责专项整治工作的组织协调、督促检查以及信息收集汇总等工作，各单位村委会参照成立相应机构，细化工作措施、抓好组织实施。三、排查隐患重点(一)重点车辆安全隐患。交警、派出所、卫生院、综合执法队、各村委会等部门要开展车辆源头隐患大排查，重点排查存在违法来处理、逾期未检验、未报废问题的“两客一危一货一面一校”等重点车辆。特别是对有超员违法记录或嫌疑的营转非大客车、面包车开展落地核查，排查是否涉嫌从事非法营运、是否存在加装座椅等问题；车辆是否存在“大吨小标”、非法改装和安全性能不符合标准等问题；机动车检验机构是否存在出具虚假检验结果等违规行为。【交警、派出所、卫生院、综合执法队、各村委会按职责分工负责】(二)重点驾驶人安全隐患。交警、派出所、卫生院、综合执法队、各村委会要动态排查驾驶人风险，重点排查“两客一危-校”车辆驾驶人是否存在驾驶证（道路运输从业资格证）逾期未审验、未换证、无证等问题；通过大数据筛查、事故调查、群众举报等方式，结合目前正在开展的道路交通安全风险隐患排查治理年专项行动和重点运输企业从业驾驶人员涉毒风险隐衷排查整治工作，滚动排查酒驾醉驾毒驾、长期服用依赖性精神药品、患有器质性心脏病、眩晕症、精神病等妨碍安全驾驶疾病的驾驶人，以及从业资格证逾期、诚信考核不合格的道路运输驾驶员。【交警、派出所、卫生院、综合执法队、各村委会按职责分工负责】(三)重点运输企业安全风险。交警、派出所、综合执法队、企业办、各村委会部门要建立健全部门间信息共享机制和道路运输安全综合治理机制，联合对辖区两客一危一货重点运输企业集中开展“三上门一检测”，督促道路运输企业落实交通安全主体责任，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度。重点排查运输企业安全管理人员是否配备到位，车辆养护维修、安全教育培训和车辆动态监控制度是否落实；是否存在无资质车辆违规运营、无资质人员驾驶或押运车辆；已注销企业所属车辆是否存在无挂靠经营或长期异地经营等隐患问题。对公路、旅游客运企业还要重点排查是否存在客运车辆安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题。（交警、派出所、综合执法队、企业办、各村委会部门按职责分工负责】(四)重点风险隐患路段。按照公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范（试行）、《农村地区道路交通安全风险防治手册》、《国省道交通安全隐患排查治理手册》等有关要求，交警、综合执法队气象办等部门要重点排查缺乏有效安全防护设施的急弯陡坡、临水临崖、长大下坡、长大桥隧路段和施工路段，普通国省道穿村过镇、开口过多、平交路口等事故多发点段和严重交通安全风险突出路段，以及农村公路沿线摆摊设点或赶集、赶圩等各类占道经营问题；全面排查辖区易受浓雾雨雪、低温冰冻天气影响导致较大交通事故或严重交通拥堵的路段，对排查出的道路安全隐患要严格落实督办制度，相关主管部门要制定治理方案，研究治理措施，按照先急后缓，统筹安排计划，细化目标任务，明确治理时限，落实治理资金，有序组织实施。【交警、综合执法队气象办按职责分工负责】(五)重点肇事交通违法行为。交警、综合执法队、企业办部门要聚焦“百吨王”严重超限超载货车，以水泥、砂石等重点货运源头单位及周边路段为重点，联合排查是否存在源头违规装载、超限超载车辆出场上路问题；要深入客运站场，重点排查公路、旅游客运车辆是否存在违法超员、人货混装以及携带易燃易爆危险物品等违法行为；要结合本地农业生产季节特点，以务农务工出行集中的一早一晚、中午前后时段以及农场田园、劳务市场、集中用工企业周边道路为重点，排查面包车违法超员，三（四）轮车、农用车、轻型货车违法载人等违法情况；以烧烤、夜市等夜间消遣娱乐场所及周边道路为重点，排查酒醉驾、毒驾等违法情况。【交警、综合执法队、企业办按职责分工负责】(六)事故隐患挂账整改情况。对事故暴露隐患挂账整改情况开展“回头看”.重点核查“三个一律”工作措施落实情况，是否落实事故深度调查要求，是否严肃追究相关部门和行业企业责任，是否按照有关事故通报和督办通知要求，及时整改事故问题隐患，是否按照“发生一起事故，歼灭一类（批）隐患、光善一类（批）制度”要求，全面排查整改同类问题隐患。（交警、乡道路安全专业办公室牵头，综合执法队按职责分工负责）四、阶段安排从即日起至2023年12月，分三个阶段进行。(一)动员部署（2023年6月）。各单位、村委会结合辖区实际，研究制定开展专项排查整治行动实施方案，细化工作措施，明确目标任务，强化组织部署，逐级压实责任，确保责任到人、措施到位。(二)排查整治（2023年6月至11月）。各部门结合部门职责组织对本辖区道路交通安全风险隐患进行全面排查，坚持边查边改、立查立改，落实“清单管理、建账销号、闭环治理”要求，并对整改成效组织“回头看”评估。(三)总结提高（2023年12月）。总结重大事故隐患专项排查整治行动工作成效，及时提炼好的经验做法，积板推动互学互鉴、应用推广，努力将成功经验做法转化为长效管用的制度机制，不断提升排查整治工作的能力水平。五、工作要求(一)强化组织领导。各部门要切实把思想和行动统一到A总书记重要指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动，严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强对专项整治工作的组织领导，层层抓好组织实施。要成立工作专班，明确有关责任人员，稳步有序推进专项整治各项工作落地落实。(二)强化清单管理。各部门要对排查出的道路交通重大事故隐患建立台账清单，明确责任单位、责任人和整改时限，严格验收对账销号；不属于本部门职责的，要及时将问题隐患清单通报给相关主管部门。各地要充分发挥道劝导站作用，推动相关主管部门加强督促指导，落实时限要求，确保隐患整治到位；对于一时难以整改的道路隐患问题，要采取临时有效安全防护措施，降低安全风险。(三)强化责任落实。各部门要按照“三管三必须”原则，严格落实企业和监管部门责任。道路运输企业是道路交通事故隐患排查整治的责任主体，要落实企业主要负责人第一责任人贵任，督促企业开展自查自改，建立企业重大事故隐患台账清单，分类梳理、确定安全风险等级，并落实企业全员岗位责任，切实提高企业隐患排查和整改的质量；要落实“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，将严肃追责问责；要健全完善事故深度调查追责机制，依法依规严格追究事故相关企业单位责任，倒逼企业落实安全主体责任；要采取安全检查、约谈督办等措施，督促运输企业、公路经营养护单位等及时落实整改措施，对安全生产和管理制度严重不落实、隐患问题不整改导致事故频发的企业，有关部门要依法处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。(四)强化监管效能。各部门要强化科技手段应用，明确排查和执法检查的重点内容和关键环节，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实，着力提升排查整治的质量和效能。要充分发挥条线指导作用，整合利用业务骨干、高校和科研机构专家等力量，组成督导帮扶组，深入一线指导隐患排查治理和专业指导服务，帮助基层解决遇到的重点难点问题。(五)强化宣传引导。各部门要充分发挥电视、广播、报纸、网站、微信、短信等作用，通过在本地主流媒体和部门门户网站上开设专栏等多种形式，对道路交通重大事故隐患专项整治工作进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。(六)强化信息报送。各部门重大事故隐患排查整治专项行动方案、动员部署情况及联络人请于6月底前报乡道专办办公室，工作开展情况和《乡道路交通重大事故隐患排查整治台账》于每月15号前上报，12月5日前报送专项排查整治工作总结。