两种形态政治监督的比较及思考范例3篇

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1/29两种形态政治监督的比较及思考范例3篇两种形态政治监督的比较及思考1新时代强化政治监督要以“坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”为根本任务。政治监督的本质是以权力制约权力,纪委作为国有企业党内监督的专责机关,是管党治党的重要力量,面对国有企业高质量发展的新形势和新任务,纪委如何强化政治监督,更好的捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力,保障企业上下与全党在新征程中的步调一致,切实为企业发展保驾护航。本文从抓紧抓实政治监督的角度出发,对探索监督工作举措、创新政治监督形式、抓好监督工作统筹规划进行了浅析与思考。一、国有企业强化政治监督的重要意义(一)以强化政治监督应对新形势面对当前复杂的国内外形势,国有企业强化政治监督是政治任务和责任。世纪疫情和百年未有之大变局交织,国际格局深刻演变,不稳定不确定因素明显增加,我国发展的机遇和挑战都有新的变化,国有企业作为我国国民经济中的中流砥柱,是抗衡跨国公司的主力军,是我国支柱产业的重要支撑,具有重要的战略地位,新冠肺炎疫情期间,强化国有企业政治监督有利于把握好政治方向,不折不扣贯彻落实中央重大决策部署,发挥企业各级党组织的政治核心作用,是应对当前国内外形势2/29的必然选择。(二)以强化政治监督优化政治生态近年来,国有企业纪检监督工作不断探索实践,取得了一些成效,净化了政治生态,但要想实现从“净化”到“优化”,还需要继续强化政治监督力度,坚定不移推动政治监督落实见效,才能保障企业内部党风、正风向善向好,为党员干部营造干事创业的环境,为企业进步提供源源不断的创造力和凝聚力。(三)以强化政治监督推动高质量发展督促推动中央政治经济重大决策部署落到实处,是国有企业纪委强化政治监督工作的的重要内容,而强化政治监督的工作重点,就是要抓制度执行,抓决策落实,抓责任到位,抓权力运行,强化政策部署、政治担当、政治责任,把监督工作与国有企业现代化建设、高质量发展的内在要求贯通融合起来,推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题,推动深化改革、完善制度,并将制度优势不断转化为治理效能,为企业提质增效提供保障,从而推动企业高质量发展。二、国有企业政治监督工作遇到的问题(一)概念不清晰,重视程度不够国有企业部分领导干部对纪检监督工作认识不够、重视不足,对外部政治监督施压有排斥心理,对政治监督概念不清晰,理解不透彻,有的笼统的认为政治监督就是从政治上进行监督,理解空泛化;有的狭隘的把政治监督等同于发现和查处违反政治纪律问题,理解简单化;有的模糊的认为政治监督就是党内3/29监督,两者监督主体和监督范围分不清,理解含糊化。(二)监督无实效,缺乏创新意识国有企业政治监督是为了保证生产经营职能的权利在正当范围内行使,而对其进行监视、检查、控制和纠偏的各种政治管理活动。部分政治监督工作缺乏创新,工作方式方法陈旧,监督作用发挥不充分,监督工作的效率和质量难以提高。(三)监督无重点,工作没有落脚点政治监督是一种不同于以往事后监督的介入方式,而是主动出击,容易宽泛化和单一化。国有企业部分纪检监督人员对监督具体路径探索不够,抓不住主要矛盾和关键环节,找不准与业务系统生产经营工作的结合点和切入口,目标不精准,导致政治监督工作落实起来容易出现不好抓、单一抓、错乱抓的困惑。三、国有企业强化政治监督质效的策略分析(一)明确政治监督任务、工作具体化,凝聚监督合力一是完善政治监督工作体系,明确实施标准,突出国有企业纪委政治机关属性,把加强政治建设作为监督的重中之重,跟踪式监督检查落实“两个维护”情况,保障政令畅通。加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,做到中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。例如新冠肺炎疫情期间,中央纪委国家监委3次印发通知、意见,统筹部署,结合实际调整监督重点,从疫情防控到复工复产和经济社会发展等跟进等监督,充分发挥了政治监督保障作用。4/29二是持续强化政治监督,将政治监督落在具体、做在经常,坚决做到“两个维护”。国有企业纪委要严明政治纪律和政治规矩,把“两个维护”作为首要政治纪律,对贯彻落实党中央重大决策部署和***总书记重要指示批示精神,以及国资委党委、上级党委的重要任务开展监督;对国资委党委巡察、国有企业内部党委巡察、审计发现等问题及整改落实情况进行监督,确保整改问题形成闭环、整改措施落实到位;加大对同级党委及同级领导班子人员的监督力度,提醒监督党委贯彻落实“三重一大”决策制度,确保“三重一大”事项全部要经过党委会集体决策;督促同级党委落实理论中心组学习制度,制定年度党委理论中心组学习计划,及时将国资委及上级党风廉政建设有关部署精神纳入学习安排;督促同级领导班子落实党风廉政建设“一岗双责”,将政治监督重要方面的工作要点以具体工作具象落实,把政治监督抓实抓细抓到底,在服务保障国有企业在党和国家事业发展中发挥更大的作用。三是凝聚政治监督合力,国有企业纪委要深化与同级党委、巡察办、所属各级单位纪委的协同,建立监督检查与巡察、审计和派驻机构等部门定期沟通机制,并充分发挥基层党组织纪检委员和纪检员作用;全面统筹企业政治监督工作,建立政治监督重点工作动态大信息库,共享政治监督各方面工作要点的具体问题及措施,贯通上下层级工作思路,加强政治监督工作的衔接配合、协作互补和资源共享。(二)找准监督重点,探索监督方法,注重工作实效5/29一是找准政治监督重点,就要具体到围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力等中心工作进行。新时代党和国家监督具有鲜明的政治属性,政治监督在各项监督中处于根本性地位,政治监督重在强调监督的政治性、方向性,政治监督不是空泛的、抽象的,而是具体的、实践的,必须在日常工作中找到落实落细的有效载体和具体抓手,有机融入到日常监督中,以此为原则探索监督方法;把政治监督的要求与国有企业生产经营职能职责、重点任务结合起来,把着力点放在确保重大决策部署贯彻落实上,形成国有企业良好的政治生态和经营环境;聚焦领导干部这一“关键少数”,建立完善对各级领导干部监督管理工作,着力**对一把手监督和同级监督难题,强化新提拔干部任职前党风廉政教育,以政治监督确保权力正确行使。二是国有企业纪委着力推进各类监督方式贯通融合,把政治监督工作与企业高质量发展的内在要求贯通融合起来,不断推动深化改革、完善制度,将制度优势不断转化为治理效能。结合国有企业实际情况,设置专职政治监督岗,由上级下派人员担任,与被派单位纪委委员划分监督责任区,精准发力,突显政治监督作用,解决同级监督软,基层监督难的问题;对巡察监督工作,坚持问题导向,定期开展“回头看”和机动式巡察,建立“政治巡察”“回头看”机制,跟踪检查整改落实情况,确保巡察监督效果;结合发现问题,有目的、有计划、有组织的开展年度性专项政治监督重点整治工作,抓好专项检查,提高政治监督针对性;强化线索处置,将政治监督与审查调查6/29深度融合,把严明政治纪律、政治规矩落实到具体人和事,消除政治隐患,增强政治监督严肃性,以案促改,深扒问题根源,督促相关单位及时堵塞漏洞、建章立制、完善机制。三是政治监督不是空洞的监督,国有企业纪委要善于从党的领导、政治建设、作风建设等方面查摆问题,深刻反思剖析,深挖背后的问题根源,将政治监督延伸为具体专项监督工作,督促国有企业各级党组织提升制度执行力;细化党中央决策部署,落实上级决策部署,特别是要把关键领域、重要环节作为监督检查重点,要做细政治监督;要推动政治监督常态化,将政治监督融入日常、抓在经常,通过个别谈话、参加民主生活会、现场监督、暗访检查等,抓早抓小、防微杜渐,做到监督常在、形成常态;实现政治监督与推进业务有机统一,既用严明的政治纪律保证业务工作顺利推进,也用业务工作的实际成效检验严明政治纪律的实际效果,标本兼治,对症下药,更好地将政治监督成效转化为标本兼治的长效机制,持续提升政治监督质效。(三)完善监督机制,深化体制改革,打造敢为队伍一是通过完善政治监督机制,将监督责任的落实嵌入到企业发展各环节、全过程,重点聚焦结果核对、责任落实、问题整改等,推进监督责任向纵深发展。多方面细化运用正负面清单和廉洁风险防控点,深入贯彻全面从严治党部署要求,强化刚性约束,建立监督责任清单,推动党员干部自觉把发现问题、解决问题作为履行“一岗双责”的出发点和落脚点;深入查找7/29在“三重一大”决策执行监督、中央八项规定及其实施细则精神执行监督、主体责任执行监督、系统性廉政风险防治监督、各类问题整改落实监督等方面的薄弱环节和存在问题,促进发现问题立行立改、自我整改,推动监督责任的落实,探索在行政工作流程中实施嵌入式政治监督。二是持续深化国有企业纪检体制改革,打造一支“会为、敢为”的国有企业纪检队伍。纪委是党内的专职机关,纪委是国有企业的专职监督部门,要达到监督执纪问责的公平公正,就要确保监督的独立性,国有多数企业的绩效考核机制,纪检部门受到其他部门的考核制约,导致工作中束手束脚,要切实解决被监督者考核监督者的问题,应该建立纪检机构的独立考核评价体系,当前多数国有企业纪委书记的考核以上级纪委为主已经落实到位,但是一般纪检监督人员的考核还仍然实施的是以本级其他部门的考核评价为主的机制,这对纪检监督工作在日常的开展极为不利,容易造成上热下冷,监督放水的现象,因此应继续深化国有企业纪检体制改革,以此打造一支敢于善于监督的纪检监督队伍。两种形态政治监督的比较及思考2政治监督作为十九大后党中央采取的一项具有深远意义的重大战略决策,是我国政治建设的一个里程碑。政治监督不仅是***治国理政思想的重要组成部分,还是具有中国特色社会主义政治文明的重要内容。科学解读、准确阐述政治监8/29督的内涵特征,对于建立和完善系统全面、科学缜密的政治监督理论体系以及人们在实践中正确理解和贯彻落实政治监督工作,都具有非常重要的现实意义和长远意义。当前对政治监督内涵特征的研究还存在一些问题,急需广大实践工作者和理论研究工作者继续通过深入研究探索,尽快形成科学规范的理论研究成果,从而更好地指导实践工作。一、深入研究政治监督内涵特征的重要意义对政治监督的内涵特征进行深入研究,既有助于形成科学缜密的政治监督理论体系,还能帮助人们准确理解科学把握政治监督的内涵,并在具体实践中正确地贯彻实施,是实现政治监督具体化、常态化的必然要求。(一)有助于形成科学的理论体系新时代的政治监督,作为党和国家一项重大战略决策,具有非常丰富的理论性和实践性特征。只有将这些内容进行系统全面总结,形成一个科学的理论体系,才更有助于人们深刻认识、准确理解和科学把握,才更有助于党和国家监督体系的不断发展完善,才更有助于实现“两个维护”的根本任务目标。需要指出的是,政治监督理论体系建设是一项长期性工作,是一个需要广泛研讨、反复论证的过程,不可能一蹴而就。广大实务工作者和专家学者只有通过深入研究探索,才能找到科学的研究方法和路径,才能做到全面客观认识理解,才能形成科学完善的理论研究体系。(二)有助于人们在实践中正确的贯彻落实9/29理论研究的目的,是为了更好地指导实践。对政治监督内涵特征等基础性问题进行深入研究,直接关系到开展政治监督的实际效果。政治监督是一项创新性工作,没有可资借鉴的标准,属于典型的“摸着石头过河”。如果对政治监督的理解是“一头雾水”,就会在具体工作实践中没有方向感,感觉无从下手,既谈不上监督的有效性和针对性,更谈不上监督方式方法的创新性。鉴于基层一般党员、干部对政治监督并没有太多认识了解,因此对政治监督内涵特征更具体、更详细、更通俗的解读,就变得非常必要和十分重要。二、政治监督内涵特征认知中存在的问题(一)权威解读的理论“缺口”政治监督作为国家政治制度的重要体现,原义是指“一种政治权力关系,旨在对行使公共权力的机关和公职人员进行督促、约束和控制”[1]。带有党建含义的政治监督这个词汇,最早出现在2018年12月13日***同志在十九届中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话中。随着党的政治建设的任务更加明确,新时代如何通过强化监督保障党的政治建设顺利实施,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