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—1—汛期安全防范与应对工作调研报告接到xx市人民政府办公室《汛期安全防洪与应对工作材料调研的函》后，xx市政府高度重视，迅速行动，市长xx亲自安排部署，拟定调研方案。市委常委、常务副市长xx及时召开专题会议，牵头组织成立调研专班，明确市政府办公室具体牵头负责，组织市应急管理局、水利局、城管局等部门，深入到主城区、农村、河道等重点区域、重点部位，听取汇报、查阅资料、召开座谈会，摸清现状，查找问题，提出意见建议。一、汛期安全防范与应对工作存在的问题一是风险意识不强。项城作为豫东南平原地区，旱涝交替，多以短期旱涝为主，1975年8月特大洪水灾害后，将近50年没有发生大的水情灾情，相当部分群众和干部承平已久，对重大洪涝灾害缺乏足够的警惕性，对全球气候变暖背景下极端气象灾害的多发性、易发性、危害性认识不足，认为项城作为北方平原地区不会发生大的暴雨洪涝灾害，防范洪涝灾害的意识不强，缺乏风险意识。二是水利工程短板相对突出。全市现有6座中型以上病险水闸，沙颍河项城段险工险段较多，泥河项城段没有系统治理，需要在今年汛前完成除险加固，对河道险段治理，尽快补齐短板弱项。三是老城区防洪除涝标准低。我市老城区在规划建设时没有充分考虑防洪排涝问题，防洪标准相对偏低，一旦遇到短时强降—2—雨，城区内部分道路积水严重。四是灾害监测预警能力不足。境内沙河、汾河、泥河、谷河4条主要行洪河道水文监测站点较少，极端灾害天气监测预报预警能力不足，预报精细化精准程度不够高。应急预案体系不健全，个别企业防汛预案针对性不强。五是宣传教育氛围不浓。防灾减灾救灾安全应急避险知识、气象灾害天气科普宣传不到位，宣传手段方法相对单一，开展阶段性宣传教育多，主动进机关、进学校、进社区做的相对不够，还没有形成常态长效。群众主动参与防灾救灾意识不强，应急常识掌握不到位，警示作用发挥不够。六是基层防汛短板较多。农村小河、小沟、竹节沟较多，相互之间未形成有效连通，一旦发生强降雨，很难短时间排水。基层水利专业人员短缺，4个基层水利服务中心人员年龄普遍在45岁以上，人员年龄偏大，专业技术不强。二、2024年汛期值班值守和信息报送中暴露的短板弱项一是值班人员专业化水平不高。巡查排查存在空档现象，多偏重于室内值班值守，忽视重点区域、重点部位、薄弱环节排查巡查工作。二是部分单位信息报送人员不固定。人员更换报告不及时，村级信息报送人员年龄偏大，缺少专业专一信息人员。三是信息报送不精准。个别单位人员对统计制定不熟悉，对信息报送程序、规范、时限掌握不精准。—3—三、做好汛期安全防范与应对工作的建议一是着力提高干部风险意识。建议xx市定期组织专家授课培训，针对不同层次、不同类别人员制定不同培训课程，增强党员干部风险意识和底线思维，提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，提升防灾减灾救灾和应急处置能力。二是加快修订完善应急预案。按照xx市要求，加快一流域一案、一镇（街道）一案、一村（社区）一案的编制修订工作，形成全市防汛应急预案体系。积极开展预案演练，模拟暴雨洪灾，紧贴实战，确保暴雨洪灾来临时能科学有效应对，最大限度减少灾害损失。三是广泛开展社会宣传教育。开展面对面防灾减灾救灾宣传教育，制作小视频利用微信、抖音等各类媒介，深入浅出解读典型案例和血的教训，切实增强群众防范风险的警觉性。积极开展防灾减灾救灾知识进校园、进社区、进家庭，增强群众风险意识和自救互救能力。四是提升值班值守和信息报送能力。加快建立市、镇、村三级灾情报送人员队伍，有针对性开展灾情报送人员分级培训、定期培训，建立全市灾害信息员数据库，加强跟踪管理，实时动态更新。五是加快补齐农村防汛救灾短板。以农村人居环境集中整改为契机，对农村小河、小沟、竹节沟进行疏通，整修排涝沟和田间桥涵，加快重点易涝地区排涝能力建设，着力补齐水安全、水—4—工程等方面的短板，增强抵御自然灾害能力。