【方案】雨季防洪保证措施及防洪应急预案

雨季防洪保证措施及防洪应急预案一、编制目的为确实做好20xx年本项目的防汛工作，确保工程建设顺利进行，防止因施工作业对周围水系的影响，造成工程施工事故，保证沿线村庄人民生命和财产安全，并在洪水发生后能高效、有序地开展防洪应急救灾活动，避免出现“小洪大灾”的后果，最大限度的减轻洪水灾害损失，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障生产设备安全，我项目特制定本措施及应急预案。二、编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪减灾法》、国务院《防洪应急条例》、管理处、总监办有关要求等法律法规及有关文件制定。三、应急处置基本原则3.1坚持以人为本，科学防洪，以防灾减灾为中心，努力实现从应对洪水向洪水预防控制转变，不断提高防洪减灾的防御能力及救灾水平。3.2把施工人员的生命安全放在第一位，把最大限度减少人员伤亡作为首要任务。3.3本预案的制订坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以明确应急救援机构职责，落实应急处置责任，健全完善应急体系为核心。3.4防洪防汛工作实行各单位一把手负责制，统一指挥、分级负责、项目管理为主。13.5坚持以防为主、防抗结合，以防洪防汛安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、预防为主、防抗结合的原则。3.6坚持统筹兼顾、突出重点，按照流域或区域相结合的原则，坚持因地制宜、突出重点、兼顾一般、局部利益服从全局利益，安排防洪防汛协调工作。四、应急领导小组组织机构及职责总指挥：金照（项目经理）副总指挥：刘朝文雷鹏、张瑞贺明华李罡成员：朱永刚刘明来王丹周亚军屈传稳李翼王俊刘波王定龙郝铁柱刘应娥周亚军郭江涛郭敩应急抢救组：张瑞后勤保障组：刘应娥安全保卫组：刘波医疗救治组：雷鹏通讯联络组：贺明华应急救援机构职责4.1总指挥部职责（1）总指挥部对应急救援工作实行统一领导，负责事故应急救援的组织和实施工作；负责启动应急救援预案，组织有关部门迅速赶赴事故现场开展抢险救援工作，力争把损失降到最低程度，根据事故发生、发展状态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。2（2）对所属单位发生的事故情况及时向省交通运输厅汇报，落实上级对安全生产事故应急处理的指示精神。（3）根据事故发展情况，发现有危及周边单位和人员险情时，立即通报危及方，尽快组织人员、物资的疏散和撤离工作。（4）事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进行归还和结算；对临时占用的土地和损坏的财产进行赔偿。（5）配合相关部门进行事故调查处理工作，做好伤亡人员善后处理及家属的安抚工作，适时发布通报，将事故的原因、责任及处理决定予以公布。（6）定期检查应急救援人员的组织、训练以及应急救援设备和物资的准备工作，组织相关单位进行事故应急救援演练。4.2总指挥、副总指挥职责（1）组织事故应急救援预案的制定、发布和实施。（2）确保参与事故应急救援的人员熟悉各自的职责和任务，并顺利完成任务。（3）发挥联合应急救援的作用，必要时寻求有关单位协助和帮助。（4）危险源管理失控时，应立即决定是否启动应急救援预案，向相关部门发出预案启动通知，并尽快组织相关部门奔赴抢险救灾现场。（5）在整个事故应急处置过程中，必须和事故现场保持密切联系，及时调整事故的应急救援方案。（6）在整个事故应急救援过程中，始终保持在现场全面指挥应急救援工作。3（7）定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效果进行评审，分析演练过程存在的不足、问题，及时组织相关人员对应急救援预案进行补充、修改、完善。4.2.3应急抢救组（1）负责事故处理时的调度工作。（2）协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责确定对事故现场采取的处理措施。4.2.4安全保卫组（1）负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作。（2）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。（3）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。4.2.5后勤保障组（1）负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度。（2）负责抢险救援物资供应。（3）负责抢险救援物资运输工作。（4）保障抢险、救援资金到位。4.2.6医疗救治组对现场受伤人员进行急救，并请求120支援，协助专业医护人员运送伤员到医院。4.2.7通讯联络组4（1）设立与应急中心的通讯和联络，为应急服务机构提供建议和信息；（2）负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；（3）负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的安抚工作；（4）负责对外消息的发布与澄清事宜；（5）负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；（6）负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。2、综合协调机构：应急处置领导小组下设办公室，负责综合协调和日常工作。办公室设在项目安质部，联系电话：157691415433、应急救援队伍：1）项目部应急领导小组由项目部领导及各部室负责人组成。2）项目部下设一个应急抢险小组，由隧道施工队组成。五、雨季前的防洪方案1、管段内与渠道交叉施工处，汛期要与兄弟施工单位配合共同抵御突发事件。52、为防止雨水对管段内便道的破坏，出现水坑处及时排除积水，换填渗水料进行修整。3、施工现场便道进行泥结碎石换填，由于现场地势属于阶梯状，所以便道顶部与原地面平齐。4、现场放置的配电箱要有高出地面0.5－0.8米高的支架，且配电箱必须做好防雨、防潮措施。如遇中雨、大雨情况，关闭施工用电总开关。5、现场钢筋加工厂内放置材料处地面砌石墩、下穿方木或钢管垫高。6、基坑边坡四周做好挡水坎，以防止现场内的水流倒灌入基坑内，影响基础施工安全。7、施工现场内堆料场地要选取地势较高或垫高的地面。8、保障部门采购进场防洪材料及器具，做好防洪物资及器具的准备工作。9、如基坑内积水，应设置集水坑，并按集水坑位置做基坑内排水流向找坡，集水坑内设置抽水潜水泵。六、防汛抢险物资储备方案1、项目部遵循“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险“的防汛工作方针，高度重视防汛抢险物资的储备工作。宁可备而不用，不可来而无备。2、项目部应拿出专项资金用于防洪抢险的各种措施及物资。3、各种防洪物资应集中存放，利于统一调配，避免出现备品存放6散乱。4、提前备齐备足防汛物资、人员及设备，具体物资设备见附表。七、应急保障措施1、在制定工程施工方案时，项目部已充分考虑防洪度汛工作，将防洪度汛反应到施工方案中，并做到切实可行，具有针对性、指导性、以预防为主。2、将不宜在雨季施工的工程提早或延后安排，对必须在雨季施工的工程制定有效的措施。注意天气预报，作好防汛准备。遇到大雨、大雾和6级以上大风恶劣天气，立即停止进行露天高处、起重吊装等作业。3、做好施工现场的排水（1）根据施工总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度做好排水，确保施工工地排水畅通；（2）严格按防洪要求，保持排水设施的连续、畅通，防止泥浆、污水、废水外流堵塞排水河沟；（3）雨季设专人负责检查现场积水情况，及时观察排水，确保施工现场排水畅通。4、在防洪期间，随时注意天气预报，做好各类信息的传递工作，做到“早预报、早准备、早落实”，从而争取防汛主动权。5、一旦出现险情或危急情况时，要防洪领导小组要反应迅速，及时查看险情并做相应的处理。6、接到洪水预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行防护，7疏通现场水道。施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料、大型施工机具等要采取加固措施。7、洪水出现时，一切生产工作立即停止。8、防洪领导小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。9、抢险小组立即集合到位，在防洪领导小组指挥下实施抢险工作。10、洪水发生时，抢险小组要保护好电力设备，确保不影响水泵及排水作业。11、切实做好汛前及汛期的安全大检查。在汛期来临前和防洪期间，由防洪领导小组组长牵头，对所有施工现场进行彻底的检查，对发现有安全隐患之处，要制定详细的整改方案，限定整改日期，采取切实可行的有效措施立即解决。12、认真做好防洪值班工作。落实值班人员，切实执行防洪值班制度。项目部高度重视防洪值班工作，明确值班人员，为防洪值班创造条件。13、坚持24小时值班制度，确保防洪安全。防洪期间，时刻保持高度警惕，严密监视本地雨情、汛情、灾情，做好各类信息的传递工作，坚守岗位，发现安全隐患和险情及时报告，并做好先期应急处置工作。对擅自离岗人员，应对当事人进行处分。有事必须提前一天向办公室请假，安排别人替班。14、按照安全值班表每次有两位管理人员值班，发现灾情及时向有关防洪部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，8以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防洪。（后附防洪值班表）15、洪水过后立即查看现场，采取有效补救措施，及时总结经验。洪水过后，应及时组织人员对现场进行察看，发现有隐患之处，立即采取措施补救，以免险情再次发生。事后应立即对本次的防洪工作进行总结，查漏补缺，完善应急预案，为下次防洪提供可靠的经验，将损失降低到最小程度。九、抢险方案1、指挥小组具体分工如下：1）金照任务是总体统筹指挥。2）贺明华任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。3）张瑞任务是及时布置现场抢险，保持与当地防洪、防汛部门、主管单位的沟通。4）雷鹏任务是医疗救治。5）李罡责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。6）刘波负责及时组织人力、设备进行现场抢险工作，及时疏导现场施工人员撤到安全地带，并对灾害造成的财产损失妥善处理。2、洪水事故应急措施1）接到洪水预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行防护，疏通现场下水道。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具等要采取加固措施。92）洪水出现时，一切生产工作立即停止。3）指挥小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。4）抢险小组立即集合到位，在防洪领导小组指挥下实施抢险工作。5）洪水发生时，抢险小组要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。6）大风发生时，应由防洪领导小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电。7）遇有人员伤亡时，要立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、受伤程度及联系电话，并派人到路口接应。8）洪水、大风过后，要及早总结，对损失情况进行汇总并报上级主管单位。3、通讯联系方式医院抢救中心：120报警：110火警：119项目部值班电话：项目负责人：金照手机：[phone]安全负责人：贺明华手机：[phone]技术负责人：刘朝文手机：186914060664、注意事项1）保证施工现场内排水畅通。2）易受潮变质的材料要入库，其它设备、材料露天存放时，底部10要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用篷布或塑料布封盖。3）进入汛期，项目部要安排专人对生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库的房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。4）作业工班要定期对输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备、脚手架、材料堆放等进行检查，发现隐患立即整改。5）项目部应定期对工地围墙、活动屋的坚固性进行检查，发现危墙、危房立即整修。十、建立应急报警联动机制应急报警联动机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警联动机制（见下图）。应急上报机制：险情突显特征后，第一时间报告现场防洪指挥负责人，现场应急指挥负责人应立即向防洪领导小组组长汇报，并迅速启动应急预案。政府部门行业主管社会救援应急指挥小组现场应急指挥事故点社会救援公司11内部应急报警机制：防洪应急预案启动后，现场应急指挥负责人应通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，防洪应急小组进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警联动机制：内部报警机制启动的同时，按防洪应急指