在全市城市小区党建工作体系建设专题推进会上的交流发言

在全市城市小区党建工作体系建设专题推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记强调，要“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”。基层治理是国家治理的基石。新形势下，做好城市社区党建工作必须坚持以人民为中心，不断提升党建引领城市基层治理效能，满足人民群众对美好生活的向往，巩固党的执政基础。近年来，**区创新运用党建聚邻、恳谈睦邻、服务暖邻、文化近邻的“四邻”党建工作法，构建起组织有力、治理有效、邻里有爱、和谐有序的城市小区党建工作体系，切实增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。现将有关工作进展情况汇报如下：搭建“党建聚邻”体系，筑牢基层治理“邻聚里”根基。着眼将党的领导植根于城市基层最末梢，植根于小区居民群众之中，按照“把支部建在片组邻里”的工作模式，推动组建邻里党支部和邻里党小组，实行小区党组织与业委会成员、物业公司管理人员“双向进入、交叉任职”。构建以社区“两委”干部担任“片长”、居民小组长担任“组长”、组内居民代表担任“邻长”的组织体系，推动小区、物业公司、业主委员会党组织应建尽建，构建社区党组织＋小区党支部＋楼栋党小组＋党员中心户四级“邻里党建”组织服务网络，实现党组织和党的工作在小区全域覆盖。组织小区党支部与辖区机关、企事业单位党组织结成党建联盟，定期召开联席会议，统筹各类资源，推动组织共建、场所共用、活动共办、平安共卫、文明共创。出台《**区村（社区）党组织书记档案管理工作规程（试行）》等制度，推行社区党组织书记区级备案管理，吸纳“两代表一委员”、居民骨干、志愿者、物业公司党员、优秀新就业群体人士及全区机关单位在职党员，共同组建邻长队伍，推行邻长“到邻里报到、在网格服务”的网格化管理模式，通过动员广大邻长管好自家事、关心邻里事、参与社区事，切实发挥好居民代表作用，凝聚起推动基层治理的强大组织活力。打造“恳谈睦邻”矩阵，畅通基层治理“邻聚里”渠道。坚持以睦邻文化为核心，充分借鉴“枫桥经验”，着力构建党建引领、协同治理的新格局。以社区党组织为主体，联合小区物业对小区内公共空间进行整合，改善旧阵地、搭建新阵地，筹建有统一标识、有固定场所、有运行机制、有服务项目、有专人负责、有党建氛围的小区“邻里中心”。建立健全在社区党组织领导下，社区居委会、小区党组织、业主委员会、物业公司、居民代表共同参与的“五位一体”小区协调共治机制，定期组织社区党组织下沉社区群众中，开展周五“邻里恳谈会”、周日“邻里同聚会”，实现群众现场“出题”，干部当面“作答”，做到件件有反馈、事事有着落。联合区司法局及律师事务所，常态化开展法律服务进小区公益行动，定期组织矛盾集中小区和社区法律顾问、人民调解员真诚坐到一起，开诚布公表达意见、协商解决问题，将矛盾化解在萌芽状态。今年以来通过“邻里恳谈会”“邻里同聚会”现场化解纠纷126起，成功率达90%以上。利用基层党支部“一月一片一实践”主题活动，组织基层党员干部、身边榜样、先进典型，通过微党课、好人好事分享会等形式进行理论宣讲、政策解读，让群众全面了解党的理论和路线方针政策，感受身边榜样的力量，让“有温度的党建，能感知的民生”成效显著。倾注“服务暖邻”真情，释放基层治理“邻聚里”温度。坚持从服务切入，不断创新工作载体，经常性开展慰问帮扶等志愿服务活动，打造一系列独具小区特色的服务项目和品牌，切实打通服务群众“最后一公里”。按照“15分钟服务圈”的要求合理布局，建立新规划建设的住宅小区服务地图，推行以街道党工委牵头，会同物业公司成立小区党群服务中心，将党群服务、政务服务、市场服务、社会服务统筹整合、开展集中服务，并充分利用新建小区架空层、闲置场地等建设党群服务中心。结合居民小区需求，增设“红星党史书屋”“红星驿站”等邻里活动场所，使居民活动和交流有了便捷的场所。大力推进社区挂牌清理活动，严格落实事务准入机制，创新以“党建＋互联网”为支撑，利用大数据等现代化手段，不断推进“邻里红舍”“邻里帮”服务建设，建立邻里微信群，基本实现每户居民至少一人入群，群内提供政策咨询、意见收集、应急指导、事项办理等服务，做到简单事群里办、困难事现场办、复杂事代理办，切实提高服务效率。组建邻里互助会，注重发挥各级“两代表一委员”和爱心企业家作用，对群众呼声较高，而资金需求较大、资源投入较多的事项，发动他们在能力范围内捐款捐物，出工出力。各类互帮互助服务活动的广泛开展，深受居民群众的欢迎和好评。着力“文化近邻”润化，提升基层治理“邻聚里”质感。深入践行“近邻一家”理念，搭建多方良性互动的沟通平台，推动建立起“相识、相知、相信、相助、相望”的邻里文化。依托“邻里红舍”平台，组织社区退休老党员、流动党员、居民党员、居民群众，重温红色经典，感受红色文化。围绕万恒茶文化广场，以“茶廉守心”为主题，组织商户、小区居民开展“居民公约一起学”“文明邻里我能行”“我为社区提建议”等系列“近邻茶话会”活动，引导居民群众学习社区公约，倡导团结邻里、互帮互助，积极参与邻里关系调解等社区公共事务。开展传承红色基因、弘扬好家风活动，通过制定社规民约、分享家风寄语、宣讲家风故事等，深入挖掘优秀家风，用传统美德促进社会治理。定期组织党员、群众开展文艺演出进社区、体育比赛等大众文体活动。定期举办邻里文化节，把平时很少联络的邻居们聚在一起，拉近人与人之间的距离，破解城市邻里“陌生人”困境。在春节、端午、中秋等传统节日前夕，各社区普遍开展以“我们的节日”为主题的邻里文化节，群众参与热情高涨，在增进交流的同时，有效促进了社区和谐。发言完毕，谢谢大家！