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前言“十四五”时期，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建设社会主义现代化国家的开局期，是奋力推进新时代美好安徽建设的关键期，也是六安市坚定实施创新驱动发展、加速转型升级的重要战略机遇期。根据《“十四五”国家科技创新发展规划》、《安徽省“十四五”科技创新发展规划》、《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和市委市政府实施创新驱动发展战略的总体部署和要求，特制定本规划。第一章发展基础一、发展成效“十三五”以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府和市委的坚强领导下，六安市坚持深入实施创新驱动发展战略，坚持创新是引领发展的第一动力，充分发挥科技在传统产业提档升级、战略性新兴产业快速跃升、经济社会绿色发展方面的支撑和引领作用，不断完善科技创新体系，持续深化产学研协同，全市科技创新工作取得了长足进步，为“十四五”时期加速发展奠定了坚实基础。——科技创新能力稳步提升。研发投入持续快速增长，全社会研发投入经费预计达到18亿元，比“十二五”末翻一番，年均增长17.2%，全社会研发投入强度预计达到1.05%。重大科技成果加速涌现，自主研发功率密度达到3.0kW/L的金属极板燃料电池产品国内领先、国际先进。成功建立的入地3000米深部岩心钻探技术体系达到国际先进水平。“人乳头瘤病毒（15个型）核酸5型检测试剂盒（PCR多色荧光法）”、TK-6050实时荧光定量PCR仪”填补省内三类分子诊断试剂及仪器设备方面的空白。共获省科技奖9项，市科技奖60项。万人发明专利拥有量4.7件，是“十二五”末0.9件的5.2倍。微信：1115955733送福利，，淘宝搜店铺名：建筑后浪——高新技术产业快速发展。全市高新技术企业数年均增长17.6%，达到251家，是“十二五”末的2.25倍。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达26%，超额完成“十三五”科技发展规划提出的21%以上的目标。成功创建安徽六安高新技术产业开发区，实现了我市省级高新区零的突破。高新区与合肥创新院合作设立的中科院合肥创新院六安双创中心，成功签约项目17个，成立两个总规模8.6143亿元的基金。——产学研用合作不断加强。产学研用合作项目快速增长，共组织实施各类科技计划项目121项，财政支持资金1.84亿元，比“十二五”增长了43.8%。产学研合作层次不断提升，组建安徽工业技术研究院六安院，应流集团与中科院合肥研究院固体所达成战略合作、与能源研究院联合成立实验室，安徽迎驾贡酒股份有限公司联合江南大学等单位成立中国生态白酒研究院。扶持6家省级高层次科技人才团队来我市创新创业，团队围绕新能源、新材料、生物医药、特色农业等与我市重点优势产业契合的领域，吸引集聚了一批国内顶级专家。——农村科技创新成效明显。六安市国家农业科技园区通过科技部验收，新增霍山县、金安区2家省级农业科技园区，全市现有各级农业科技园区50家。每年选派“三区”科技人才90名，帮助贫困村发展主导产业，全市现有省级科技特派员工作站27家，市级科技特派员创业链工作站64家、农业科技专家大院247家。国家农业科技园区引领创新、省市级农业科技园区协同创新的三级农业科技创新服务网络覆盖全市132个乡镇各类主导产业和特色产业，增强了科技创新引领农业现代化发展的新动能。——创新创业环境更加优化。形成“崇尚科学、鼓励创新”的社会文化氛围，支持创新的政策法规体系更加健全，持续优化创新创业生态。科技创新体制机制充满活力更加优化，科技与金融进一步融合发展，裕安区政府与中科院(合肥)技术创新工程院有限公司共同设立的裕科股权创业投资基金为全省正式运营的四支区域子基金之一。知识产权保护体系更加完善，科技供给质量和效益显著提升，科研诚信监督体系不断完善，进一步形成良好的创新创业环境。二、发展环境“十四五”时期,伴随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，科技创新能力是支撑产业升级的决定因素，要深刻认识新发展阶段带来的新方位、新机遇，深刻认识错综复杂的国际国内环境带来的新矛盾、新挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局。从全球看，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展正在引发经济社会的深刻变革，全球创新版图正在加速重构，创新多极化趋势日益明显，科技创新成为打造竞争优势的核心，在全球治理中的重要性不断提升，成为应对挑战、实现可持续发展的关键。从国内看，在新发展格局背景下，适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，助力经济高质量发展，建设现代化经济体系、增强国际竞争力，迫切需要科技创新发挥更直接、更强劲的驱动作用。从省内看，我省经济社会发展进入全新阶段，经济总量不断迈上新台阶，特别是在“一带一路”、长江经济带建设和长三角一体化高质量发展的新形势下，正在加快建设长三角科技创新共同体、G60科创走廊，进一步推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，必须加快推进科技成果向现实生产力转化，增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。从自身看，六安市是长三角辐射中部的重要节点，是大别山核心区和区域中心城市，具有“承东启西”“左右逢源”的双优势，合肥经济圈、“淮河生态经济带”等多重政策叠加，为高质量发展带来前所未有的机遇。长期以来，六安市贯彻落实新发展理念，积极推动发展方式转变，不断提升科技创新能力，产业结构持续优化，发展质量显著提高，为我“十四五”时期科技创新发展奠定了良好的基础。必须清醒认识到，六安市科技创新仍存在一些薄弱环节，面对新形势，必须坚持以创新能力建设为主线，强化产业高质量发展的科技引领，优化创新创业环境，完善科技创新体制机制。着力加强科技创新平台建设，集聚创新资源，促进成果转化。增强创新源头供给，统筹推进技术创新、协同创新、产业创新和制度创新，推动以科技创新为核心的全面创新，为六安经济社会高质量发展提供强大的科技支撑。第二章总体要求一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，牢固树立和自觉践行新发展理念，坚定不移实施创新驱动发展战略，有效推进科技创新、理念创新、体制创新有效转化为产业创新，优化创新人才成长发育的环境。以科技创新体系建设和能力建设为主线，统筹加强基础研究、应用基础研究和技术创新，聚焦关键核心技术攻关、产学研合作、区域一体化发展、创新服务载体建设，全面推动技术创新、产业创新、制度创新，着力优化创新发展生态，不断提升区域科技创新能力，为推动六安经济社会高质量发展提供强劲的科技支撑。二、基本原则——坚持把科技创新作为第一动力。科技创新领先一步，产业发展领跑一路。坚持把创新摆在六安经济社会发展全局中的核心位置，把科技作为高质量发展的重要战略支撑，着力完善创新政策体系，树牢创新发展意识，优化创新创业环境，进一步激发企业、研发机构、高校院所等创新主体内生动力，推动传统产业、优势产业更多向依靠创新驱动发展转变，不断加快创新型六安建设步伐。——坚持把企业作为创新发展主体。牢固树立企业创新永远在路上的理念，充分发挥企业技术创新主体作用，推动创新要素向企业集聚，着力培育一批创新型领军企业，发展壮大科技型中小微企业，支持企业牵头组建创新联合体。加快完善“政产学研用金”六位一体的成果转化体系，推动先进技术成果快速转化形成生产力，加快提升创新供给的质量和效率，推动六安经济社会高质量发展。——坚持把引领产业发展作为方向。围绕新材料、高端装备、氢能、航空航天、特色农产品等主导产业，聚焦高质量发展对科技创新的新要求，强化关键核心技术攻关，突破创新短板和技术瓶颈。推动产业上中下游、大中小企业融通创新，打造创新型产业体系，推动先进技术成果快速转化形成新产业。——坚持把开放协同作为重要抓手。以更加开放的视野广泛开展对外科技合作与交流，加快融入长三角一体化发展、合肥都市圈、合六经济走廊以及其他惠及我市的国家及省区域协同发展体系，做好“攀亲结故”工程，充分利用各类高端创新资源，不断提升创新能力，拓展发展空间。——坚持把创新人才作为重要支撑。牢固树立人才是第一资源的战略思想，把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置。完善有利于科技创新的人才发展政策体系。建立健全科技创新人才“培、引、留、用”机制，引培一批国际国内一流的科学家和高端人才。在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新事业中凝聚人才，造就结构合理、素质优良的创新人才队伍。三、主要目标到2025年，六安深度融入长三角科技创新共同体，，产业链和创新链双向融合，自主创新能力不断提高，高新技术产业快速发展，创新创业人才加速集聚，创新创业环境不断优化，科技创新更好地服务民生，科技创新在经济社会高质量发展中的引领支撑作用明显增强，建成更有创新活力、更有效率、更加开放的创新型城市。微信：1115955733送福利，，淘宝搜店铺名：建筑后浪——科技创新投入持续加大。到2025年，全社会研发（R＆D）经费支出年均增长15%左右，达到37亿元，占GDP的比重达到1.4%左右；财政科技投入增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度。——自主创新能力大幅提升。突破一批产业发展关键核心技术，创新平台建设取得新进展，力争实现“四个一”目标，即创建1家国家高新技术产业开发区、1家国家级技术创新中心、1家国家级众创空间，新增1家国家级科技企业孵化器。每万人口高价值发明专利拥有量达到3.5件。——高新技术产业量质齐升。高新技术产业保持持续快速增长，力争到2025年，高新技术企业数达到500家左右。创新型领军企业加速涌现，形成一批具有一定影响力的高新技术产业集群。——创新创业人才加速集聚。深入实施高层次科技人才团队扶持政策，坚持招商引资与招才引智结合、研发机构引进与高层次人才团队引进并举，保持人才总量持续增长、素质稳步提升、结构更趋合理，高层次人才对经济社会发展引领支撑作用显著增强。力争到2025年，全市高层次科技人才团队数量达到10家。——创新生态不断优化。形成大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，科技创新体制机制改革进一步深入，科研诚信监督体系不断完善。科技成果转化服务体系更加健全，技术交易更为活跃，成果转化基金、天使投资基金规模不断扩大，科技创新创业资源集聚，科技成果转移转化活跃度大幅提升。表1-六安市“十四五”科技创新主要发展目标序号指标2020年2025年1研究与试验发展经费支出年均增长率（%）15左右2国家级研发平台数（家）3省级研发平台数（家）4高新技术企业数（家）5005省级以上农业科技园区数（家）6省级以上科技企业孵化平台数（家）注：1.省级以上研发平台包括省级以上的重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、质量监督检验中心、工业设计中心、国际联合研究中心、新型研发机构、科技特派员工作站等，以及省实验室、省技术创新中心、新型研发机构、临床医学研究中心2.国家级研发平台包括国家研究中心、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技术研究中心、国家工程研究中心、国家企业技术中心、国家质量监督检验中心、国家工业设计中心、国家级国际联合研究中心3.科技企业孵化平台包括科技企业孵化器、众创空间、星创天地等第三章重点方向“十四五”时期，六安市将深入实施创新驱动发展战略，坚持科技创新工作面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，把科技创新摆在经济社会高质量发展全局的战略支撑地位，不断提升区域创新能力，不断强化创新型城市建设，不断增强科技创新引领经济社会高质量发展的支持作用。一、全面加强自主创新能力建设充分发挥高校、科研院所和企业等创新主力军作用，通过技术开发、企业孵化、技术服务、投融资等形式，全链条促进技术转移和成果转化，构建政府引导、企业提升、高校科研机构支撑、社会广泛参与的市场化创新生态系统。优化创新体制机制、完善科技管理各项政策，强化应用基础研究，加大研发投入。扶持一批自主创新能力强、发展前景好的重点企