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广西大健康产业发展规划（2021—2025年）2021年9月目录序言························6第一章开启大健康产业发展新征程·············8第一节发展基础····················8第二节发展机遇·····················11第三节总体思路·····················12第四节发展目标·····················14第二章锻造大健康产业发展新链条·············16第一节健康养老产业···················16第二节健康医药产业···················20第三节健康食品产业···················24第四节健康运动产业···················27第五节健康医疗管理产业·················31第六节健康旅游产业···················37第七节健康和文旅制造产业················40第三章构建大健康产业发展新格局·············45第一节“一核”引领···················46第二节“五区”联动···················48第三节“多点”协同···················58第四章健全大健康产业政策新举措·············64第一节增强组织保障能力················64第二节创新招商引资模式················64第三节强化要素支撑保障·················65第四节提升科技创新能力·················65第五节推进国内国际交流合作···············66第六节加强规划监测评估·················66第七节促进社会宣传和公众参与··············67序言大健康产业是以医疗卫生和生物技术、生命科学为基础，以维护、改善和促进人民群众健康为目的，为社会公众提供与健康直接或密切相关产品和服务的生产活动集合。大健康产业横跨三次产业，覆盖面广、产业链长、发展潜力大，是朝阳产业、幸福产业，也是绿色产业。大健康产业已成为许多发达国家和地区的重要产业，在我国尚处在起步阶段，发展空间和潜力巨大。据测算，2030年我国健康服务业规模将达到16万亿元。随着我国人均GDP迈上1万美元台阶，人们对提高生命质量、保障健康安全、争取健康长寿等方面的要求越来越高，而且呈现多元化、差异化、个性化发展趋势。新冠肺炎疫情暴发后，大健康产业将进入“全民需求时代”，人民对健康产品和服务的需求更为迫切，大健康产业将进入快速发展时期。发展大健康产业是贯彻落实健康中国战略和习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神，发挥广西独特优势、抢抓战略发展机遇、培育发展新动能、推动高质量发展的必然要求。近年来，广西以“全方位、全领域、全产业链、全生命周期”维度，统筹全局全面推动大健康产业发展。先后召开全区大健康产业发展工作会议，举办大健康产业峰会，成立广西大健康和文旅产业工程指挥部，出台加快大健康产业发展系列政策文件，引入一批大健康产业重大项目，着力打造形成全国大健康产业发展新高地，大健康产业呈现出良好发展势头。为进一步加强顶层设计和规划引领，全面推动大健康产业高质量发展，积极培育经济发展新动能，根据自治区党委、政府相关部署要求，编制本规划。本规划依据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等编制，主要阐明“十四五”时期广西大健康产业的发展思路、重点任务等，是布局大健康产业重大项目和编制其他相关规划的重要依据，是当前和未来一段时期指导大健康产业发展的综合性、基础性文件。规划期限为2021—2025年。第一章开启大健康产业发展新征程党中央、国务院高度重视大健康产业发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视维护人民健康，把人民健康放在优先发展的战略地位。2016年8月，党中央、国务院召开新世纪第一次全国卫生与健康大会，明确了建设健康中国的大政方针。2016年10月，党中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》，把健康产业作为推进健康中国的五大重点任务之一。国家“十四五”规划纲要提出“全面推进健康中国建设”“深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策”等任务要求，为大健康产业发展带来了重大机遇、提供了强大动力。自治区党委、政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进健康广西建设，全力推动大健康产业发展，把发展壮大大健康产业作为贯彻新发展理念、实现绿色发展的关键举措，制定出台一系列政策措施，建设实施一批大健康产业项目，大健康产业发展格局初步形成，大健康产业体系加快健全，为我区乘势而上做大做强做优大健康产业奠定了坚实基础。第一节发展基础区位优势明显，资源禀赋独特。广西是我国唯一与东盟陆海相连的省区，处于西南经济圈、华南经济圈和东盟经济圈的结合部，是西部陆海新通道的重要支点。广西气候条件优越，绝大部分地区属亚热带季风气候区，夏长冬短，雨水丰沛，光照充足，森林覆盖率位居全国前三，空气质量优良天数和主要河流水质达标率位居全国前列，拥有众多闻名遐迩的旅游度假胜地。药用动植物资源、海洋资源超过7000种，是全国“天然药库”、“生物资源基因库”和“中药材之乡”；全区药用植物资源约占全国三分之一，物种资源种数位居全国前列，其中天冬、粉葛、鸡骨草等占全国总产量的50%—80%，罗汉果、鸡血藤、广豆根更是高达90%以上。全区有33个县（市、区）获得“中国长寿之乡”称号，超过全国的三分之一，数量居全国首位，贺州市成为全国首个“全域长寿市”。“长寿福地·壮美广西”品牌享誉国内外。产业规模初显，产业门类较全。近年来，广西聚焦“医、养、管、食、游、动、造”大健康产业重点方向，大力实施大健康产业“四个一百”重点培育工程，初步形成了以健康医疗、健康养老、健康旅游产业为核心，辐射带动健康管理、健康运动、健康食品和健康制造联动发展的大健康产业体系。截至2020年，全区大健康产业重点企业超过290多个，重点园区50多个，大健康产业示范基地1580多个，统筹推进690多个大健康重点项目，总投资8900多亿元，全年完成投资700多亿元。大健康产业发展工作纳入各地绩效考核指标，形成指导推动各地大健康产业发展的强大动力，一批健康产业园区、生物产业集聚区、医疗旅游先行区和特色产业基地呈集群式快速发展态势。经济发展稳定，产业支撑较强。2020年广西地区生产总值达到2.2万亿元，全区传统产业加快转型升级，形成了以汽车、电子信息等为代表的10个千亿元级工业产业集群，战略性新兴产业增加值对工业增长贡献率超过30%。以数字经济为代表的新产业新业态加速发展，服务业增加值占地区生产总值比重超过50%，年旅游总消费突破万亿元。各地积极实施创新驱动发展战略，大力提升创新发展能力，加快推动科技创新平台建设，着力打造面向东盟的区域科技创新中心，布局建设了一批国家级和自治区级重点实验室、工程研究中心等科技创新基地（平台），高新技术企业数量增长3.3倍，科技创新支撑高质量发展能力日渐凸显，为大健康产业发展提供了重要支撑。政策持续发力，环境不断优化。自治区党委、政府积极部署推动大健康产业发展，成立了广西大健康和文旅产业工程指挥部，出台了《广西壮族自治区人民政府关于印发加快大健康产业发展的若干意见》等“1+11”系列配套文件，在项目落地、投融资服务、税费减免、用地保障、人才队伍建设等方面提出一系列优惠政策，为全区大健康产业发展提供了强有力的组织保障和政策体制环境。广西大健康产业取得了较快发展，继续发展具有多方面优势和条件。同时，也还面临不少困难和挑战：产业总体规模较小，产业链不够完善；缺乏引领性、示范性龙头企业，产业集群度不高；主要行业之间缺乏有效整合，相关产业融合程度不高；专业人才队伍短缺，创新能力较弱，核心竞争力不强，扶持保障措施力度不足等。同时，粤港澳大湾区、海南自贸港等国内诸多地区大健康发展势头迅猛，广西大健康产业发展面临较大的区域竞争压力。第二节发展机遇新一轮科技革命和产业变革深入发展为大健康产业发展带来新契机。进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的变革，特别是以大数据、云计算、移动互联网、物联网为代表的新一代信息技术与生命科学、生物技术的跨界融合，加速催生了基因检测、远程医疗、智慧医疗、个体化治疗等健康服务新业态和新模式，为人类健康需求提供了新手段、新途径，正加快重塑全球健康产业价值链体系，大健康产业将迎来蓬勃发展的战略机遇期。双循环新发展格局为大健康产业发展注入新动力。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是党中央面对国内外形势变化所做出的新战略部署，是充分激发我国发展潜力的战略选择。新发展格局下，有利于广西充分发挥区位、长寿资源优势，抢抓国内外产业分工格局深刻调整的机遇，进一步优化营商环境，推进基础性制度创新，吸引国内外大健康领域资金、人才、物流、品牌、信息、数据等优质要素不断流入，优化要素的跨区域配置，增强大健康产业发展活力。健康理念转变和收入水平提高为大健康产业发展提供新动能。我国进入新发展阶段，经济保持中高速增长，居民收入水平不断提升，为维护人民健康奠定了坚实基础。全球新冠肺炎疫情至今未有结束迹象，使得人们的健康意识明显提升，医药健康产业战略价值明显提升，为健康产业发展提供了新的契机。随着经济社会发展，消费结构升级为发展健康服务不断创造广阔空间，科技创新为提高健康水平不断提供有力支撑，相关制度更加成熟更加定型，为健康领域可持续发展构建强大保障。人口老龄化程度持续加深和预期寿命延长，人民群众对健康的需求日益增加；健康理念和消费观念深入融合，健康消费意识增强，健康生活方式普及，健康消费活力迸发，为大健康消费市场创造广阔的发展空间。第三节总体思路“十四五”期间，全区大健康产业发展坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面实施健康广西行动，落实中央和自治区重大决策部署，以人民健康为中心，以一批重大工程项目为抓手，围绕“医、养、管、食、游、动、造”等重点领域，深化供给侧结构性改革，推进“健康+”融合发展，增加健康产品和服务供给，创新健康服务模式，使大健康产业成为全区经济社会发展的新基石、新动力、新引擎。坚持科技驱动、创新发展。加大产业技术研发力度，提高大健康产业核心竞争力。充分发挥创新在大健康产业发展中的引领作用，创新健康养老新模式，培育健康旅游新业态，开发健康医疗医药新产品，研发健康食品新技术，开拓健康运动新方式，激发健康管理新活力，打造健康制造新体系。坚持功能互补、协调发展。因地制宜，科学确定各地健康产业发展重点，引导特色优势领域优先发展和集聚发展，优化产业空间布局，推动形成一批协同发展、创新高效、竞争力强的产业集群。充分发挥各地资源禀赋，形成布局均衡、差异互补、协调发展的大健康产业发展新格局。微信：1115955733送福利，，淘宝搜店铺名：建筑后浪坚持生态优先、绿色发展。深入推进生态文明建设，坚持生态优先，将绿色发展理念贯穿大健康全产业链研发、制造、物流、营销等各个环节，大力发展生态康养，推行清洁生产、绿色生产，为实现“碳达峰”和“碳中和”做出积极贡献。坚持区域融合、开放发展。积极推进大健康产业对外开放，优化开放合作环境，在更广范围、更高层次配置产业资源要素，将大健康产业发展融入到新时代西部大开发、粤港澳大湾区建设等国家重大区域发展战略，把大健康产业作为服务东盟、“一带一路”、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的重要举措，积极打造开放合作新高地。