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杭州市高端装备制造业发展“十四五”规划（2021-2025年）（送审稿）杭州市经济和信息化局二〇二一年六月1目录一、发展现状.........................................................................................2（一）现状基础.....................................................................................................2（二）存在问题.....................................................................................................7（三）发展形势.....................................................................................................7二、总体思路.........................................................................................8（一）指导思想.....................................................................................................9（二）基本原则.....................................................................................................9（三）发展目标...................................................................................................10（四）产业布局...................................................................................................12三、重点领域.......................................................................................12（一）现代物流装备...........................................................................................13（二）机器人与智能制造装备...........................................................................13（三）节能与新能源汽车及先进交通装备.......................................................14（四）光伏及新能源装备...................................................................................15（五）高效节能环保装备...................................................................................16（六）现代医疗设备与器械...............................................................................17（七）高端船舶装备...........................................................................................17（八）关键基础件...............................................................................................18四、发展举措.......................................................................................18（一）增强产业自主创新能力...........................................................................19（二）加强产业链固链强链...............................................................................20（三）提升产业主体竞争实力.....................................22（四）提高产业数智化水平.......................................23（五）开展对外交流合作.........................................24（六）引培多层次人才...........................................25五、保障措施.......................................................................................26（一）加强组织领导...........................................................................................27（二）强化要素保障...........................................................................................27（三）推进统计考核...........................................................................................27（四）优化营商环境...........................................................................................28（五）完善服务体系...........................................................................................282高端装备制造业是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业，其作为制造业的核心，具有技术密集、附加值高、成长空间大、辐射带动力强等特点。大力发展高端装备制造业对于杭州市抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，深入实施“新制造业计划”，构建完备的制造业生态，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，努力建成国内领先、具有国际影响力的新制造业强市具有重要意义。本规划所指高端装备制造业分类依据《关于调整浙江高端装备制造业统计分类目录的通知》（浙经信技术〔2018〕141号），并结合杭州市产业特点确定。一、发展现状“十三五”期间，杭州市深入实施数字经济“一号工程”、“新制造业计划”等一系列战略决策，充分发挥高端装备制造业对经济发展的支撑拉动作用，全力推动制造业高质量发展。（一）现状基础1.总体发展情况2020年，杭州市高端装备制造业实现规上工业增加值790.6亿元，占全市规上工业增加值21.8%，比2017年提升9.2个百分点（高端装备制造业自2017年开始统计）；实现营业收入2926.8亿元；销售产值2882.2亿元；出口交货值394.1亿元。高质量发展成效显著。2020年，全市高端装备制造业规上企业利润总额、利税总额、研发费用、新产品产值占规上工业的比重分别达到21.3%、21.1%、26.3%和29.0%，主要效益指标增幅均高3于规上工业增幅；新增国家级“绿色工厂”6家、“鲲鹏企业”18家、“雄鹰企业”12家、“小巨人”6家。截至2020年，全市高端装备制造业领域拥有单项冠军企业13家、隐形冠军企业12家。产业数字化稳步推进。“十三五”期间，启动实施机器换人、工厂物联网、企业上云、工业互联网、未来工厂等专项行动，稳步推进高端装备制造业质量、效率和动力“三大变革”。截至2020年，成功创建工信部工业互联网平台试点示范项目1个，新增省制造业与互联网融合发展试点示范企业1家，入围全省首批“未来工厂”1家，规上企业数字化改造覆盖率超过95%。产业集聚步伐加快。积极打造余杭经济技术开发区、萧山经济技术开发区、青山湖科技城、杭州前进智造园等高端装备制造产业平台载体，积极引进产业链配套企业和技术创新企业，持续优化产业布局，钱塘区、萧山区和余杭区高端装备制造业增加值超百亿元，集聚发展成效显著。技术创新持续提升。坚持以首台套推广应用为突破口，推动重大技术装备水平整体提升。2018-2020年，省经信厅认定的2个国际首台（套）项目全部由杭州获得；2020年22个首台（套）装备工程化攻关项目取得省经信厅认定，数量位居全省第一。2020年新增1家国家级企业技术中心、6家省级企业技术中心，总量稳居全省第一。政策环境不断优化。持续深化“最多跑一次”改革，深入推进“亲清在线”建设，探索创新工业用地“云供地”模式。出台了《关4于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》《杭州市全面改造提升传统制造业实施方案（2017-2020年）》等政策文件，率先制定并组织实施首台（套）产品推广应用奖励政策。2.细分领域发展情况现代物流装备业优势明显。现代物流装备业积极发挥龙头企业带动牵引作用，推动产业结构转型升级，延伸产业链、打通产业链上下游，形成“工程总承包—设备制造—管理运营”模式的完整产业链。杭叉集团产品销量连续十多年位列行业前茅、保持行业出口第一，销量占世界机动工业车辆总销量的7%以上，位列世界第八位。杭州优迈科技有限公司涵盖电梯及电梯部件、锅炉、立体车库、起重机、钢构等多个领域，是国内最大的电、扶梯配件生产商之一。西奥电梯是电梯行业唯一国家智能制造示范试点企业，奥的斯电梯是中国绿色电梯第一品牌和中国最大的电扶梯制造商及服务商之一。2020年全市现代物流装备业产值约800亿元。机器人与智能制造装备业快速发展。大力推动机器人及自动化等关联领域发展，形成了从核心技术研发、智能终端制造到行业智能化应用的完整产业链，企业数量、品牌知名度等均列国内前茅。杭州国辰机器人科技有限公司在全国科技机器人企业排名中位列第二。增材制造产业加快发展，努力打造全国增材制造领军城市，先临三维销售额连续三年居国内行业第一。在数控机床领域，金火机床是国内仪表机床、数控机床生产销售的重点企业，在行业中连续多年保持领先水平。奥展实业在国内机床功能部件制造行业中处5于领先水平。2020年全市机器人与智能制造装备业产值约400亿元。节能与新能源汽车及先进交通装备制造业创新发展。智能网联汽车技术研发不断获得新成果，阿里巴巴、华为、零跑科技、飞步科技、海康威视等企业在道路环境感知、多态数据融合、高精地图定位、运行决策规划等方面的研发和应用取得了重大突破。主城区基本建成了便捷的充电网络体系。在航空航天领域，重点打造钱塘区“万亩千亿”航空航天产业平台、建德寿昌航空小镇等主要产业载体，在飞机零部件、高难度材料加工、航空发动机核心零部件等领域位列全国前茅。2020年全市节能与新能源汽车及先