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泰安市新材料产业发展规划（2018-2022年）泰安市人民政府国有资产监督管理委员会I前言一、规划编制背景新材料是指新出现的具有优异性能或特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。它是发展先进制造业和高新技术产业的基础、先导和重要组成部分。培育和发展新材料产业不仅是实现现代制造业的重要内容，也是实现新旧动能转换的重要途径。它对于促进传统产业转型升级，构建区域产业竞争新优势有着重要的意义。在当前复杂的经济背景下，要实现泰安经济的健康快速发展，发展新材料产业是未来泰安经济高质量发展的一个重要突破口。但综观泰安新材料产业发展的实际，仍存在以下三大重大问题亟待解决：政策抓手不灵，发展重点不明；项目支撑乏力，规模增长欠快；创新能力不足，转型升级缓慢。因此，在“供给侧结构性改革”思想引领下，急需破解泰安新材料产业突破要素禀赋约束，理清发展思路，明确发展目标，配置发展要素，强化发展动力等关键问题，它事关实现泰安市新旧动能转换和工业经济跨越式发展的关键。二、规划编制依据为促进泰安新材料产业持续快速发展，推动泰安经济转型升级，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《新材料产业发展指南》(工信部联规〔2016〕454号)、《“2018中央经济工作会议”精神》、《山东省制造业“十三五”发展规划》、《山东省“十三五”战略性新兴产业发展规划》、II《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》、《山东省新材料产业发展专项规划(2018-2022)》、《山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》、《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》以及《泰安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《泰安市“十三五”战略性新兴产业发展规划》和《泰安市新旧动能转换重大工程实施规划》等精神，特制定《泰安市新材料产业发展规划(2018-2022年)》。本规划在全面分析泰安新材料产业的现实基础及面临形势的基础上，以“四新”促“四化”为导向，坚持“错位发展”和“建链、补链和延链”的产业发展思路，通过实施“二二三一”工程和打造“三大产业集群”，即做强二大产业（建筑新型材料和高性能纤维）、做大二大产业（土工新材料和先进纺织材料）、培育三大产业（光通信材料、稀土永磁材料和锂电新材料）和拓展前沿产业（芳纶及相关材料）以及打造三大集群(新型建筑材料集群、新能源材料集群和光通信材料集群)，努力使泰安成为全国新材料之乡。（注：鉴于泰安特种建筑用钢产业集群已列入全省钢铁发展“两大基地四大集群”规划，本规划未包括该内容。）三、规划范围与期限本规划涉及泰安市所辖2个市辖区，2个县级市，2个县，88个乡、镇、街道，总面积336.86平方千米。2017年年末总人口563.74万人。规划基准年：2017年。规划期限：2018-2022年。III目录一、产业发展现状.........................................1（一）产业基本概况....................................1（二）产业发展历史....................................7（三）产业市场技术水平................................91.土工新材料产业...................................92.先进纺织材料....................................103.建筑新型材料....................................124.高性能纤维材料..................................145.稀土永磁材料....................................176.光通信材料......................................187.锂电新材料......................................20（四）空间分布现状...................................23（五）产业优势和劣势.................................261.产业优势........................................262.产业劣势........................................27二、产业发展环境........................................28（一）国际产业发展态势...............................28（二）国内产业发展态势...............................29（三）产业政策.......................................31（四）产业机遇和挑战.................................321.产业机遇........................................322.产业挑战........................................33三、指导思想和发展目标..................................34（一）指导思想.......................................34（二）发展路径.......................................34（三）发展原则.......................................34（四）发展目标.......................................35四、发展方向和发展重点..................................36(一)积极实施“二二三一工程”........................361.做强二大产业....................................372.做大二大产业....................................41IV3.提升三大产业....................................484.拓展前沿产业....................................56（二）努力打造“三大产业集群”.......................571.新型建筑材料集群................................572.新能源材料集群..................................573.光通信材料集群..................................59五、产业空间布局........................................61六、保障措施............................................63（一）确保组织领导...................................63（二）实施培大育强...................................641.培育一批龙头骨干企业............................642.扶持一批成长型中小企业..........................653.成立泰安新材料产业基金..........................664.成立泰安新材料产业企业并购基金..................67（三）着力招商引资...................................67（四）搭建发展平台...................................69（五）推进政策落地...................................72（六）完善追踪评价...................................73附件1泰安市新材料产业发展领导小组...................75附件2泰安市新材料产业发展专家委员会.................76附件3泰安市新材料产业龙头骨干企业简介...............77附件4泰安市新材料产业重点企业基本情况一览表.........87附件5泰安市新材料产业发展重点工作实施方案...........89附件6泰安市新材料产业招商引资重点企业目录...........90附件7泰安市新材料产业重点在建项目表.................91附件8泰安市部分新材料产业中长期重点规划项目表(到2025年).....................................................99附件9泰安市新材料产业的相关重点院系和科研机构......109附件102017年泰安市新材料产业各个子产业基本数据....111附件11泰安市新材料产业重点调研企业名单.............112附件12泰安市新材料产业高新技术企业名单.............114附件13我国新材料产业的相关规划和政策...............115附件14山东省新材料产业的相关规划和政策.............1161一、产业发展现状根据工业和信息化部联合发展改革委、科技部、财政部研究编制的《新材料产业发展指南》(工信部联规〔2016〕454号，以下简称《指南》)精神，新材料是指新出现的具有优异性能或特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。它主要包括先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料三大重要领域。在此基础上，工业和信息化部在印发《重点新材料首批次应用示范指导目录(2017年版)》(工信部原〔2017〕168号)时，将上述三大发展领域进一步细化为九个二级门类(图1)。（一）产业基本概况根据上述相关标准和范围，目前，泰安相关新材料行业主要包括土工新材料、先进纺织材料(包括生物基化学纤维、非织造材料和功能性绳(缆)网)、建筑新材料、高性能纤维、稀土永磁材料、光通信材料和锂电新材料等七类。此七类新材料分别属于先进基础材料和关键战略材料两大领域(图1)。截止2017年底，全市有新材料规模以上工业企业278家，资产合计432亿元，从业人员4.18万人。2017年实现主营业务收入601.2亿元，利润总额41.2亿元，利税总额55.8亿元(具体可见附件10)。规上新材料工业企业实现销售收入占泰安全部工业企业总销售收入比重达12.3%。2先进基础材料关键战略材料前沿新材料先进钢铁材料先进有色金属材料先进化工材料先进无机非金属材料铝材镁材钛材其他特种橡胶★工程塑料膜材料电子化工新材料★其他先进化工材料特种玻璃★绿色建材★先进陶瓷粉体及制品人工晶体★矿物功能材料其他材料★高性能纤维及复合材料★稀土功能材料先进半导体材料和新型显示材料★新型能源材料石墨烯相关材料、液态金属…稀有金属溅射靶材其他土工新材料建筑新型材料先进纺织材料光通信材料稀土永磁材料锂电新材料高性能纤维材料一级二级三级泰安新材料产业图1新材料产业分类及泰安现有新材料产业一览图注：图中带星号和灰色框为泰安新材料产业所属的目录3泰安七大类新材料产业的基本概况可归纳如下。1.土工新材料土工新材料是土木工程应用的合成材料的总称。它以人工合成的聚合物(如塑料、化纤等)为原料，根据各类基础设施建设的需要，加工成具有弹性、柔性、高抗拉强度、低伸长率、透水、隔水、反滤性、抗腐蚀性、抗老化性和耐久性等特性的各类结构性功能材料。基本可分为土工