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济南市先进材料产业发展专项规划（2019-2022年）（征求意见稿）2019年12月—1—目录一、产业基础和竞争优势...................................................................1（一）先进材料产业基础..............................................................1（二）产业竞争力分析..................................................................3（三）产业发展机遇挑战分析.....................................................4二、总体要求.......................................................................................6（一）指导思想..............................................................................6（二）发展原则..............................................................................6（三）主要目标..............................................................................7三、发展方向和重点...........................................................................8（一）先进基础材料......................................................................8（二）关键战略材料....................................................................11（三）前沿新材料......................................................................166四、重点发展任务.............................................................................17（一）产业规模壮大工程............................................................17（二）产业集群打造工程............................................................18（三）产业链培育工程................................................................19（四）质量品牌提升工程............................................................19（五）创新能力建设工程............................................................20（六）产业人才培养工程............................................................20五、保障措施.....................................................................................21（一）健全推进机制....................................................................21—2—（二）强化要素保障....................................................................21（三）推进“双招双引”................................................................22（四）畅通融资渠道....................................................................22（五）深化交流合作....................................................................23—1—先进材料产业是基础性、先导性、战略性产业，是制造业强国战略的重要支撑。为加快培育和发展先进材料产业，提升我市制造业核心竞争力，加快新旧动能转换，建设具有国内尖端水平和全球影响力的先进材料研发、检验检测中心和产业发展高地，根据《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》《新材料产业发展指南》《〈中国制造2025〉济南行动计划》《山东省新材料产业发展专项规划（2018-2022年）》和《济南市十大千亿产业振兴计划》等文件，结合我市实际，制定本规划。一、产业基础和竞争优势（一）先进材料产业基础近年来，我市先进材料产业发展步伐不断加快。2017年起，我市将先进材料产业作为十大千亿级产业进行培育，为我市先进材料产业今后一个时期的快速发展奠定了良好基础。1.产业规模不断壮大。我市先进材料产业涉及金属材料、无机非金属材料、高分子材料、高性能复合材料、前沿新材料等多个门类。宽禁带半导体材料、酚醛树脂、特种环氧树脂、高吸水性树脂、改性尼龙、粉末冶金材料、聚异丁烯等先进材料处于国际先进、国内领先水平。碳化硅晶体生长和衬底加工技术达到世界先进水平。型钢产品覆盖国标、日标、欧标、英标、美标系列，齿轮钢产销全国最大，不锈钢产品品种丰富，国内市场占有率高、竞争力强。建设有国家火炬计划有机高分子材料特色产业基地、—2—粉末冶金特色产业基地、新材料特色产业基地和全国规模最大、规格最全的H型钢精品生产基地、400系不锈钢产业集群。2018年，全市规模以上先进材料企业数量为75家，实现主营业务收入约890亿元。2.行业龙头不断涌现。经过多年发展，我市先进材料行业已拥有一批大型骨干企业和发展潜力强的科技型中小企业。圣泉集团拥有亚洲最大的酚醛树脂生产基地，国内市场占有率30%，并打破国外垄断实现光刻胶材料国产化。全市粉末冶金产销规模位居亚洲第一，世界排名第三位，产品广泛用于汽车、摩托车、家电、航空航天、焊接、热敷材料等行业。山钢莱芜分公司自主开发的中低速磁悬浮轨排F型钢产品，填补了我国该领域技术空白，成为国家中低速磁悬浮列车轨排制作的国内唯一供应商企业。山东天岳建设有国际先进水平的碳化硅单晶衬底生产基地，技术和产品居于世界先进水平。3.创新能力不断增强。我市驻地高校、科研机构建设有晶体材料国家重点实验室、胶体与界面化学教育部重点实验室、材料液固结构演变与加工教育部重点实验室、先进建筑材料教育部工程中心、现代焊接工程技术研究中心等20多个先进材料领域国家和省级重点实验室、工程中心。山东天岳先进材料和山东华凌电缆等获批国家地方联合工程研究中心，圣泉集团、力诺集团等获批国家级企业技术中心，山东泰星新材料股份有限公司，山东鸿瑞新材料科技有限公司等获批省级工程实验室。山东昊月新材料有限公司深耕高吸收性树脂行业，作为起草者参与制定了《纸尿—3—裤高吸收性树脂》和《卫生巾高吸收性树脂》两项国家标准。山东爱地高分子材料有限公司立足超高分子量聚乙烯纤维行业，起草制定了《超高分子量聚乙烯纤维》国家标准。莱芜钢铁集团粉末冶金有限公司作为国内唯一拥有还原制粉和雾化制粉生产线的铁基粉末生产企业，起草制定了《金属粉末（不包含硬质合金粉末）在单轴压制中压缩性的测定》、《金属粉末—压坯的拉拖拉实验》国家标准，参与制定了《粉末冶金用粉末—取样方法》国家标准。4.园区集聚效应明显。经过多年发展，我市形成了以济南新材料产业园、明水经济技术开发区刁镇化工工业园等为主要载体，骨干企业园区为重要支撑的“多区多园”先进材料产业空间布局。济南新材料产业园形成了依托山东大学国家胶体材料工程技术研究中心的胶体材料集聚区和以天诺光电材料有限公司为龙头的新型电磁功能材料及器件产业化基地。明水经济技术开发区刁镇化工工业园已形成以济南圣泉集团为龙头的高分子合成树脂产业集聚区。钢城经济开发区形成了钢铁、粉末冶金产业集聚区。此外，以山东天岳、晶正电子为龙头，形成了碳化硅、铌酸锂等高性能半导体材料产业集聚发展的高性能半导体材料基地。（二）产业竞争力分析1.竞争力优势（1）优质的政策环境。市委、市政府高度重视先进材料产业发展，把先进材料产业作为我市十大千亿级产业进行培育，市里相继出台了优化营商环境、加快实体经济发展的一系列政策措施，—4—为先进材料产业高质量跨越式发展创造了良好条件。（2）良好的产业基础。我市有机高分子材料和金属材料产业基础较好、优势突出；同时，无机非金属材料产业不断发展壮大，前沿新材料孕育了一批具有很强发展潜力的产业增长点，复合材料产业也呈现出良好的发展势头。（3）雄厚的研发力量。济南是省会城市，驻济高校和科研院所众多，有利于搭建高校院所科研、人才培养与地方经济发展、企业技术进步相互促进的良好机制。山东大学在新材料研究领域具备雄厚的科研力量，可以为先进材料产业发展提供有力技术支持。济南大学在新型建筑材料、陶瓷材料、玻璃材料、金属基复合材料、新能源材料等研究领域取得了一批具有重大理论与工程实践意义的成果，山东省建筑材料制备与测试技术重点实验室和济南市氟材料工程技术中心均设在济南大学。山东非金属材料研究所从事先进复合材料研究，具有高水平研发平台，在民用复合材料方面具有产业化成果。2.存在问题全市先进材料产业虽然具备一定发展优势，但仍然存在以下问题亟待解决：一是规模以上先进材料企业数量少，产业规模小，尚处于起步和逐渐发展壮大阶段；二是产业集中度与关联度低，部分先进材料产品产量居行业前列，但精深加工不足，普遍没有建立起上中下游协同的产业链，产业链条还不完整；三是尚未形成有明显特色的主导产业，集聚发展能力不足。（三）产业发展机遇挑战分析—5—先进材料作为国民经济先导性产业和高端制造及国防工业的关键保障，是各国战略竞争的焦点。从材料的应用历程可以看出，每一次生产力的发展都伴随着材料的进步。新材料的发现、发明和应用推广与技术革命和产业变革密不可分，形成“一代材料、一代产业”的发展规律。当前，美国、德国、日本等制造业强国都制定了与新材料有关的产业发展战略，大力促进新材料产业的发展。美国提出了未来工业材料计划、国家纳米技术计划、材料基因组计划等战略规划，致力于保持全球新材料领域的领导地位。欧盟提出地平线2020计划、欧洲冶金计划等重大规划，着力推动光学材料、光电材料、磁性材料、生物医学材料及智能纺织材料等领域发展。德国把新材料列为9大重点发展领域之首，将确保和提升材料研发方面领先地位作为在国际竞争中取得成功的关键。日本提出科学技术基本计划、纳米材料计划、超级钢铁材料开发计划等，明确未来重点开发材料产业领域。当前，我国正处在经济转型和产业结构提升的关键期，加快发展新材料，对推动技术创新，支撑产业升级，建设制造强国具有重要战略意义。目前，新材料产业已上升到国家战略层面，先后列入《国家“十三五”战略性新兴产业发展规划》和《中国制造2025》，工信部《新材料产业发展指南》也对新材料产业发展提出了明确的发展方向和实施路径。上海、浙江等省市纷纷出台了相关规划，把新材料产业作为改造传统产业、推动转型发展的重要抓手和有效途径。我省也编制了《山东省新材料产业发展专项规划（2018-2022年）》