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滨州市新能源产业发展规划（2019—2023年）北京科诺伟业科技股份有限公司2019年4月目录1前言...............................................................................................................................................31发展背景与基础条件...................................................................................................................51.1新能源产业发展态势.......................................................................................................51.2滨州新能源产业现状.......................................................................................................62指导思想与发展目标.................................................................................................................152.1指导思想..................................................................................................................................152.2基本方针..................................................................................................................................152.3发展目标..................................................................................................................................163产业规划.....................................................................................................................................173.1突出新能源发展的重点领域..................................................................................................173.2加快布局前沿性产业..............................................................................................................263.3加大新能源发展的推进力度..................................................................................................295重点项目.....................................................................................................................................386保障措施.....................................................................................................................................406.1营造良好环境..........................................................................................................................406.2争取政策支持..........................................................................................................................416.3健全融资机制..........................................................................................................................426.4产业布局升级..........................................................................................................................446.5增强人才建设..........................................................................................................................456.6打造示范城市..........................................................................................................................471前言新能源是全球具有战略性和先导性的新兴产业，代表着未来技术变革和能源发展的方向，是调整优化产业结构、培育发展新动能的重要领域，是解决能源资源短缺、加强生态环境保护的重要途径。大力发展新能源产业，对提升滨州市产业核心竞争力，抢占未来经济和科技发展制高点，加快推进新旧动能转换以及调整优化能源结构都具有重要的战略意义。2017年国家能源局印发了《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，明确到2020年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右，到2030年达到20%左右。2018年9月17日山东省人民政府印发了《山东省新能源产业发展规划（2018-2022年）》明确了山东省新能源产业发展目标和路径。为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记绿色低碳发展理念，认真落实省委、省政府关于加快新旧动能转换的重大决策部署，科学推进滨州市新能源产业快速发展，有效激发能源领域“新动能”，特制定《滨州市新能源产业发展规划》（以下简称规划）。编制专家采取座谈会和现场调研等方式对太阳能产业、风电产业、生物质产业、地热产业、新能源汽车产业、氢能产业、海洋能产业和智能微网等8个产业情况、重点企业、重点项目等进行调查和梳理，基本摸清了滨州新能源产业基本情况。在国家和山东省有关产业规划的指导下，结合滨州新能源产业特点，广泛征求了各方面意见，完成了《规划》的编制工作。《规划》共分为产业现状、产业规划、保障措施等6个部分，分析了滨州市新能源产业的整体情况，总结了滨州市新能源产业的现状、优势、存在问题，制定了新材料产业发展的重点项目及保证措施。1发展背景与基础条件1.1新能源产业发展态势新能源发展进入新时代。近年来，以太阳能和风能为代表的新能源在全球范围内得到了长足发展，竞价上网已经成为主流，新能源平价上网的新时代正在到来。国内光伏“领跑者”等政策倒逼技术创新升级，成本不断下降。随着新能源价格不断下降、技术逐渐成熟，多能互补成为新的趋势，受到各个国家和地区的重视。以“光伏+”等新能源创新应用模式成为热点，渔光互补、农光互补、光伏旅游、清洁能源取暖等等新模式不断涌现。新能源与信息化、智能化、大数据等新兴技术结合促生的智慧能源产业、智能微网等成为新热点，国网公司今年正式提出建设“泛在电力物理网”，加速推进能源互联网发展。我国新能源发展规模领先全球，弃风弃光逐渐减少。2016年全球十大光伏组件制造工厂中国占有6席，我国光伏组件产量占全球市场份额超过了73%，年产量连续10年位居全球首位。在风电设备领域，10MW级大型风电机组、海上风电成为新的趋势；新能源汽车得到快速发展，锂电池作为当前最佳电池类型将受益高速增长；氢能、生物质能、海洋能、地热能等新能源受到国家重视，技术不断进步，产业化前景可期。与此同时，弃风弃光逐步减少，2018年新能源弃电量269亿千瓦时，同比减少144亿千瓦时，弃电量同比下降35%；弃电率5.8%，同比降低5.2个百分点。国家积极出台政策确保新能源产业有序发展。国家将新能源和节能环保产业定位于促进消费、增加投资、稳定出口的重要结合点和调整结构、提高国际竞争力的现实切入点，制定了明确的发展规划；先后在新能源汽车示范推广、可再生能源上网电价、生物质能开发及智慧能源多能互补系统等方面出台政策，光伏“领跑者”计划、新能源汽车退补等政策从长远看有助于相关行业的技术创新、健康有序发展。新能源产业被多地列为支柱性产业。陕西、浙江、江苏等省市制定了产业发展规划和政策扶持措施，地区间产业要素资源的争夺也异常激烈，目前我国太阳能光伏发电集中在西北、东北、华北和南部沿海地区，风力发电主要集中在西北大部、华北北部、东北北部、青藏高原腹地和沿海地区，生物质发电则集中在人口稠密的东部沿海地区和中部省区。1.2滨州新能源产业现状1.2.1现实基础太阳能产业方面，滨州在太阳能光伏和太阳能供暖两大领域均有相关企业，主要从事在太阳能组件、太阳能保温管和系统集成等业务。位于邹平的山东希莱特光电科技有限公司致力于太阳能电池组件和光伏发电应用系统的研发、制造及销售，产品范围含盖5W至320W单晶/多晶硅太阳能组件，广泛用于光伏发电站、并网发电、离网发电、屋顶系统、家用供电系统、太阳能灯具、太阳能水泵等领域；山东易海新能源科技发展有限公司，是专门从事分布式太阳能能源光伏发电系统销售、设计、安装、运维管理为一体的系统集成公司；山东会通管业科技有限公司生产的太阳能保温管等系列管材广泛应用于太阳能及其他管道保温，家居、办公和公共建筑物的采暖等领域。光伏发电系统开发方面，截止2018年底，滨州全市已有14座光伏发电站建成发电，装机容量415MW。滨州市将光伏扶贫工程作为产业扶贫的重要举措，实施的光伏扶贫工程主要分为三类模式：村级光伏扶贫电站、集中式光伏扶贫电站和“光伏贷”。风力发电产业方面，滨州市形成了具有一定竞争力的行业龙头企业。山东明阳风电技术有限公司主要生产2.0-7.2兆瓦风力发电设备，拥有自主知识产权的2.0MW-7.2MW抗台风型、抗低温型、高原型、潮间带型、低风速型系列风力发电机产品，以及全球领先的MYSE2.5/3.0MW系列陆上及海上风力发电机组，年产值160000万元。山东国创风能装备有限公司致力于年产10万吨大型海上风电高端装备智能制造，主要生产轮毂、底座、定轴、转轴等各类海上风电铸件，年产值103100万元。风电开发方面滨州市发展十分迅速，截止2018年底，全市已有14个风电项目建成发电共738.7MW。滨州市将风电产业作为新兴产业进行重点引导和积极培育，重点建设沿海地带(陆地)几个风资源相对较好、接入系统方便的区域