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—1—西部（重庆）科学城核心区先进制造业产业规划（征求意见稿）重庆高新技术产业开发区管理委员会二〇二一年四月—2—序言“十四五”时期是重庆市谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。西部（重庆）科学城核心区要立足基础现状，抢抓战略机遇，积极面对挑战，承载创新驱动使命，肩负制造业高质量发展重任，打造出具有核心竞争力的先进制造业。按照“科学之城创新高地”总体定位，空间范围聚集313.5平方公里的西部（重庆）科学城核心区，与其他区域协同发展。以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以供给侧结构性改革为主线，依托科学城现有产业基础，发挥科学城高校院所、科技创新平台、重大科学装置等创新资源的“磁吸效应”，以高端化、智能化、绿色化为主攻方向助推现有制造业企业转型升级，以新能源及智能网联汽车、智能制造、新材料为重点方向引进培育先进制造业，将科学城打造为科技创新引领产业发展的“智造新区”，支撑全市打造具有国际竞争力的先进制造业集群和全国影响力的科技创新中心。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求。贯彻落实市委、市政府关于推动制造业高质量发展的战略部署，根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《关于进一步推动制造业高质量发展加快建设国家重要先进制造业中心的意见》等文件，编制此规划。—3—规划近期至2025年，远期展望到2035年。—4—目录一、外部形势与使命.......................................................................................................................6（一）创新驱动使命，指引区域发展方向............................................................................6（二）高质量发展重任，要求产业转型升级........................................................................6（三）数字赋能趋势，引领行业科技革命............................................................................7二、产业本底诊断...........................................................................................................................8（一）发展基础.........................................................................................................................8（二）存在问题.........................................................................................................................8三、总体要求.................................................................................................................................10（一）发展思路......................................................................................................................10（二）发展原则......................................................................................................................10（三）发展定位......................................................................................................................11（四）发展目标......................................................................................................................12四、聚焦3+4重点产业，优化产业结构....................................................................................15（一）巩固升级现有“汽摩、装备、材料”三大传统制造业..............................................15（二）引进培育“新能源及智能网联汽车核心零部件、智能制造、新材料、半导体制造”四大先进制造业......................................................................................................................19五、推进六大任务，注入高质量发展新动能............................................................................24（一）突出创新资源集聚，提升产业创新能力..................................................................24（二）突出产业链培育，提高产业链供应链现代化水平..................................................25（三）突出产业融合发展推动，探索新产品新业态新模式..............................................26（四）突出现有企业转型升级引导，促进产业提质增效..................................................28—5—（五）突出精准联动招商，引育优质市场主体..................................................................30（六）突出全域产业治理，筑牢绿色安全底线..................................................................30六、实施三大举措，全力保障规划落地....................................................................................32（一）强化资源要素保障......................................................................................................32（二）建立健全政策体系......................................................................................................33（三）持续优化营商环境......................................................................................................331115955733—6—一、外部形势与使命（一）创新驱动使命，指引区域发展方向“十四五”时期我国将进入新发展阶段，重庆市将落实科技自立自强要求，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。制造业是实体经济的主体，是立市之本、兴市之器、强市之基。西部（重庆）科学城核心区作为重庆市创新驱动新引擎，必须发挥好创新引领功能，坚持以创新驱动支撑引领经济社会高质量发展的原则，为实体经济服务，为制造业高质量发展提供支撑。（二）高质量发展重任，要求产业转型升级当前，我国经济发展进入新常态，从高速增长阶段进入高质量发展阶段，制造业发展也面临新挑战。影响制造业发展的资源能源、生态环境、要素成本等都在发生动态变化，粗放式的发展道路越走越窄。我国制造业“低成本”优势逐渐弱化，劳动生产率、供应链效率等新的比较优势尚在孕育之中，传统制造业如何在国际循环中迈向附加值更高的产业链上游，是需要解决的重要问题。因此，我国制造业必须坚持调整结构、加快转型升级步伐，推动制造业高质量发展。目前，重庆市正处于产业结构调整升级的关键窗口期，制造业高质量发展形势更加紧迫。西部（重庆）科学城核心区作为重庆市高质量发展新增长极，需以供给侧结构性改革—7—为主线，立足区域内现有制造业基础，推动制造业高端化、智能化、绿色化升级改造，发展服务型制造；引进培育新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等先进制造业，为重庆市制造业高质量发展提供重要支撑。（三）数字赋能趋势，引领行业科技革命数字时代下，人工智能、数字孪生、工业互联网等数字技术的赋能，引发了制造业发展理念、技术体系、制造模式和价值链等发生重大变革。新一代信息技术与先进制造业的深度融合发展，将促进先进制造业生产方式和企业形态发生根本性变革，不断提升先进制造业的数字化、网络化、智能化发展水平。边缘计算模块、5G模组、智能传感器在制造业产品的加速植入，促进智能机器人、智能网联汽车等新型智能产品不断涌现。智能化生产装备和信息管理系统的快速普及，增材制造装备的商业化应用，促进生产线柔性化水平极大提升，智能工厂+大规模个性化定制成为未来制造的主要形式。新一轮科技革命和产业变革所催生的新技术与制造业丰富的场景相结合，将有效促进新产业、新业态、新模式加速孕育，为西部（重庆）科学城打造先进制造业带来新机遇。西部（重庆）科学城核心区作为成渝双城经济圈打造科技创新中心的排头兵，肩负着支撑重庆市高水平打造“智造重镇”的使命，需继续推进产业数字化、数字产业化，深入实施智能制造，培育一批具有国际先进水平的智能工厂、数字化车间和工业互联网平台，成为制造业数字化发展的新标杆。—8—二、产业本底诊断（一）发展基础制造业有一定产业规模。2020年西部（重庆）科学城核心区现有规上制造业（除新一代信息技术产业、大健康产业中的规上制造业企业，以下简称现有规上制造业）销售收入237.7亿元，总产值254.8亿元,增加值59.7亿元，占GDP比重约12.5%，占西部（重庆）科学城核心区规上总工业增加值的30.5%。西部（重庆）科学城核心区现有制造业覆盖汽摩、装备、材料、食品、石化生产与制造五大产业，其中，汽摩产业规上企业总产值130.1亿，装备制造产业规上企业总产值42.6亿元，材料产业规上企业总产值62.0亿元，食品产业规上企业总产值9.8亿元，石化产业规上企业总产值10.3亿元。智能制造和绿色制造有序推进。西部（重庆）科学城核心区现有规上制造业企业194家，17家企业被认定为重庆市数字化车间和智能工厂，1家企业被认定为重庆市智