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重庆市南川区美妆产业发展规划（2021—2025年）重庆市南川区人民政府二〇二一年四月前言1980年，我国化妆品生产企业仅有70多家，市场规模仅为3.5亿元。到2020年，我国化妆品生产企业已超过5000家，市场规模已超过8000亿元。近5年，我国化妆品市场规模年均增长率超过10%，已成为继美国之后全球第二大化妆品市场。预计未来15年，将是化妆品产业黄金爆发期。习近平总书记指出：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。美妆产品是满足广大人民群众对美好生活追求的日用消费品。随着我国经济发展和社会进步，人民群众对于美妆产品的需求越来越大。近年来，化妆品产业正在向特色植物资源化妆品产业转型。南川特色植物资源丰富，是重庆市中医药产业发展高地，有优势和条件延伸中医药产业链，发展特色植物资源化妆品，打造重庆市特色植物资源美妆产业高地。为充分发挥南川特色植物资源优势，高起点推动美妆产业发展，根据《健康中国行动（2019—2030年）》《重庆市促进大健康产业高质量发展行动计划(2020—2025年)》《南川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，特制定《重庆市南川区美妆产业发展规划（2021—2025年）》。本规划分为四个部分：第一章为规划背景；第二章为总体思路；第三章为重点任务；第四章为保障措施。本规划由南川区中医药产业发展办公室组织编制与实施。本规划在编写过程中，得到了《中国化妆品》杂志社、中国食品药品企业质量安全促进会、北京工商大学中国化妆品研究中心、植物资源研究开发北京市重点实验室、北京国妆科创自然科学研究院等单位的大力支持与帮助。由于编者水平有限及时间仓促，谬误难免，敬请各位业内专家同行不吝赐教，提出宝贵意见，以推进南川美妆产业高质量发展。目录第一章规划背景.......................................................................1第一节发展基础................................................................1一、区位条件优越...........................................................1二、特色植物资源富集..................................................1三、承载平台较好...........................................................2四、市场潜力较大...........................................................3五、特色植物资源化妆品深受消费者青睐..................3第二节主要问题..................................................................4一、产业基础较为薄弱..................................................4二、产业服务体系不健全..............................................4三、产业转化能力较弱..................................................4四、产业引导政策还不明晰..........................................4第三节发展机遇..................................................................5一、国家战略机遇...........................................................5二、行业政策机遇...........................................................5三、转型发展机遇...........................................................5四、产业转移机遇...........................................................6五、重庆产业布局机遇..................................................6第二章总体思路.......................................................................7第一节指导思想................................................................7第二节发展原则................................................................7一、坚持市场导向，差异发展......................................7二、坚持科技支撑，创新发展......................................7三、坚持质量优先，品牌发展......................................8四、坚持规划引领，融合发展......................................8第三节发展目标................................................................8一、美妆工业...................................................................8二、美妆服务业...............................................................8三、美妆农业...................................................................8第三章重点任务.......................................................................9第一节建设特色植物资源美妆产品绿色制造基地...........9一、高起点建设特色植物资源美妆产业园..................9二、大力引进培育创新主体..........................................9三、加快发展特色植物资源美妆产品配套产业........10四、推动构建特色植物资源美妆产业标准体系........10第二节打造特色植物资源美妆城市名片........................11一、发起成立特色植物资源美妆产业创新发展联盟....11二、举办金佛山特色植物资源美妆产业发展论坛.....11三、打造特色植物资源美妆体验消费目的地.............11第三节建设特色植物资源美妆原料供应基地...............12一、建设特色植物生态种植基地................................12二、建设交易集散地.....................................................12三、建设特色植物原辅料供应基地............................12第四章保障措施.....................................................................13一、强化组织领导..............................................................13二、强化政策引导..............................................................13三、强化人才支撑..............................................................13参考文献...................................................................................14名词释义...................................................................................16附件1建议重点对接的目标企业（单位）.........................18附件2重庆主城都市区布局图..............................................20附件3重庆化妆品生产企业名录..........................................21附件4化妆品监督管理条例..................................................22第一章规划背景第一节发展基础一、区位条件优越重庆是国家中心城市，通过长江水道连接我国中东部广阔经济腹地；通过“渝新欧”铁路，商品直销中亚和欧洲；通过“西部陆海新通道”，商品直销东盟、南亚。南川位于重庆南部，地处渝湘、渝黔经济带交汇点，是重庆主城都市区同城化发展先行区，幅员2602平方公里，辖34个乡镇（街道），总人口70万。南川立体交通较为发达。水运方面，南川处于长江上游，凭借长江黄金水道，万吨级轮船可直达长江中下游重要港口。陆运方面，南川是渝南黔北区域性综合交通枢纽，渝湘、南涪、南万、南道、南两高速，以及渝湘高速复线、渝湘高铁、城市快轨、市政快速通道等，连接东西、贯穿南北，与重庆中心城区形成“1小时通勤圈”“一日生活圈”。空运方面，南川城区离重庆江北国际机场不到一小时车程，可快速通往世界各地。二、特色植物资源富集作为特色植物资源美妆产业的重要原料，南川中药材、古树茶、方竹笋、南川米、蓝莓等在重庆特色农业中独具优势。南川全域森林覆盖率55%，生物多样性丰富，拥有种类繁多、品质独特的道地中药材，素有“植物王国”“世界生物基因库”“中华药库”之称。据《重庆金佛山生物资源名录》记载，南川有植物资源5907种，其中药用植物资源4180种，约占全国的38%、重庆市的77%。南川区海拔高差近2000米，立体气候明显，地形地势多样，土壤质地以壤土为主，土壤pH值6.0-7.5，特别适合多种中药材种植，历来是道地药材重要种植基地，目前，全区中药材生态种植面积达到30万亩以上，品种主要包括玄参、白芷、大黄、白术、栀子、杜仲、黄连、前胡、天麻、黄柏、木瓜等。南川是武陵山区和大娄山脉的中药材集散地。以金佛山为中心的南川及周边区县常年种植中药材100万亩以上，常年出产中药材2.5万吨以上。建设中的中国金佛山中药材物流配送中心占地138亩，正在构建中国西部中药材交易市场。三、承载平台较好近年来，南川着力打造先进制造业基地，工业园区“一园四组团”总规划面积44.47平方公里，已建成15平方公里。各组团基础设施完善，发展要素齐备，基本形成中医药、铝材料、页岩气、新型建材、机械制造、精细化工等六大主导产业集群。其中，大观组团是重庆唯一的中医药产业科技园区，重点发展中药制造业，现已签约项目60个，协议引资411.4亿元，落户现代中药、保健品、化妆品等企业22家，引进的华润三九、河北金木等知名企业，规划在当地开发中药提取物，为南川开发特色植物资源化妆品创造了有利条件。水江组团重点发展精细化工。为南川发展特色植物资源美妆产业落地、扩容、提速、升级提供