绿色包装群众普遍认可加快推进仍需多方施策

绿色包装群众普遍认可加快推进仍需多方施策近年来，伴随着网购、直播带货的盛行，快递行业业务量近年来保持着超高增长率，让我国邮政业实现跨越式发展，寄递业务规模稳居世界第一。随着快递包裹数量剧增，邮件快件包装带来的资源消耗、环境污染等问题也越来越受到关注。去年年底开始，中央和各地陆续出台了多项快递包装绿色转型发展举措，计划到xx年建立快递绿色包装标准体系，2025年快递包装基本实现绿色转型。为进一步了解xx快递包装绿色转型发展情况，xx调查队组织专人进行了深入走访调研。结果显示，快递企业和居民积极参与快递包装绿色转型，但绿色包装知晓率低、快递过度包装、快递包装回收产业不健全、绿色包装价格偏高等问题仍然制约快递包装绿色转型。一、快递包装绿色转型基本情况（一）政策法规逐步完善我国政府对快递业绿色发展问题谋划已久。xx年10月，国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》，其中重要的一点就是把“绿色节能”作为快递业发展目标之一。xx年1月1日施行的《电子商务法》也明确提出，“快递物流服务提供者应当按照规定使用环保包装材料，实现包装材料的减量化和再利用”“支持、推动绿色包装、仓储、运输，促进电子商务绿色发展”。去年以来，《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》《xx省加快推进快递包装绿色转型实施方案》等支撑快递包装绿色转型的政策措施陆续出台，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《邮件快件包装管理办法》《邮件快件包装基本要求》等法律法规不断修订完善。各地通过政策落实进一步压实寄递企业生态环保主体责任，推动快递包装绿色治理工作。（二）城乡居民广泛参与生活中大家的环保意识越来越强，居民在邮寄快递时也会采取一些绿色快递包装方式。在调查的21户城乡居民中，有33.3%的受访者表示使用过自己准备纸箱邮寄快递，38.1%的受访者使用过快递公司提供的绿色环保包装，61.9%的受访者使用过快递公司准备的普通包装。其中，在邮寄过快递的居民中，近六成（57.9%）的受访者使用过自己准备纸箱或者快递公司提供的绿色环保包装。随着生态文明理念和垃圾分类深入人心，在处理使用过的快递包装物时，人们也越来越注重从身边小事做起。在调查的21户城乡居民中，有33.3%的受访者会将快递包装物分类投放到垃圾桶，有28.6%的受访者会当作垃圾袋进行二次利用，9.5%的受访者选择卖给废品回收人员，还有28.6%的受访者选择直接丢弃。（三）快递企业积极作为快递企业作为快递行业绿色转型发展中最重要的环节，在支持国家绿色转型发展上也有着不同程度的探索和实践。被调查的几家快递企业、电商和驿站均表示目前已经实现电子运单全覆盖，有效减少了纸张浪费。在提供快递绿色包装产品上，各家快递企业差异较大，有的企业推行瘦身胶带、免胶带纸箱，有的推行可循环中转袋等绿色产品。此外，快递企业虽然未将包装减量化、绿色化等要求纳入对电商的收件服务协议，但调研中涉及的快递企业和电商均表示对方没有要求进行二次包装，电商对快件原装直发表示支持。在中国邮政快递xx分公司调研时了解到，中国邮政已经采取使用瘦身胶带、取缔黑色包装袋、设立快递包装回收设施、提供免胶带纸箱等一系列绿色转型举措，逐步实现包装减量化、绿色化和可循环化。在绿色包装计划中，封装的胶带不仅“瘦身”，还将根据箱子的大小和重量，分别采用一字、十字、工字和井字等规范封装法。此外，在营业场所醒目位置还张贴着“胶带窄一点未来宽一点”“使用多一次污染少一次”等“绿色使命绿邮担当”主题宣传海报，引导消费者投身快递包装绿色转型。在百世快递xx分拨点调研时了解到，百世快递已经取缔一次性中转袋，全面使用绿色可降解可循环中转袋，中转袋经分拨点处理后就可重复使用。如中转袋存在轻微破损，可以集中运送至专门网点进行修复后再次使用；中转袋破损严重难以修复的，可集中运送至专门网点进行集中回收。二、快递包装绿色转型认可情况（一）居民对可循环利用包装箱接触较少居民目前接触的可循环利用的包装箱较少。71.4%的受访者表示没有接触过可循环利用的包装箱。个别受访者表示接触过顺丰、菜鸟、京东、苏宁、中国邮政等可循环利用包装箱，灰度环保、颂军环保等可循环利用包装箱均无人接触过。没有接触或使用上述循环包装箱的原因主要是不清楚相关信息（52.4%），其次是送回箱子不方便（33.3%）。（二）居民对绿色包装了解程度不高居民虽然在日常生活中注重绿色环保的生活理念，但对其绿色包装的关注及了解程度不高。居民对绿色环保快递包装产品了解较少，仅可折叠包装的知晓率过半（52.4%），其他绿色环保快递包装知晓率相对较高的分别是可循环配送箱38.1%、中转袋28.6%、可复用冷藏式快递箱28.6%、瘦身胶带28.6%。快递网点设置标准包装物回收装置的知晓率仅为9.5%。（三）七成居民愿意参与快递包装回收虽然居民对绿色包装的知晓率较低，但对参与回收快递包装都持积极态度。71.4%的受访者表示愿意参与回收快递包装，23.8%的受访者表示视情况而定。（四）快递相关企业支持快递包装回收调研的各快递企业、电商和驿站均表示建立“互联网+快递包装回收站”有必要或可以一试。调研的两家快递企业目前均已设立可循环快递包装回收设施，经简单处理后对回收快递包装物进行再利用。一家驿站表示虽然没有设置专门快递包装的回收设施，但许多消费者会将快递包装放在驿站内，驿站会将部分质量较好的包装提供给消费者邮寄时使用，大部分快递包装物会卖给废品回收站。三、快递包装绿色转型存在的主要困难（一）过度包装问题仍然存在邮寄快递的个人和电商担心快递在运输过程中被损坏，快递企业虽有操作规范但是难以严格落实，收取快递的消费者认为快递存在过度包装，解决过度包装还需多方共同发力。从消费者角度看，多数受访者表示快递存在过度包装问题，拆快递像是玩套娃，撕掉缠了好几圈的胶带，打开厚厚的纸盒，去掉一张大大的气泡膜，才能找到自己购买的产品。受访者反应最突出的就是快递多层包装问题，占全部受访者的71.4%；其次分别是胶带缠绕过多占66.7%；包装过大占52.4%；填充物过多占33.3%。从电商角度看，过度包装是无奈之举。一家受访电商企业表示，在发快递的过程中，多一层包装就多一层保护。如果包装不严，商品在快递运送过程中很容易被损坏，不仅顾客要给差评，还可能遭遇赔偿、退货等，会影响自身收入。从快递企业角度看，过度包装是规范对消费者要求的妥协。一家受访快递企业表示，虽然企业有统一的快递产品分拣、投递和封装操作规范，但部分个人客户由于担心快递在运输过程中破损等要求快递企业进行多层包装或多缠胶带。（二）快递包装回收产业仍不健全快递包装回收产业从标准、基础设施建设等方面还需要进一步加强。从消费者角度看，快递包装回收不够便利。有42.9%的受访者表示生活周围没有或不知道哪里有快递包装回收站点。38.1%的受访者表示周边有1-2个快递包装回收站点，19.1%的受访者表示周边有3个及以上快递包装回收站点。送回箱子不方便是消费者没有接触或使用循环包装箱的主要原因之一。从快递企业、电商和驿站角度看，回收体系基础设施建设不完善是最主要原因，所有快递企业、电商和驿站均表示认同，包装及回收过程无标准是次要原因。一家驿站表示回收的快递包装主要用于废品回收，另外一家快递企业表示，快递回收设备投入使用以来，基本没有人投放快递包装。基础设施的建设和推广仍待推进。（三）成本较高制约绿色转型虽然居民对绿色环保重视程度日益提高，但问及使用绿色环保包装会增加快递运费时，大部分受访者表示不接受。有66.7%的受访者表示，不愿意接受为使用绿色环保包装增加快递运费；28.6%的受访者表示愿意承担10%以下；4.8%的受访者表示愿意承担10%-20%。而目前同规格的绿色快递包装价格远高于普通快递包装。以封装箱为例，一家快递企业最大承重重量为5千克的免胶带可循环封装箱和普通封装箱的价格分别为3元和1元；最大承重重量为10千克的免胶带可循环封装箱和普通封装箱的价格分别为6.5元和1.5元，价格差异很大。而且免胶带可循环封装箱的可选择规格少于普通封装箱。此外，免胶带可循环封装箱在寄往目的地后如何回收再利用成为难题，因此在实际使用过程中选择免胶带可循环封装箱的人数较少。（四）恶性竞争严重影响快递行业健康发展我国快递行业市场结构还没有完全稳定，多家快递企业一直以来都在不断打价格战来侵蚀竞争对手生存空间。一家受访快递企业表示，去年某快递企业成立起来，依靠大量用户打价格战，快递价格甚至不能覆盖成本。其他快递企业被迫降低收费标准，快递网点、派送员的收入均受到严重影响。快递员在快递运输过程中为追求效率存在一定程度的“暴力运输”，对快递包装减少包装、轻量化等绿色转型措施带来不利，在快递包装绿色转型上的投入也大大受到限制。四、推进快递包装绿色转型的意见建议（一）持续加强环保宣传普及调查结果显示，57.1%的受访者表示要加大“快递包装绿色转型”及其标准化的宣传普及。快递企业也表示消费者环保意识有待提升。快递绿色包装转型是一项复杂的系统工程，既涵盖包装材料供应商、快递企业、电商平台与商家等企业，也关系着成千上万的消费者。要增强全社会的绿色意识，宣传推广绿色包装回收和推广使用，引导消费者尽量不损害快递包装，在全社会形成快递包装循环使用的良好氛围。（二）进一步发挥政府职能作用要进一步发挥政府职能作用，逐步规范快递包装规格、价格，迅速普及快递包装标准的落实；严肃查处快递企业违规使用不可降解、一次性塑料袋等固体废物的行为；建立多部门协同配合机制，为快递包装回收打好基础；通过法律法规规范等形式明确快递企业的回收责任，通过税收减免、补贴发放等手段引导企业实现循环利用。（三）推进建成包装回收体系鼓励快递企业建立可循环快递包装回收设施和站点，基层快递网点依托门店和社区优势，对已经使用过的包装箱有偿回收。快递员在送完快递后，可以对快递包装进行现场回收，采取累计积分、抵扣快递费用、有偿回收等形式回收快递包装。（四）支持新材料研发应用目前，绿色可循环快递包装箱价格较高，加上回收不便，消费者选择可循环包装箱比例较低。要推广绿色包装技术，推行简约化、减量化、复用化及精细化包装设计技术，扶持包装企业开展生态（绿色）设计，积极推广应用生产质量品质高、资源能源消耗低、对人体健康和环境影响小、便于回收利用的绿色包装材料，降低研发成本。（五）推动快递行业健康发展要规范快递行业经营，严厉打击查处恶性竞争行为，促进快递行业良性发展。除罚款勒令整改外，还要引导快递企业从提升快递服务质量、提升顾客体验为主发展，引导快递企业发展个性化服务、提升企业核心竞争力。为快递企业更好投身绿色快递发展创造条件。