在全市坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层社会治理现代化现场会上的交流发言尊敬的各位领导,同志们:近年来,**县健全完善村级运行工作机制,以充分调动群众参与社会治理积极性为目标,在“四议两公开”工作法的基础上,创新实施“3533”党群代表议事会制度,通过常议事、议常事,实现群众事群众议、群众办、群众管,探索出“人人有责、人人尽责、人人享有”的新时代“枫桥经验”**实践。现将有关工作进展情况汇报如下:一、发动群众参与,畅通表达渠道是前提乡村是服务群众的最前沿,各类矛盾问题易发。要畅通群众表达渠道,摸清群众所思所想,充分调动群众参与乡村治理的积极性、主动性和创造性。“3533”党群代表议事会制度通过“议题收集、议题确定、议题公示”3个步骤畅通问题收集渠道。在议题收集上,充分发挥党员、村民代表、微网格员人熟地熟等优势,及时全面了解联户群众的微心愿、小纠纷、烦心事。群众提交议题方式方法不限、内容不限,通过电话和微信就能将议题提交上去。在议题确定上,根据议事收集情况,随时召开支部会议,分析研判上会议题,拟定解决方案,其他未确定上会的议题也会有专人及时向提议人反馈办理情况。在议题公示上,会议召开前将会议议题、会议时间告知参会人员,保障参会人员有足够的时间充分酝酿解决方案,确保问题早上会、早解决。诉求一旦得到组织的回音,群众就会更加相信组织、依靠组织,对组织敞开心扉。二、发动群众参与,充分议事讨论是关键群众提交的议题由群众共同商议,不仅能够充分汲取其智慧、激发其参与的积极性,还能提升其对议事结果的认可度。“3533”党群代表议事会制度通过“通报工作、酝酿讨论、‘两委’商议、形成意见、乡镇点评”5个环节规范了议事程序,实现“三个更加”:议事主体更加广泛,包含村“两委”干部、监委会成员、党员、村民代表、驻村工作队员、网格员以及乡镇包村领导、包村干部,最大程度覆盖乡村治理涉及的各类群体;议事方式更加灵活,各类群体通过视频或委托等方式参与议事,既节约时间成本,又提升工作效率;议事功能更加广泛,不仅具有议事功能,同时还增加学习宣传党和国家方针政策、安排部署村内各项事务、公开党务村务财务事项、调解各类矛盾纠纷等多项功能。在制度实施过程中,要求各村每周召开一次议事会。群众从一开始的不敢说,到后来放开说、商量着办,大家参与度越来越高,参与议事的群众都能心平气和地摆事实、讲道理,议事能力得到提升。更为可贵的是,村民通过议事共同学习理解政策、同步掌握节点进度,实现由“站着看”到“跟着干”再到“自己管”的转变,大幅提升组织号召力。在全县开展“全域国土绿化”“三通一规范”“五清五拆五整治”等重点工作中,广大群众积极参与疏浚河渠、培土路肩、清理不合规合同、拆除各类危房违建等。“自己的事情自己办”“我的家乡我建设”已经成为广大群众的思想共识。三、发动群众参与,解决实际问题是根本发动群众、依靠群众并不是放手不管,相反,这对做群众工作提出了更高要求。既要让群众把心中所想说出来,又要搭建公共平台,让群众说事议事论事,提出解决方案,更为重要的还是要激发群众的内生力量,动员大家一起干起来,把方案变成行动、化为现实。只有真正解决群众的实际难题,才能形成“群众的事情群众议—群众的事情群众办”的良性循环。“3533”党群代表议事会制度通过“建立台账、公示报备、三级联动”3项措施确保议事结果高效落实到位。特别是对村党组织依靠自身力量不能解决的问题,可提交乡镇一级平台研究解决,对乡镇无法有效解决的问题,可提交县级平台派单处理。对村级提交的事项,县乡按照“13710”原则,实行限时办结,无缝衔接“村报告、乡处理、县办结”联动机制,也带动形成“网格全覆盖、信息全支撑、工作无缝隙、服务零距离”的全科网格。制度实施一年多以来,在参与讨论村内事务中保证了党员群众知情权、决策权、监督权,实现了有事找组织、小事不出村。全县累计讨论议题13000余条,化解问题难题2000多个,2022年“三零”创建综合成绩位居新乡市第一位,以全省第一名的成绩荣获全国信访工作先进县。四、发动群众参与,建强基层队伍是保障“村看村、户看户,群众看干部、干部看支书。”没有一支团结有力的干部队伍,再好的制度也难以取得实效。“3533”党群代表议事会制度重点围绕“建强村党支部书记、党员、村民代表”3支队伍,监督保障制度走深走实。在党支部书记管理上,持续开展村党支部书记分类定型,通过“引领型”育品牌、“潜力型”抓帮扶、“守摊型”促转化、“问题型”强整顿,分类画像、照单开方,不断增强村级党组织书记履职能力。在党员队伍管理上,通过教育培训、定期观摩评比等方式,不断提高党员素质。在村民代表管理上,规范推选程序,实行动态管理,对不能正常履行职责的,及时按照程序更换。同时,坚持德治扬正气、法治强保障、自治激活力、数治提效能,持续深化矛盾纠纷多元化解、人民观审员、“三零”村激励等制度,积极构建“党建+大数据+全科网格”社会治理体系。特别是在基层项目资金使用上,优先保障发展意愿强烈的村,倒逼各村干群队伍心无旁骛搞建设、全力以赴谋发展。“3533”党群代表议事会制度抓住强化党的领导这个核心,紧扣“多元共治”这个健全基层治理体系的根本,将征求民意、讨论决策、监督落实贯穿于全过程,既鲜明体现“一切为了群众,一切依靠群众”这一群众观点,又较好运用“从群众中来,到群众中去”这一群众路线的工作方法。把党的正确主张变成群众的自觉行动,有效密切党群干群关系,激发广大群众的主人翁意识,是打开乡村善治“幸福门”的“金钥匙”。汇报发言完毕,谢谢大家!