关于加强党对高校意识形态工作领导的重要意义关键领域与实现路径报告

关于加强党对高校意识形态工作领导的重要意义、关键领域与实现路径报告意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作。习近平总书记强调：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”[1]党的二十大报告指出：“牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。”[2]高校是党的意识形态工作的前沿阵地，肩负着为社会主义意识形态进行理论研究、宣传教育、培养接班人的崇高使命。新时代加强党对高校意识形态工作的领导，是为走好全面建设社会主义现代化国家新征程而凝魂聚气、鼓舞人心的必然要求。一、加强党对高校意识形态工作领导的重要意义高校意识形态工作因其对象、任务与目标的特殊性，有其自身的长期性、复杂性和艰巨性，只有加强党对高校意识形态工作的领导，才能抓住关键，确保党对教育工作的全面领导落在实处。（一）高校意识形态工作本身的内在要求首先，高校学生作为未来社会的接班人，其意识形态的发展决定了各项事业的成败。青年承担着全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史重任，是党和国家未来的希望之所在。高校学生是未来建设祖国、服务社会、振兴民族的中坚力量，他们的意识形态健康发展、积极向上，整个社会的精神面貌就会充满蓬勃的朝气，涌现出奋斗的力量，朝着社会主义方向奋勇前进；反之，社会的风气就会江河日下，精神文化领域就会开历史的倒车，各种落后思想、腐朽思想等沉渣就会卷土重来，我们党的事业、社会的发展就会受到极大削弱甚至损害，中华民族伟大复兴的进程可能会迟滞甚至被迫中断。其次，意识形态基础不牢，理想信念就会软弱涣散。高校学生如果缺乏信仰、缺失理想，或信仰、理想不坚定，就会在政治纪律、生活作风、道德品质上出现巨大漏洞，进而危害个人发展、组织部署，败坏社会风气。意识形态是理想信念的内核与基础，只有加强意识形态的教育，高校学生才能在风险和考验面前抵御诱惑、防微杜渐，才能在今后的工作中以坚定的马克思主义立场、观点和方法处理各种问题、跨越各种障碍。高校学生要始终坚持以科学理论武装头脑，始终坚持以党的大政方针为前进方向，才能在一切风险挑战面前不怕牺牲、英勇斗争，才能成为国家的有用之材，担当起推进中华民族伟大复兴的历史重任。再次，高校作为科学理论研究和社会实际生活的桥梁，对全社会意识形态的影响有放大作用。高校是整个社会原始创新、理论研究和人才培养的源头和根本，在学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人上有着不可推脱的职责使命。只有加强党对高校意识形态工作领导，培养出“意识形态靠得住、困难挑战站得出、专业知识顶得上”的时代新人，才能让从高校走出来的青年学子在进入各个行业后成为社会上正能量的弘扬者、主旋律的传播者，从而推动社会风气健康发展，激发群众生产建设的积极性，为实现共同的奋斗目标夯实共同的思想基础。（二）把党的领导贯穿于高校工作各领域的重要体现其一，坚持党的领导是高校各项工作取得成功的首要政治保证。中国共产党领导不仅是中国特色社会主义制度的最大优势，也是高校实现自身发展、服务人民生活、贡献复兴力量的最大优势。纵观新中国成立70多年来高校发展变化的历史进程，只有党的领导坚强有力，高校的事业才会产生明显的进步，否则就停滞不前乃至倒退恶化。回顾党对高校意识形态工作领导的经验与教训，什么时候意识形态工作抓得好，什么时候就会出现学生认真学习、人民安居乐业、社会长治久安的良好局面，反之，就会出现人心涣散、思想混乱的负面场景。其二，思想建设是党的基础性建设，意识形态工作是思想建设的重点任务。站在百年党史的高度，可以清晰看到党在革命、建设和改革的各个历史时期，都高度重视从思想上建党，这是我们党一以贯之的光荣传统和显著优势。我们党把做好意识形态工作作为高校党建中思想建设的重点。守好高校政治安全前沿阵地，是加强党的建设的重要途径，也是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的必由之路。（三）全面贯彻落实新时代党的教育方针的根本保障其一，有利于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和坚持中国特色社会主义办学方向。习近平总书记强调：“宣传思想工作是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。”[3]其二，将高校自身的发展与“四个服务”切实结合起来。立足世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴战略全局，我国必须走自己的高等教育发展道路，建设中国特色社会主义高校。我国高校的性质，决定了必须为人民服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务。实现这一根本目标，就必须依靠意识形态工作为高校的各方面工作保驾护航，确保各项任务始终朝着正确方向、沿着正确道路前进。（四）实现新时代中国特色社会主义事业长治久安的前提条件第一，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，这是新时代做好宣传思想工作的根本遵循，也是意识形态工作的根本遵循。我们党加强对意识形态工作的领导，就是要举旗定向，在全社会坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起，为实现中华民族伟大复兴凝聚最广大的力量，毫不动摇地朝着全面建设社会主义现代化国家新征程迈进。第二，意识形态与社会心态能够同频共振，做好意识形态工作有利于提升社会治理水平。筑牢社会主义意识形态基础，能够鼓舞士气，振奋精神，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。只有从思想上凝聚共识，才能在现实中团结各方面力量，调动各方面积极性，彰显中国特色社会主义制度“集中力量办大事”的显著优势，推动国家治理体系和治理能力现代化。二、加强党对高校意识形态工作领导的关键领域习近平总书记强调：“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。”[4]加强党对高校意识形态工作的领导，要把握好以下关键领域。（一）高校党委是核心加强党对高校意识形态工作的领导，最关键的是高校党委。高校党委承担管党治党、办学治校的主体责任，是党在高校的核心领导力量。提高对高校意识形态工作领导的能力和水平，是高校党委落实党中央对意识形态工作领导的各项决策部署，坚持和加强党对高校工作全面领导的题中应有之义。高校党委要锲而不舍、驰而不息地抓好这件大事。一要提高政治站位，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。高校党委要立足党和国家事业的大局，胸怀“国之大者”，始终同党中央保持高度一致。在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新征程中，高校党委必须以政治上的敏锐洞察、思想上的融会贯通、行动上的自觉担当来推动高校意识形态工作打开新局面，取得新成绩。二要加强理论武装，学习最新理论，结合工作实际理解精神实质。马克思主义是立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。做好对高校意识形态工作的领导，必须坚持不懈地学习马克思主义科学理论，坚持不懈地学习掌握运用习近平新时代中国特色社会主义思想，结合高校自身的情况特点和青年学生意识形态的特殊性，因校制宜，精准施策，运用科学理论推动教育和管理工作打开新局面。三要对意识形态工作高度重视，关注舆论动向，把握社会趋势。一段时间以来，部分高校意识形态工作存在口号标语化、内容空泛化等突出问题，部分高校领导存在意识形态工作与教学科研无关、高校“一心只读圣贤书”的认识误区，这是意识形态工作出现脱离群众、缺乏实效问题的重要原因。高校党委必须认识到做好高校意识形态工作的迫切性和重要性，把意识形态工作摆在突出位置来部署推进，必须认识到当前网络空间的多样性、多元化特点，认识到社会舆论对现实工作的能动反作用，尤其要密切关注网络信息对学生行为和心理可能造成的影响。四要明确职责使命，守土有责、守土尽责，科学指挥相关职能部门。高校党委对意识形态工作要负起第一责任，必须建立意识形态工作责任制，层层压实责任，级级传导压力，明确各部门职责所在，确保任务不空转，目标不虚化。对宣传部、人事部、纪检监察等部门的职责任务要专项研究，建立台账，形成党委领导下各部门权责明细的工作格局。对校内出现的意识形态问题要严肃追责，严肃处理，不能人浮于事，不了了之。五要牢牢把握高校思想政治工作的话语权和主导权。高校党委要领导高校在传播社会主义意识形态、研究马克思主义理论上走在前列，要协调校内各方研究力量，助力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。对课程内容和学术成果要监督管理，确保对学生的思想政治教育能够经得起实践和历史的检验。（二）高校各学院党支部是重点党支部是党最基本的组织，是党开展各项工作和发挥战斗力的基础。加强高校党支部建设，对于落实高校意识形态工作要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有最基础的保障作用。必须明确自身定位，主动承担职责。第一，党支部是贯彻落实高校党委决策的战斗堡垒。加强党对高校意识形态工作的领导，必须有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。高校党支部是教育、管理、监督和服务师生党员的基本单位，是把党的路线方针政策贯彻到高校现实层面的重要基地，是把坚持党的领导和贯彻高校党委决策部署有机统一的核心枢纽，是办好中国特色社会主义大学的强大支撑。党支部坚强有力，党委的决策才能顺利落地，做好意识形态工作才有了现实的途径。第二，贯彻上级指示、掌握基层舆论的枢纽。各学院的党支部是师生党员进行政治生活、了解党中央的大政方针政策和上级党组织指示的最主要途径，也是师生党员反映校情民意最便捷、最可靠的渠道。党支部要在做好意识形态工作中明确自身使命，将校内意识形态的问题现象及时反映给学校党委，帮助党委科学决策。第三，组织群众活动、发展积极分子的基站。党支部在基层一线联系群众、服务群众，是贯彻党的群众路线、展示党组织风采的重要窗口，不仅可以通过组织群众参与相关活动、宣传党内情况，在这一过程中发现、培养入党积极分子，而且可以在与群众的联系过程中了解舆论的发展变化，以及群众的所思所想所盼。第四，教育党员、培训党员、指导党员的家园。每个党员无论职务大小，都必须编入一个党支部参加组织生活，因此党支部对党员的意识形态工作是最直接的。党支部要在支部工作的各方面各环节贯彻党中央对意识形态工作的各项要求，主动把党员的思想状况、心理健康作为关心党员、爱护党员的重要方面。对党员中的榜样要及时宣传表彰，对党员中的不良行为和趋向要及时摸清情况、找出原因、形成对策、治病救人。（三）高校思政课是重要载体思想政治工作是中国特色社会主义高校各项工作的生命线，思想政治理论课在加强和巩固社会主义意识形态基础、培养能够担当民族复兴大任的时代新人上起到了有目共睹、无可替代的作用，必须理直气壮开好思政课。其一，做好对青年学生的“四史”传播，助力传承红色基因。历史是有温度的，是真实可感的，要结合新中国成立70多年国家各项事业翻天覆地的变化，结合中国共产党成立100年来走过的辉煌征程，结合学生成长过程中亲自感受到的祖国力量，讲好中国故事，帮助学生树立对马克思主义的信仰、树立中华民族伟大复兴的信心、树立国家富强的幸福感和自豪感，促进学生把社会主义的光荣传统一代又一代地自觉传承下去。培养学生用历史唯物主义的科学观点来观照历史、现实和未来，能够以更加宽广的胸怀和更加高远的境界来处理人生中将要遇到的难题和挑战。其二，引导学生理性看待舆论热点，结合实际阐释形势与政策。在阐释马克思主义科学理论的同时，不能照本宣科，停留在理论层面，要结合社会热点和时事新闻，提高学生的学习兴趣和理解能力。新时代的青年学生长期生活在一个充斥着大量、复杂信息的网络环境之中，在没有正确引导的情况下很容易误入歧途，要培养学生自尊自信、理性平和、积极向上的心态，不盲目跟风。要培养学生辨别是非的能力，就要结合国家政策对社会中出现的问题进行科学阐释，传授给学生正确的态度立场，教导学