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在国企改革三年行动推进会议上的讲话（钢铁企业）在距离明年x月x日前基本完成国企改革三年行动任务只有x年时间的关键节点，我们召开全省国企改革三年行动推进会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于国资国企改革发展重要论述，按照党中央、国务院部署及省委、省政府安排，进一步凝聚共识、汇集合力，加油鼓劲、增强信心，推动全省国资国企改革发展再提速、再增效，取得新进展、新突破，为推动全省高质量发展当好排头兵、领头羊。这次会议之所以选择在xx集团召开，就是因为xx集团是全省国企改革的样板、创新驱动的典范。昨天，大家实地观摩了xx集团几个项目和生产情况，现场深刻感受了xx集团这几年深化改革、转型发展取得的明显成效。作为一个在xx地区或者说是在xx戈壁地区建立起来的钢铁企业，xx集团xx年的发展历程，靠的是始终坚持党的领导，靠的是“人一我十、人十我百”的xx精神，贯穿企业发展始终的一条主线就是“提质增效、转型升级”x个字。近年来，xx集团实施改革、创新、人才、开放等四大关键战略，真正打响了产业基础高级化产业链现代化攻坚战，支撑了企业的健康发展。xx、xx也都是“因企设市”，理应“建市助企”，都应该在服务企业发展方面比一比、看一看。刚才，x户省属企业和xx新区作了交流发言，他们的做法各具特色、各有千秋。比如，xx公司落实“x+N+X”政策体系，走出了产业基础高级化产业链现代化的新路；xx公司在转机制增动能、延链条促转型等方面成效显著，特别是围绕建立公平的市场机制、激发企业发展动能提出的“三能”，也就是能上能下、能进能出、能增能减，是非常不错的；省建投集团坚持由“管资产”向“管资本”转变，有力推动了企业转型发展；新盛国资管理运营公司作为在一些“边角余料”基础上建立的企业，通过整合重组“变死为活、变劣为好、变废为宝”，实现了扭亏为盈，这是非常不容易的。部分企业、市州提交了书面交流材料，看了很受启发、大受鼓舞，希望大家相互学习、相互借鉴。今年年底，我们还要再挑选推动工作成效显著的省属企业包括市属企业召开现场会，再学习、再推进，更好发挥典型引领的推动作用。xx同志通报了全省国企改革三年行动进展情况，对下一步改革任务作了细化明确，要建立清单，一个企业一个企业对账销号，希望大家抓好落实。下面，讲三点意见。一、奋进新征程，国资国企要做全省改革发展的排头兵习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础xx治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，必须理直气壮做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。我省作为一个老工业基地，国有经济具有深厚传统优势，占据很大经济分量。去年，国有及国有控股企业工业增加值占全省规上工业增加值的79%，发挥着“压舱石”和“稳定器”的作用，特别是金昌、嘉峪关、xx等因企设市的城市，也包括省会xx，对国有经济的依赖性更强。从今后相当长一个时期来看，国有企业都是我省经济发展的重要支柱、转型升级的命门所在，必须不断深化改革，更好发挥引领带动作用，为富民兴陇展现新担当、作出新贡献。首先，推动高质量发展，国资国企要当引领者。习近平总书记20xx年x月视察我省时强调，“xx要抓住机遇，坚决贯彻新发展理念，扬长避短、发挥比较优势，推进供给侧结构性改革，推动高质量发展，加快发展步伐。”大家必须看到，我省推动高质量发展，最重要的支撑点和引领者就是国资国企，国有企业的高质量发展水平，一定程度上影响和决定着全省经济高质量发展的层次。从今年上半年的情况看，省属企业经济运行保持快速增长势头，经营效益创历史同期最好水平。省属企业实现工业总产值xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，两年平均增长xx.xx%；实现营业收入xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，两年平均增长xx.xx%；实现利润总额xxx.xx亿元，超过去年全年省属企业的利润总额。昨天有位xx职工跟我讲，今年也是他参加工作以来企业效益最好的一年。这其中虽然有镍、铜、铝、钢等大宗商品价格上涨带动的因素，但我省国企改革不断深化、红利加速释放也是不争的事实，如果企业管理不好、机制不活、工艺不强，哪怕有“人努力、天帮忙、价格好”的因素，也是不行的，有些企业到现在还是负增长，恰恰印证了这一点。作为支撑和引领我省经济社会发展的重要力量，国有企业要抓住“一带一路”走深走实、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，以国企改革三年行动为契机，致力破解产业结构轻重失衡、原料市场两头在外、骨干企业块大条短、发展动能旧强新弱等问题，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，以国有企业的高质量发展助推全省经济高质量发展。就其规模来说，我们的省属企业在全国都称得上是“大块头”，xx公司、xx集团、xx公司这样的大型企业在其他省市区也是不多见的，要有争当引领者的自信和信心。在守好主业的同时，其他方面也要增强对市场的灵敏度，坚持利润驱动，主动把握商机加快发展。比如，疫情爆发以后，xx等东部地区就有一大批企业紧跟市场趋势，迅速上马生产出了口罩、防护服、测温枪等热销产品，获得了丰厚的回报。我省也有这方面的典型，今年xx生物制品研究所依靠新冠肺炎疫苗的来料加工，上半年拉动全省规模以上工业增加值增长x个百分点，x月当月拉动x个百分点。另外，他们在xx新区的生产线正式建成后，就又是一个百亿级别的产业。其次，实施兴省强省战略，国资国企要当主力军。“十四五”时期，xx的大发展大跨越离不开“产业兴省、工业强省”，这里面每一项重点任务的落实，包括促进特色优势产业提质增效、发展壮大新兴产业、打造优势产业集群、建设绿色综合能源化工产业基地、积极发展现代服务业等，都需要国有企业唱主角、担主责。正是基于这样的考虑，我们按照习近平总书记关于“强龙头、补链条、聚集群”的指示要求，着眼强化工业作为发展的硬支撑，深度谋划重塑工业优势、重振工业雄风，今年出台打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战“x+N+X”政策体系，建立一整套协调推进的机制办法，并召开全省工业产业发展推进会，释放了“产业兴省、工业强省”的鲜明导向。这些政策设计和安排部署，上接国家要求，下贴xx实际，现在关键是抓好落实。今年省委省政府的目光，也在逐渐从“走村串户”转向“走企业”，对国有企业的关注度也在提升。因为进入实现第二个百年奋斗目标的新征程，我们发展的主体和“指挥棒”发生了变化，对现在的xx来说，发展就是第一要务，绝对是硬道理。昨天上午省政府常务会分析经济形势时，我讲到只要坚定信心、继续努力，死死盯住前面的追赶目标，今年我们完全有可能进入“万亿俱乐部”。只要全省每个市、每个县、每个企业都树立追赶目标，主动提振干事创业的精气神，全省抓发展的面貌就大不一样。所以今后要“一季一结账”，干得好的、不好的都要上台发言，自己的面子要自己挣。具体来看，我们围绕打造优势产业集群，提出培育千亿产业集群、打造百亿园区的目标任务，重点要巩固提升石油炼化、有色冶金x条xxxx亿产业链，强链升级数字智能、生物医药、新材料、军民融合、农产品加工及食品等x条千亿级产业链，培育壮大xx新区精细化工、xx循环经济等x个工业聚集区为载体的百亿级产业链，这其中xx户链主企业有xx户为国有企业。在这个方面，xx集团作为全省铝产业链主企业，今年以来通过引进索通公司、广银铝业、浙江晶翔等xx家产业链配套企业，产业集群式发展初步形成；xx公司提出“四个延伸”“三个补短”，已经开始走出了一条新路；xx公司围绕建立完善市场化经营机制，延链条促转型、激活力生动力，也是大见成效。希望大家把嘉峪关市和xx集团的经验做法带回去，真正达到“墙内开花墙外香”“一花引来百花开”的目的。因此，国有企业务必要打头阵、当先锋，全面参与打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，推动我省工业产业焕发新活力、积聚新优势。第三，构建新发展格局，国资国企要当突击队。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是关系我国发展全局的重大战略任务。作为xx来讲，如何打造国内大循环的重要支撑点、国内国际双循环的重要链接点，是当前发展的着力点和主攻点。国有企业要深刻认识构建新发展格局的重大意义，立足我省区位优势、资源禀赋和产业特色，找准在“国内大循环”和“国内国际双循环”中的位置和比较优势，在推动我省融入新发展格局中担当作为。今年是国有企业收获红利的关键一年，更需要大家居安思危，“饱时要知饿时饥”，利用现在效益好的时候，更加重视科研投入，充分发挥国有企业在科技创新中的主体作用，大力实施创新驱动发展战略，加大创新创造力度特别是研发投入，不断增强发展动能，在提升我省科技创新水平上担当作为；要立足自身比较优势，不断优化供给结构、改善供给质量，加强与各类所有制企业的合资合作，构建你中有我、我中有你的命运共同体，在提升产业链供应链稳定性和竞争力上担当作为；要发挥投资拉动和产业带动作用，深度对接国家区域协调发展战略，积极参与“两新一重”和重大产业项目建设，在谋划实施引领型、龙头型、示范型大项目上担当作为；要抓住“一带一路”最大机遇，发挥企业主体作用，加强同沿线省份和国家合作，在带动我省装备制造、技术和服务加快“走出去”上体现xx担当、xx作为。在座的各位企业家一定要增强政治敏锐性，积极研究国内外政策和相应的市场需求，对如何深度参与“一带一路”“双碳”背景下高质量承接产业转移等方面进行深入思考。只有这样，构建新发展格局的工作才能不断走深走实，国有企业的地位和作用更能充分彰显。二、聚焦关键点，打造具有xx特色的国资国企改革发展升级版关于如何深化国资国企改革，中央作出了一系列明确部署，目标和指向非常清晰。特别是习近平总书记指出，“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”，这“三个有利于”的重要论断，为国企改革确立了价值判断标准，具有鲜明的改革指向性和现实针对性。近年来，我省国企改革取得重大进展，解决了一批突出难题，但也要清醒地看到，在治理体系现代化、市场化经营机制、国有资本布局结构等方面短板弱项还不少，中央巡视也指出我省国企改革推进缓慢的问题，这些都需要我们提速加力推进改革。按照三年行动方案提出的目标要求，下一步要紧盯重点难点，精准施策、发力攻坚，确保年底前完成70%改革任务，明年7月1日前全面完成，推动三年行动取得决定性成效。（一）要在完善治理、协同高效上进一步发力攻坚。加快完善中国特色现代企业制度，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推动企业治理体系和治理能力现代化。一要把党建引领树得更“牢”。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。要始终把党的政治建设摆在首位，深入推进党建与生产经营有效联动，扎实开展“党建工作融入生产经营发挥作用典型创建”活动，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在座的各位企业家首先是党的干部，手中的权力是党和人民赋予的，经营的是国有资产，对这一点大家要十分清醒。要对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，主动提升领导素质和领导艺术，认真落实党委领导下的总经理负责制，担当作为，开拓进取，努力做创新发展的探索者、组织者，成为深化改革的先行者、带头人。二要把权责边界厘得更“清”。认真落实今年中办印发的《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》及我省即将出台的实施意见，按照企业党委把方向管大局保落实、董事会定战略作决策防风险、经理层谋经营抓落实强管理的职能定位，制定重大事项决策权责清单，确保各治理主体不缺位、不越位，不相互替代、不各自为政，推动制度优势更好转化为治理效能。三要把董事会建得更“强”。重点解决部分省属企业和市州企业未实现董事会应建尽建，一些企业董事会运作不够规范，部分外部董事专业能力不强，履职尽责不够，作用发挥不充分等问题，今年年底前企业集团要全部实现外部董事占多数，各级子公司实现董事会应建尽建，配齐配强、选好管好外部董事，提升外部董事的专业能力，充分体现出资人意志，切实防止企业重大决策内部人控制、“一把手”说了算。xx集团、xx证券、工程咨询集团、丝绸之路信息