区财政局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

区财政局2024年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，推动积极的财政政策加力提效，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极抓收入、调结构、防风险、保民生、促发展，各项工作取得新成效、新进展。现将2024年上半年主要工作总结如下：一、2024年上半年主要工作（一）聚焦财源建设，全力抓好组织收入一是强化财政收入征管。根据年初人代会批准的2024年财政收入目标，分解任务、积极组织收入。与税务部门积极沟通配合，加强对重点税源、重点企业的调查和分析，加大非税收入征管，规范预算外收入管理，确保财政收入及时、均衡入库。上半年，全区累计一般公共预算收入完成6.08亿元，完成年初预算的52%，同比下降12.4%，超额实现“时间过半，任务过半”目标任务；累计财政支出完成17.04亿元，增长10%。二是积极主动向上争资。围绕国家鼓励和扶持的关键领域，深入研究政策、吃透政策精神，抢抓中央预算内投资、地方专项债券、基金等资金机遇，全力争取国家、省级资金政策扶持。2024年争取债券额度7.15亿元，截至6月底，已发行2.71亿元。三是积极盘活存量资金。推动盘活行政事业单位闲置资产资源，推动存量资产资源和新增投资之间形成良性循环，实现“资产－资金－资本”的良性发展。根据清查资产情况，谋划了6个盘活项目，现已盘活6个融资项目，可融资金额为13.25亿元，已收到银行放款9.92亿元。（二）聚焦服务供给，持续深化民生福祉始终把改善和保障民生作为财政工作的出发点和落脚点，支持民生事业加快发展，不断推进基本公共服务均等化。一是优先保障教育支出。坚持教育优先发展理念，不断优化支出结构，有效保障教育支出。落实好各类教育贫困家庭学生资助、补助政策，发放各类教育贫困家庭学生资助、补助资金。二是持续优化社会保障。落实就业优先战略，扎实推进脱贫人口、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，拨付公益性岗位补贴、一次性交通补贴等补助资金197.34万元。完善社会救助体系，落实城乡低保、特困人员救助等提标政策，上半年累计发放城乡低保和特困供养资金7888.25万元，发放“两残”补贴866.01万元，持续推进养老服务体系建设，发放居家养老服务补贴等各类资金32.48万元。三是支持发展文化事业。大力支持文化旅游体育传媒事业的发展，拨付公共文化服务体系标准化建设等资金，支持图书馆、文化馆建设及三馆一站免费开放等。发放文旅消费券，激发文旅消费潜力，推动文旅产业高质量发展。（三）聚焦减负增能，激发市场主体活力一是落实减税降费政策。巩固拓展减税降费成效，持续推进各项减税降费政策落实落细，减轻市场主体资金压力，让纳税人充分享受到红利和实惠。二是提升惠企政策质效。依托“免申即享”平台，实现惠企政策线上发布、办理、兑现，精简资金审批拨付流程，提高惠企资金兑现效率。截至6月底，拨付“免申即享”资金2512万元，涉及政策项目18个，惠及我区98家次企业。三是用活金融扶持政策。充分发挥财税金融支持作用，有效缓解企业融资难题，提振市场主体发展信心。今年以来，全区银行业金融机构紧跟区委、区政府“双招双引”重点项目建设，积极靠前参与对接，着力满足重点项目的有效融资需求。1-5月份**区银行金融机构投放项目26个，授信金额49.6亿元，为助推**区工业技改、基础设施建设提供了强力支撑。积极摸排企业融资需求58笔，通过召开政银对接会和便民融资服务专班交办的方式，将融资问题交办给有关金融机构，明确主办行对企业融资诉求进行解答，主动上门服务，以最大力度，帮助企业解决融资需求。5月底**区融资担保机构担保责任余额15.18亿元，融资担保放大倍数5.79倍；1-5月份新增发放投放“4321”新型政银担业务贷款8.48亿元，支持中小企业59户；发放政府性“续贷过桥”资金1.83亿元，周转次数9.19次，扶持企业户数28家。（四）聚焦中心大局，切实保障社会发展一是全面助力乡村振兴。按照中央巩固脱贫攻坚成果“四个不摘”的工作要求，投入巩固拓展脱贫攻坚成果资金，整合财政涉农资金。2024年，已投入衔接推进乡村振兴资金3.35亿元，截至6月底，资金支出1.22亿元（其中：中央衔接资金支出5746.88万元，支出率50.99%，省级衔接资金支出3060万元，支出率50.03%）。二是切实化解债务风险。充分利用债务监测平台，对我区新增政府债务增减变动情况进行监控，强化地方政府债务限额管理，从严控制新增债务，有效遏制隐性债务增量，积极稳妥有序消化存量。（五）聚焦深化改革，提升财政管理水平一是加强预算绩效管理。抓实预算绩效评价这个“牛鼻子”，强化部门绩效管理主体责任，开展重大项目绩效评价、部门整体支出重点绩效评价，将评价结果作为完善政策、改进管理、分配资金的重要依据，提高资金使用效率。二是提高采购评审效能。持续推进政府采购不见面开标、远程异地评标常态化、非招标采购方式电子化。牢固树立“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，提升政府投资项目资金节约率。截至上半年，共组织政府采购项目85个，执行各类采购预算1.82亿元，实际采购金额1.40亿元，节约资金0.42亿元，资金节约率23%。“徽采云”电子卖场完成交易129笔订单，交易金额235.88万元。三是深化国资国企改革。贯彻落实《**区企业国有资产监督管理暂行办法》《**区国资委监管企业“三重一大”决策制度管理指导意见》《**区国资委监管企业投资监督管理暂行办法》等制度文件，聚焦“三重一大”等重大事项，强化监管刚性，提升国资的监管水平。督促监管企业建立健全内部控制体系，夯实企业基础管理，增强国有经济的竞争力、抗风险能力等，推动监管企业高质量发展。（六）聚焦财政监管，牢固树立底线思维一是开展财经纪律专项整治。充分发挥财政职能，强化财经纪律约束，扎实推进各项财会监督专项行动工作，重点聚焦民生资金、财经纪律重点问题整治、会计代理记账行业等，提高检查覆盖面。通过把问题整改贯穿监督检查全过程，督促相关单位加强对财会监督检查等反馈问题的整改，强化跟踪问效，确保专项监督检查取得实效。二是有效管控财政风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，兜牢“三保”底线，不留硬缺口。加强财政国库资金管理，强化库款运行动态监控，财政库款保障水平控制在合理区间，全力保障财政经济平稳运行。2024年**区“三保”支出变动预算数为19.92亿元，其中：保工资9.33亿元，保运转4305万元，保基本民生10.16亿元。截至5月底，**区“三保”支出7.89亿元，执行进度为39.6%，其中：保工资4.51亿元，保运转2169万元，保基本民生3.17亿元，序时足额保障各项“三保”支出。三是提高预决算公开工作水平。聚焦“三公”经费、机关运行经费、政府性采购支出、预算绩效等社会重点关注内容，实时动态督促单位落实预决算公开的主体责任，立查立改，推进财政工作在阳光下运行。（七）坚持党建统领，扎实推进队伍建设一是强化机关党的建设。坚持党的建设统领财政大局，严格落实党建工作责任制，做到同谋划、同部署、同推进、同落实。严肃党的政治生活，规范落实“三会一课”、主题党日等组织制度，夯实党建根基。坚持党建带妇建和工建，上半年组织开展系列志愿服务活动和文体活动5次，不断提升宗旨意识和服务意识，发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是高质量开展好党纪学习教育。制定学习计划，学好《中国共产党纪律处分条例》，赴市廉政教育基地开展警示教育活动，党组织书记上好专题党课，持续贯彻落实好党纪学习教育各项要求。三是加强党风廉政建设。坚持学、查、改一体推进，推动基层干部提素质、改作风，为推动发展提供坚强财政保障。全面从严治党，严肃政治生活，通过党组书记上廉政党课、观看警示教育片、开展警示教育等扎实筑牢财政干部思想道德防线，严格遵守中央八项规定精神，严防形式主义官僚主义回潮。二、展望2024年下半年财政运行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，落实落细积极的财政政策，完善减税降费措施，加强财政资源统筹，大力优化支出结构，加强重点工作的财力保障，坚持党政机关过紧日子，兜牢基层“三保”底线，提高财政资源配置效率，保障财政可持续和地方政府债务风险可控，进一步深化财税金融改革，着力破解财政发展难题，全力推动全区经济社会高质量发展。（一）支持深化改革开放，促进经济持续稳定向好。持续深入落实国家稳经济、保民生的一系列政策措施。不折不扣执行减税降费政策，做到应减尽减、应退尽退，让市场主体及时足额享受政策。强化财政金融协调联动，支持培育壮大规上企业，大力扶持中小微企业，加大力度解决中小微企业融资难问题。夯实财政保障基础，积极涵养培植税源，增强财政抗风险能力。积极抢抓政策窗口期，有针对性地加强向上级的汇报和对接，争取上级财政进一步加大对**区的支持力度，统筹谋划盘活政府和国资国企资产资源，强化非税资源储备多渠道开拓税源，全方位拓宽资金来源，有效弥补政策性减收，促进财政平稳运行。（二）不断完善保障机制，大力培育壮大市场主体。支持实体经济发展，发挥财政资金引领撬动作用，全力推进工业扩量提质、提振消费活力，培育经济发展新动能。强化专项资金引导作用，促进创新链与产业链融合，提升产业链供应链韧性，支持“专精特新”中小企业发展促进重点产业加快集聚、提升能级。支持办好重大促消费活动，推动消费提质扩容，促进商旅文融合发展，加快旅游产业集聚发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用好用足涉农资金统筹整合政策，为实施乡村振兴战略提供稳定资金来源，促进农业产业结构调整，支持农业特色优势产业发展，带动脱贫人口就业和增收。（三）全力支持项目建设，积极扩大有效投资。整合统筹关联资金形成投入规模效应，持续加大财政对重大项目的投入力度，精准量化支出需求，做好跨年度项目资金安排，加快资金分配下达。发挥重点专项资金、地方政府债券作用，推进重大项目建设，适度超前开展基础设施投资，尽快形成实物工作量。稳妥推动国有投融资平台公司实体化市场化转型。构建良好金融生态环境，有效降低项目融资成本。（四）突出保基本兜底线，持续增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，增强民生政策可持续性，助力办好民生实事。支持提升教育水平，落实“两个只增不减”要求，优化教育支出结构。支持社会保障事业高质量发展，增强社会救助保障能力，按时足额发放各类救助金，加强对困难群体关心关爱。提高医疗卫生服务能力，加大力度支持健全公共卫生体系。支持进一步稳定和扩大就业，开展就业专项帮扶、职业技能提升等行动，做好重点群体就业创业服务。支持深入实施乡村振兴战略，持续推进高标准农田建设，落实好各项支农惠农补贴政策，全力促进农民增收。支持科技创新能力建设，优化科技投入结构，引导和扶持企业技术创新活动。（五）精打细算过紧日子，切实严肃财经纪律。坚持党政机关过紧日子，从严从紧核定“三公”经费，严控新增项目支出及一般性支出，进一步压减非急需非刚性支出。合理确定保障重点和保障顺序，对最急需最紧迫的大事优先安排，对必保的刚性支出足额安排，对到期政策、非急需项目予以清理，全力优化支出结构，释放更多的财力稳经济保民生。严格执行预算管理制度，严禁无预算超预算列支，进一步加强财政暂付性款项管理。严禁违反规定乱开口子、随意追加预算。大力加强财会监督，进一步突出监督重点，围绕政府过紧日子、支出预算管理、国库管理、资产管理、债务管理、财政涉农补助资金管理等重点领域，扎实开展专项检查。完善财会监督体制机制，加强与各类监督贯通协调，不断提升监督效能，进一步严肃财经纪律。（六）全面加强风险防控，确保财政平稳运行。加强基层“三保”监控常态化管理，按各项部署要求做实做细做到位，切实兜牢基层“三保”底线，密切关注、研判财政运行状况，严格管控“三保”风险。强化地方政府债务风险管理，严格落实政府债券本息偿付约束机制，坚决遏制新增政府隐性债务，积极优化债务结构，缓释债务风险。加强库款管理，防范库款支付风险，强化库款保障预警机制，加强对库款的监测及调度，预测地方财力可用情况，做好