省文化旅游部门全省文化和旅游产业人才人建设方案范例通用3篇

1/24省文化旅游部门全省文化和旅游产业人才人建设方案范例通用3篇省文化旅游部门全省文化和旅游产业人才人建设方案1为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实***总书记对江苏工作的重要指示要求以及关于文化和旅游工作的重要论述，统筹文化事业、文化产业和旅游业发展，推进文化和旅游深度融合，实现“十四五”时期文化和旅游高质量发展走在前列，助力文化强省、旅游强省建设和谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章，根据《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等要求，制定本规划。一、规划背景（一）发展基础。“十三五”时期，江苏文化事业、文化产业和旅游业发展取得新的进展，发展特色优势日益彰显，动力活力不断迸发，整体实力明显增强，在经济社会发展全局中的地位作用愈加凸显，为高水平全面建成小康社会提供了强有力的支撑。艺术创作生产形成“江苏现象”。提出并落实对艺术家充分尊重、对艺术创作规律充分尊重、对艺术工作者辛勤劳动充分尊重“三个尊重”，完善财政投入、院团激励、人才培育“三2/24项机制”，创造条件为基层院团和艺术人才搭建免费展演展览省级平台，推动多出精品、多出人才。滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》、苏剧《国鼎魂》、淮剧《小镇》等精品力作荣获国家级奖项，12部作品入选全国“百年百部”舞台艺术精品创作工程，第13届全国美展江苏获奖提名作品、进京作品和入展作品数量为历史上最多。公共文化服务形成江苏特色。扎实推进现代公共文化服务体系建设，广泛建立县级文化馆图书馆总分馆制，实现基层综合性文化服务中心全覆盖，在全国率先建成“省有四馆、市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”五级公共文化设施网络体系，基本形成城市社区“15分钟文化圈”、乡村“十里文化圈”。文化遗产保护利用形成江苏经验。全面完成省级以上文物保护单位“四有”工作，全面推进“考古前置”，颁布实施《南京市地下文物保护条例》《淮安市文物保护条例》《盐城市革命遗址和纪念设施保护条例》《镇江市非物质文化遗产项目代表性传承人条例》等地方性法规。实施一批运河遗产展示利用，红色遗产、名人故居维修保护与展示提升等工程和博物馆展示交流项目，推动大运河文化带和国家文化公园建设走在全国前列，在全国率先开展文化文物单位文创产品开发省级试点。新增全国十大考古新发现2处、全国重点文物保护单位25处、国家等级博物馆40家、国家级非物质文化遗产代表性项目16项，高邮市被公布为国家历史文化名城。认定省级非物质文化3/24遗产创意基地13家、非物质文化遗产旅游体验基地10家。文化和旅游产业发展形成江苏亮点。省政府办公厅印发促进文化和旅游消费若干措施，在全国率先出台省级夜间文化和旅游消费集聚区建设指南和评价指标，创新举办文旅消费季、文化和旅游项目融资集中签约活动。南京、苏州市获评国家文化和旅游消费示范城市，2家园区入选国家级文化产业示范园区创建单位。有效应对新冠肺炎疫情影响，及时出台纾困惠企政策“苏六条”、促进文旅产业平稳健康发展18条等政策，文旅行业恢复程度好于全国。“水韵江苏”宣传推广形成江苏效应。设计推出“水韵江苏”新标识，提出“水韵江苏·有你会更美”宣传主题，部省共建海牙中国文化中心，新增9家江苏境（涉）外旅游推广中心，举办省内城际互动游、畅游长三角主题游、乡村旅游节以及世界旅游经济论坛“江苏之夜”等境内外文旅推介活动，“水韵江苏”品牌形象渐入人心。文化和旅游市场监管服务形成江苏样本。在全国率先完成文化市场综合行政执法“同城一支队伍”改革，率先出台《江苏省文化市场综合行政执法管理办法》，省级机构改革后出台全国文旅系统首个深化“放管服”改革意见，文化市场综合执法改革获评省政府法制创新奖、省法治政府建设示范项目。上线运行集智慧服务、智慧监管和智慧分析功能于一体的江苏智慧文旅平台。全省文旅行业安全生产形势总体平稳，游客满意度不断提升。4/24文化和旅游融合发展形成江苏探索。依托江苏深厚文化底蕴和丰富旅游资源，推动文旅融合发展从理念走向行动，用文化的理念发展旅游，让旅游更有“诗意”；用旅游的载体传播文化，让文化走向“远方”。创新举办大运河文化旅游博览会，我省与文化和旅游部连续三年联合举办戏曲百戏（昆山）盛典并完成全国348个剧种集中展演，在全国率先出台促进文化和旅游产业融合发展指导意见，省级11部门联合出台推动旅游民宿高质量发展指导意见。“十三五”时期末，全省有国家全域旅游示范区8家、国家5A级旅游景区25家、国家级旅游度假区7家，数量均位居全国第一；全国乡村旅游重点村39个、省级旅游风情小镇创建单位18家，江苏文旅创建尤其是全域旅游示范区创建和乡村旅游发展经验在全国推广。“十三五”时期，全省文化和旅游发展取得了显著成绩，但是，对标新时代高质量发展要求，文化事业、文化产业和旅游业发展不平衡不充分的问题依然存在，文化小康在一些地区仍有“洼地”，文化和旅游供给的品质还难以满足美好生活新需求，江苏旅游的标识度、美誉度尚需进一步提高，文化和旅游融合发展、创新发展还面临体制机制制约。（二）发展形势。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，社会主义文化强国建设步入关键时期，大众旅游全面进入新阶段，文化5/24和旅游发展面临的机遇和挑战都有新的发展变化。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须紧扣高质量发展这个主题，加快转变文化和旅游发展方式，促进提档升级、提质增效，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。准确把握文旅行业新使命。***总书记赋予江苏“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的重大使命，为推进新阶段文化和旅游发展提供了战略指引。要紧扣“强富美高”的总目标总定位，聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”，认真落实省委、省政府关于文化强省、旅游强省建设的部署要求，推动文化和旅游各项工作争创一流、勇当标杆，更好发挥文化事业和文化产业赋能文化强省作用，更加彰显旅游为民和旅游带动效应。准确把握高质量发展新追求。把新发展理念贯彻融入到“十四五”时期文化和旅游高质量发展全过程，健全完善新时代艺术创作体系、文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代旅游业体系、现代文化和旅游市场体系、对外和对港澳台文化交流和旅游推广体系，努力实现文化和旅游内涵能级在创新发展中充分释放，江海河湖资源禀赋优势在协调发展中充分发挥，水韵江苏独特魅力在绿色发展中充分彰显，文旅资源配置能力在开放发展中充分提升，人民美好生活需要在共享发展中充分满足。准确把握人民美好生活新期待。进入新时代，高质量的文化和旅游产品越来越成为人们高品质生活的必需品。6/24必须强化价值引领、品质提升，顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，提供更多优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品，以创新驱动、高质量供给更好满足人民群众多样化、特色化、品质化精神文化需求。准确把握服务构建新发展格局新要求。文化和旅游既是拉动内需、繁荣市场、扩大就业、畅通国内大循环的重要内容，也是促进国内国际双循环的重要桥梁和纽带。要探索服务构建新发展格局有效路径，用好国内国际两个市场、两种资源，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、文旅资源优势充分释放的发展新路上实现新突破。准确把握发展面临新挑战。当今世界正处于百年未有之大变局，外部环境更趋复杂严峻，新冠肺炎疫情影响广泛深远，常态化疫情防控下文化和旅游发展不确定性明显增加。战胜前进道路上各种风险挑战，要深刻把握社会主要矛盾变化，准确识变、科学应变、主动求变，奋力开创文化和旅游发展新局面，为江苏率先实现社会主义现代化走在前列提供强大精神动力。二、总体要求（一）指导思想。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***总书记对江苏工作的重要指示要求以及关于文化和旅游工作的重要论述，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定文化自信，增强文化自觉，以推动高质量7/24发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进文化铸魂、发挥文化赋能作用，推进旅游为民、发挥旅游带动作用，推进文旅融合、激活发展新动能，更好统筹发展和安全，在新阶段新征程推动文化和旅游高质量发展走在前列，努力让江苏成为令人神往的“诗和远方”，助力谱写“强富美高”新江苏建设的现代化新篇章。（二）基本原则。——坚持正确方向。坚持党对文化和旅游工作的全面领导，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值观为引领，固本培元、守正创新，始终把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。——坚持为民惠民。践行以人民为中心发展思想，尊重人民群众主体地位，营造宜居宜业宜游良好环境，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，不断满足人民对文化和旅游美好生活的向往。——坚持创新引领。全面推进模式创新、业态创新、产品创新，科学把握社会主要矛盾转化、现代化建设、文旅融合发展等规律，深化文化和旅游领域体制机制改革和高水平对外开放，充分发挥科技赋能文化和旅游高质量发展作用。——坚持融合发展。强化以文塑旅、以旅彰文，优化文化和旅游融合发展体制机制，推进文化和旅游更广范围、更深层8/24次、更高水平融合发展，实现文化创造活力持续迸发、旅游发展质量持续提升，推动文化和旅游与其他领域融合互促，不断激发新动能、开辟新空间。——坚持因地制宜。强化系统观念，引导各地立足区位特点，找准定位、错位发展，构建体现资源禀赋、适应高质量发展要求的文化和旅游发展布局，创造各具魅力的文化旅游体验，形成更多有特色、可借鉴的路径模式，在全省构建各美其美、美美与共的发展格局。（三）发展目标。到2025年，文化事业、文化产业和旅游业高质量发展取得重大进展，文化和旅游融合发展体制机制更加完善，有影响力的精品力作不断涌现，文物、非物质文化遗产保护传承利用水平持续提升，公共文化服务优质便捷高效，文旅产业支柱性产业地位进一步巩固，大众旅游、智慧旅游蓬勃发展，优质旅游产品成为“人们心目中最美的江苏”重要窗口，文化和旅游市场繁荣有序，形成更多主导性“江苏标准”，文旅发展对促进社会文明贡献度、文旅消费对经济发展贡献度、文旅融合对人民美好生活贡献度、文旅行业对全省安全生产贡献度、文旅领域对省域治理体系和治理能力现代化贡献度显著提升，建成文化建设高地、旅游高质量发展示范省、文化和旅游深度融合发展样板区，人民群众文旅获得感、幸福感、安全感、认同感大幅提升，推动江苏成为水韵人文魅力充分彰显的世界著名旅游目的地。9/24展望2035年，高水平建成文化强省和旅游强省，社会文明程度达到新高度，文化事业更加繁荣，文化产业和旅游业整体实力和竞争力大幅提升，优秀艺术作品、优秀文化产品和优质旅游产品充分满足人民群众美好生活需要，文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市实现设区市全覆盖，以国际一流旅游目的地、优质旅游服务为代表的高质量旅游供给更加丰富，世界级旅游景区、度假区形成江苏方阵，“水韵江苏”文旅品牌国际国内影响力全面提升，文化和旅游在弘扬中华文化、向世界传递中国声音中发挥重要作用，成为实现人的全面发展和全省人民共同富裕的重要途径。三、优化文化和旅游发展布局抓住用好“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、大运河文化带建设和美丽江苏建设、沿海地区高质量发展等战略机遇，以江海河湖为脉络，构建省域宜居宜业宜游的全域魅力空间。（一）彰显“水＋文化”鲜明融合特质。发挥江苏江海河湖资源禀赋独特和自然人文风光秀美的优势，系统推动沿江、沿海、沿大运河、沿湖地区文旅特色发展，充分展现“水韵江苏”之美。以水为脉。依托江苏奔涌江流、稠密河