共青团做好新时代青年人才培养工作的行动计划

共青团做好新时代青年人才培养工作的行动计划青年人才是党的人才队伍的重要组成部分，深入推进新时期青年人才工作对于确保党和国家事业薪火相传、后继有人具有重要的战略意义和现实意义。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和中央人才工作会议精神，以更高标准、更大力度、更实举措谋划共青团青年人才工作，共青团中央立足自身职责定位，紧扣“三个根本性问题”，聚焦“三力一度”提升，制定《共青团做好新时代青年人才培养工作的行动计划》，作为未来一段时期共青团青年人才工作的行动指南。一、工作目标共青团是党的助手和后备军，鲜明的政治属性要求共青团必须把为党培养青年政治人才放在首位，这是组织功能彰显和组织价值体现的最重要依托。青年科技人才、青年技能人才、青年经营管理人才、乡村振兴青年人才和青年公益人才是共青团服务大局、彰显活力的生力军和突击队。基于此，我们构建了以青年政治人才培养为核心，统筹加强青年科技、技能、经营管理、乡村振兴、公益人才培养的“1＋5”工作格局。力争通过2至3年的努力，不断优化共青团青年人才工作机制，创新工作方法，完善政策支持，紧紧抓住青年人才培养、凝聚、举荐等关键环节，使共青团加强青年人才政治引领的效果更加显著，支持青年人才发展的平台更加专业，服务青年人才成长的体系更加健全，广泛凝聚培养青年人才，使青年人才成长为在全面建设社会主义现代化国家新征程中建功立业的重要力量。二、工作原则——坚持党管人才。坚持“党管人才”、“党管青年”原则，紧密围绕党的人才工作大局，抓好后继有人这个根本大计，最广泛地团结、凝聚青年人才，为党的事业提供坚强的人才保证。——突出政治引领。坚持旗帜鲜明讲政治，加强对各类青年人才的政治引领，培育并磨炼各类青年人才的坚定共产主义理想信念，充分彰显共青团的政治属性与组织功能。——强化统筹协调。拓展外部工作空间，有效对接各方资源，提升内部运行效能，优化健全团内各层级、各领域高效协同配合的工作机制；加强资源整合与供给，推动青年人才工作更好融入中心大局，形成为党育人的工作合力和核心竞争力。——创新服务载体。坚持解放思想，不断创新工作内容、方式和载体，持续探索和完善青年人才工作机制，把服务青年与服务大局结合起来，发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用，着力打造符合时代要求、青年需求的工作矩阵，关心青年成长，帮助青年成才。三、工作内容实施青年政治人才培育行动。牢牢把握党、团、队政治培养链条优势，强化少先队员光荣感教育、团员先进性教育，进一步规范推优入团、推优入党工作机制，突出梯次性培养，打通政治录用通道；实施团干部素质提升工程，加强对各级团干部的理论武装和政治锻造，着力建设一支忠诚、干净、担当的高素质专业化团干部队伍；深化推进“青马工程”，不断巩固“432”培养体系，推进规范化建设，强化人才政治赋能，更好地为党培养坚定可靠、堪当重任的青年政治骨干；构建多领域作用发挥机制，加强成果转化，扩大青年建功立业舞台，做好荣誉激励与表彰宣传工作。（责任单位：组织部、宣传部、发展部、基层部、少年部、社联部、志愿者中心、中央团校、井冈山基地等；合作单位：中央组织部、中央宣传部、教育部、民政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国资委等部委的相关司局）实施青年科技人才支持行动。以青年科技工作者、高校学生为重点对象，以重点科技活动、奖励竞赛等项目为载体，在壮大青年科技人才队伍建设、丰富多样性科技交流平台、推动青少年科技素养提升等方面加大工作力度。通过2至3年的努力，健全青年科技人才培养、使用、评价、激励制度，强基础、优结构，扩规模、提质量，建机制、增活力，为大力实施人才强国和创新驱动发展战略，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚实的青年科技人才保障。（责任单位：统战部、组织部、发展部、基层部、少年部、青基会、光华基金会、青创基金会等；合作单位：教育部、科技部、中国科协、社科院等部委的相关司局，中青企协）实施青年技能人才锻造行动。以培养创新型、应用型、技能型人才为目标，立足共青团实际，延伸服务培养链条、健全技能竞赛体系、打造创新创效项目、完善典型宣讲机制，努力为培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠提供青年技能人才支撑，为建设制造强国、质量强国、技能中国贡献青春力量。（责任单位：发展部、组织部、宣传部、基层部等；合作单位：人力资源社会保障部、应急管理部、全国总工会等部委的相关司局）实施青年经营管理人才赋能行动。面向经济主战场，特别是科技创新、乡村振兴等国家战略重点领域，发现、培养、选树和凝聚一批政治素质过硬、符合市场需求、具备发展潜力的现代化青年经营管理人才。通过提供成长发展服务、搭建交流成长平台、完善选树举荐机制等途径，引导各行业青年创业者和青年企业家提升政治素质、涵养家国情怀，成为爱党爱国、勇于担当、敢闯敢干、奋勇争先的现代化专门人才。（责任单位：发展部、统战部、社联部、青创基金会等；合作单位：人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、国家乡村振兴局等部委的相关司局，中青企协）实施乡村振兴青年人才开发行动。以培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”青年工作队伍为目标，重点围绕产业发展、社会治理、人居环境、乡村创业等领域，加强青年后备人才培养、优秀典型选树，凝聚一批农村产业发展青年人才、乡村治理青年人才、乡村规划建设青年人才、乡村公共服务青年人才、农业农村科技青年人才，示范引导各类青年人才投身乡村振兴，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供人才支持。（责任单位：发展部、组织部、宣传部、基层部、志愿者中心、光华基金会、青创基金会等；合作单位：人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、国家乡村振兴局等部委的相关司局）实施青年公益人才成长行动。以青年社会组织负责人、新兴领域青年骨干、青少年事务社会工作专业人才和青年志愿者为主干队伍，以公益智库青年人才和全球治理青年人才为补充，加强工作统筹和支持保障，着力培养一支党领导下，以共青团主导的来源广泛、分层分类、作用突出的青年公益人才队伍。通过3至5年的努力，使青年公益骨干队伍成为具备一定规模、体现不同领域特点、代表公益事业发展方向、与共青团主责主业紧密联系的中国公益事业的“排头兵”。（责任单位：社联部、组织部、基层部、权益部、国际部、志愿者中心、研究中心、中青报社等；合作单位：民政部等部委的相关司局，中国作协、中国影协、中国美协、中国舞协、青年外交高校联盟等）四、行动计划（一）青年政治人才培育行动培养目标：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年，立足共青团的根本任务和政治责任，把牢正确方向，突出政治引领，教育引导青年人才主动担负起时代赋予的使命责任，努力成为具有忠诚的政治品格、浓厚的家国情怀、扎实的理论功底、突出的能力素质，忠恕任事、人品服众的青年政治骨干。使保障青年追求政治进步“人生三部曲”的工作机制更加完备，“金字塔”型青年政治人才培养体系更加稳固，一支有梯次、有组织、能战斗的青年政治人才队伍组建成型。关键群体：面向全体35周岁以下的青少年，重点聚焦少先队员、共青团员、共青团干部和中共党员。工作思路：（1）聚焦政治素养，分层分类锻造。完善全流程为党育人机制，切实增强少先队员光荣感和提升共青团员先进性，进一步规范推优入党工作机制；实施团干部素质提升工程，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化团干部队伍；深化推进新时代青年马克思主义者培养工程，持续为党培养坚定可靠、堪当重任的青年政治骨干，强化人才政治赋能。（2）融入中心大局，持续发挥价值。推动各级各领域青年政治人才发挥骨干引领作用，带头学习宣传党的最新理论成果；为青年政治人才创造淬炼信仰、磨砺才能、提升素质、发挥光热的舞台；定期表彰宣传表现突出、大局贡献度高的青年政治人才，营造人人争做青年政治人才的氛围。重点项目：1.完善全流程为党育人机制实施目标：（1）增强少先队员光荣感。实施分批入队，聚焦政治启蒙、价值观塑造和组织意识培育，建立团教协作工作机制，发挥少先队实践育人优势，健全少先队荣誉激励体系。强化团、队衔接，明确年满14周岁、未满15周岁的少先队员作为团员发展对象，原则上必须经过少先队组织推荐，努力把好团员发展以及青年政治人才培养的“第一关”。（2）提升共青团员先进性。严格团员发展标准，合理调控规模结构，强化对团员青年的教育、管理、“推优”等全流程培养，强化实践育人载体，发挥团员模范作用，探索志愿服务载体，综合运用评议激励、荣誉激励、机会激励、发展激励等方式，逐步实现将团的激励转化为团员的政治认同、组织认同，持续增强团员先进性。（3）夯实推优入党工作机制。坚持党建带团建机制，推动党、团、队育人链条相衔接；充分发挥推优入党在对团员青年教育培养中的作用，努力使经过共青团培养和推荐的党员发展对象质量高、成色足。实施内容：（1）实施少先队员光荣感增强计划。完善党建带团建、队建的各项机制。深入贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，推进党、团、队育人链条相衔接、相贯通。建强团教协作工作机制，省市县级教育部门负责同志担任同级少工委主任，建立定期协商研究少先队工作、重大事项沟通协调等工作机制。全面实施分批入队，开展“红领巾奖章”争章活动，推进落实每周一课时少先队活动课，强化“推优入团”，健全阶梯式成长激励体系。挖掘、用好少先队组织文化资源。运用红领巾、队旗、队徽、队礼、呼号的内涵价值增强少先队员的身份认同感和光荣感。发挥少先队实践育人优势。构建校内外互为补充、有机衔接的少先队实践教育体系，以“争做新时代好队员”为统领，打造少先队实践活动系列品牌。（2）实施团员先进性提升工程。严格团员发展标准。按照“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”的思路，坚持政治标准，抓实团前教育，帮助青年端正入团动机。规范发展流程，按照德智体美劳全面发展的要求，完善综合评价标准，持续提高团员发展质量。坚持总量控制，注重区县统筹，强化编号管理，严格按计划发展团员，做好各领域各阶段团员发展工作，将团青比逐步控制在30％以内。加强团员教育管理。推进“学习总书记讲话、做合格共青团员”制度化常态化，针对不同年龄、不同行业团员认知特点，分别运用仪式教育、实践教育、网络教育等方式抓好经常性教育；创新落实“三会两制一课”，抓好团员教育评议，采取青年评议与组织评价相结合的方式，对团员进行综合评价，帮助团员增强自我认知，实现健康成长，增强团员在组织生活中的参与感、获得感。在实践中不断完善《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》，严肃团的纪律，纯洁团的组织，让团员接受团纪约束，守好团纪底线。大力加强执纪队伍建设，确保从严执纪发挥作用、取得成效。发挥团员模范作用。结合不同群体团员实际，健全团员发挥模范作用的长效机制，探索志愿服务等新时代激发团员先进性的实践载体，探索将参与志愿服务情况作为学生入团的必备条件，动员团员成为注册志愿者，投身新时代文明实践中心建设。改革团内荣誉激励机制。强化少先队、共青团荣誉的累进体系建设，使荣誉表彰机制转化为对组织成员的激励机制，构建并不断完善团、队阶梯式成长激励体系。（3）进一步规范推优入党工作机制。加强党团联动，持续健全共青团推优入党工作制度。以高校和中央企业为主阵地，深入推进推优入党工作，帮助广大党团干部特别是基层党团干部切实增强对推优入党的理解和重视，并熟练掌握相关工作流程，提高推优质量和规范性。开展推优入党工作专项督导，督导各级党团组织密切配合、履行好推优入党职责，形成工作合力，提升协同水平。责任单位：组织部、基层部、少年部、志愿者中心等。合作单位：中央组织部、教育部、国资委等部委的相关司局。预期成果：（1）少先队员阶梯式成长激励体系更加清晰。积极运用入队激励、奖章激励、荣誉激励、岗位激励、实践激励、推优激励等多种激励载体，深入实施分批入队、分段教育、分级激励，逐步构建起导向鲜明、形式多样、交织贯通、阶段上升的成长激励体系。（2）推优入团工作更加规范。指导基层团组织结合少先队员参加团前教育、“优