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关于新形势下党内政治生活的若干准则CommunistPartyofChina中国共产党党要管党2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过从严治党严肃党内政治生活是全面从严治党重要基础前言“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度，深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验，深入分析全面从严治党面临的形势和任务，坚持问题导向，坚持继承与创新的统一，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。123456中国共产党若干准则学习解读准则的制定背景重点和关键党内政治生活中出现的一些突出问题关于新形势下党内政治生活的若干准则五大特点读懂《准则》六中全会后怎样过好组织生活中国共产党若干准则学习解读准则的制定背景1一、准则的制定背景经过“文化大革命”的冲击，党的组织、党员的党性观念、党的优良传统和作风，都遭到了严重破坏。为了医治“文化大革命”给党的建设造成的巨大创伤，恢复党的优良传统和作风，增强党的凝聚力，战斗力，党在恢复实事求是的思想路线和平反冤假错案的同时，为使党内政治生活逐步走上正轨，自党的十一大之后，党就在着手考虑制定《关于党内政治生活的若干准则》，以此作为党章的具体补充，从基本方面对党内政治生活加以规范。1979年3月19日，中央向全党公布了《关于党内政治生活的若干准则》（草稿），并要求全党开展学习讨论，提出修改意见。与此同时，中央纪委专门成立了《准则》修改组，在近一年的时间里，吸收全国各级党组织提出的1800多条意见，对《准则》作了七次修改。1980年2月29日，党的十一届五中全会正式通过了《关于党内政治生活的若干准则》。党的十一届五中全会一、准则的制定背景2016年2月，中央政治局决定，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，制定新形势下党内政治生活的若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，成立文件起草组，由习近平担任组长，刘云山、王岐山同志任副组长，有关部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下进行工作。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过党的十八届六中全会一、准则的制定背景为什么要制定最新准则？01这是完善“四个全面”战略布局的需要。党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党，“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这是党中央根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计。02这是深化全面从严治党的需要。全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，都是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是我们推进全面从严治党的重要抓手。03这是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题。主要是一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则。必须继续努力，不断从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上防范和解决党内存在的突出矛盾和问题。一、准则的制定背景起草过程一、准则的制定背景起草过程中国共产党若干准则学习解读重点和关键2二、重点和关键关键重点关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部二、重点和关键3大板块12个部分第一板块是序言，属于总论，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。第二板块是分论，是主体部分，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定。第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。中国共产党若干准则学习解读党内政治生活中出现的一些突出问题3三、党内政治生活中出现的一些突出问题一是在一些党员、干部包括高级干部中理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为；三、党内政治生活中出现的一些突出问题二是在一些党员、干部包括高级干部中个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在；三、党内政治生活中出现的一些突出问题三是在一些党员、干部包括高级干部中形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出；三、党内政治生活中出现的一些突出问题四是在一些党员、干部包括高级干部中任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止；三、党内政治生活中出现的一些突出问题五是在一些党员、干部包括高级干部中滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延；三、党内政治生活中出现的一些突出问题六是在一些党员、干部包括高级干部中特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。中国共产党若干准则学习解读关于新形势下党内政治生活的若干准则4准则分三大板块1序言2分论3结束语四、关于新形势下党内政治生活的若干准则序言，属于总论，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题等。分论，是主体部分，围绕坚定理想信念等12个方面提出明确要求，作出具体规定。结束语，主要讲加强组织领导和督促检查，高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。主体部分解读必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求坚定理想信念坚定理想信念必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神坚定理想信念必须加强学习，坚持和创新党内学习制度四、关于新形势下党内政治生活的若干准则1231坚持以经济建设为中心2坚持四项基本原则3坚持改革开放四、关于新形势下党内政治生活的若干准则主体部分解读主体部分解读全党必须自觉服从党中央领导坚决维护党中央权威坚决维护党中央权威全党必须严格执行重大问题请示报告制度坚决维护党中央权威全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义四、关于新形势下党内政治生活的若干准则1231不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙2必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人3党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承四、关于新形势下党内政治生活的若干准则主体部分解读主体部分解读必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风保持党同人民群众的血肉联系保持党同人民群众的血肉联系必须提高做群众工作能力保持党同人民群众的血肉联系必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定四、关于新形势下党内政治生活的若干准则1231各级党委（党组）必须坚持集体领导制度2党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责3领导班子成员必须坚决执行党组织决定，如有不同意见，可以保留或向上一级党组织提出四、关于新形势下党内政治生活的若干准则主体部分解读主体部分解读必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权发扬党内民主和保障党员权利发扬党内民主和保障党员权利党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则发扬党内民主和保障党员权利党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报四、关于新形势下党内政治生活的若干准则1231选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先2选人用人必须强化党组织的领导和把关作用3党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向四、关于新形势下党内政治生活的若干准则主体部分解读4建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的错误主体部分解读坚持“三会一课”制度严格党的组织生活制度严格党的组织生活制度坚持民主生活会和组织生活会制度严格党的组织生活制度坚持谈心谈话制度四、关于新形势下党内政治生活的若干准则123严格党的组织生活制度4坚持对党员进行民主评议1批评和自我批评必须坚持实事求是2党员干部必须严于自我解剖3领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言四、关于新形势下党内政治生活的若干准则主体部分解读主体部分解读党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动加强对权利运行的制约和监督加强对权利运行的制约和监督领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微四、关于新形势下党内政治生活的若干准则121各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己2领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员3坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈四、关于新形势下党内政治生活的若干准则主体部分解读规范党内政治生活坚持全面从严治党共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；必须坚定四个自信。领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。若干准则精细解读规范党内政治生活坚持全面从严治党坚持和创新党内学习制度。以党委（党组）中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。党员、干部每年要完成规定的学习任务，领导干部要定期参加党校学习。坚持开展党内集中学习教育。各级党组织要加强督促检查，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。12坚持中央领导同志作专题报告制度。健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，强化互联网思想理论引导，把深层次思想理论问题讲清楚，帮助党员、干部站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想侵蚀。3若干准则精细解读规范党内政治生活坚持全面从严治党党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。若干准则精细解读规范党内政治生活坚持全面从严治党全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力提高发展质量和效益，不断提高人民生活水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础。12全党必须毫不动摇坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立场坚定，矢志不移坚持和发展中国特色社会主义。若干准则精细解读规范党内政治生活坚持全面从严治党全党必须毫不动摇坚持改革开放，发挥群众首创精神，勇于自我革命，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基本国策，决不能安于现状、墨守成规。新形势下，党领导人民全面深化改革，是为了推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。3