基层党委换届选举工作具体实施方案【参考4篇】

1/23基层党委换届选举工作具体实施方案【参考4篇】基层党委换届选举工作实施方案【第一篇】为认真贯彻落实省委《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》（吉发[2011]8号）精神，按照省委《关于做好乡镇党委换届工作的实施方案》和长春市委及榆树市委相关要求，经镇党委研究决定，从现在开始，到8月末完成我镇党委换届工作，现制定实施方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会和市委十二届七次全会精神，遵循党章和党内规定，以谋划和推动科学发展、增强领导班子整体功能为重点，规范工作程序，坚持改革创新，推进和谐换届，努力实现镇党委班子结构优化，党的领导核心地位明显提高、党委工作报告质量明显提高、党代表素质明显提高、党员干部民主议政能力明显提高、委员候选人遵规守纪自觉性明显提高的“一优化五提高”目标，努力塑造镇党委善于领导科学发展、服务人民群众的新形象，为实现我镇“十二五”时期目标任务提供坚强的组织保证。二、基本要求此次镇党委换届要突出抓好“形成一个好报告、选出一个2/23好班子”两件大事：（一）形成好的党委工作报告1、报告的内容。镇党委工作报告，要突出“发展”和“民生”两个关键，实事求是地回顾总结5年来我镇经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，找出存在的问题，提炼基本经验，分析发展形势和面临的机遇，提出未来5年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的总任务和阶段性任务，明确落实任务的具体措施，务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习上级精神、确定发展思路、明确工作任务的过程，成为一个调查研究、集中智慧、统一思想、凝聚力量的过程，号召广大党员干部群众紧密团结起来，为完成我镇的奋斗目标而努力。2、报告的形成过程。要按照“六步四征四把关一提前”要求进行。“六步”，即成立由党委书记任组长的报告起草小组，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤，形成党委工作报告。“四征”，即报告初稿形成后，采取“上请、下求、内听、外访”等形式，广泛征求各方面意见。“四把关”，即党委工作报告多方征求意见修改后，提交由村书记、镇站所长参加的镇党委扩大会讨论把关，然后提交半数以上镇党代表参加的报告讨论会把关，再分送市委换届工作领导小组和包我镇市领导审核把关。“一提前”，报告讨论稿提交党代会讨论前，提前3至5天发到党3/23代表手中。8月14日前，镇党委要形成党的代表大会工作报告。（二）选好配强镇党委班子1、两委委员名额。这次换届，按照市委要求，镇党委实行“7+X”配备模式，我镇党委委员确定为11名。“7+X”是指必须进党委的人员7名，分别为党委书记、人大**、党委副书记、武装部长和组织、宣传、纪检委员；“X”为其他须进党委的人员，其中，镇其他领导干部为必进人员，此外，优先在优秀村党组织书记、优秀大学生“村官”、选调生或者公安派出所负责人、优秀农民专业合作组织负责人中提名。镇纪委委员名额为5名。2、优化班子结构。党委书记要以35岁至50岁的为主体，注重选拔35岁以下的优秀年轻干部。坚持人岗相适、能岗相宜原则，着力优化知识能力结构，选配相应干部进班子，特别是要注重选配善于谋划发展、统筹发展、优化发展和推动发展人才进入班子。我镇党委原则上要有1名女委员。按照市委要求，换届时，干不满一届的原则上不再继续提名。三、工作步骤此次镇党委换届工作从现在开始，到8月25日结束。具体工作步骤如下：（一）调查摸底（6月25日前）1、分类发放调查问卷。镇党委要结合开展创先争优活动，在镇领导班子成员、镇村党员干部群众、镇直涉农部门、辖区4/23“两代表一委员”、老干部、老代表中分类发放专题调查问卷，全面了解我镇党委班子成员的思想状况和镇村党员干部群众的所思、所想、所盼，并随机调查普通群众50人左右。2、搞好班子现状分析。镇里将采取个别谈话、走访调查等方式，重点了解掌握镇党委班子团结共处的和谐度、促进发展的推进度、社会稳定的和谐度、廉政建设的自律度，并进行比对分析，形成镇党委班子情况分析报告。3、开展谈心谈话。镇党委书记要与班子成员和所属党组织负责人作1次谈心谈话，透析全镇情况，摸准实情。（二）动员部署（6月15日至6月25日）1、镇党委召开换届工作动员大会。参会人员由镇机关干部、站所干部、村组干部、辖区内所属企事业单位主要负责人参加。镇党委书记作动员讲话，市指导组组长到会指导并讲话。2、采取多种方式宣传发动。采取召开专门会议、电话联系、发送短信、寄发致党员一封公开信、入户走访等多种有效方式，广泛宣传镇党委换届有关情况，努力提高社会的知晓率、参与度。（三）统筹推进（6月26日至8月14日）1、推荐选举党代表（6月26日至7月25日）按照“一降低六提高”原则和“六公开六不推”要求，认真做好党代表大会代表推选工作。（1）摸清党员底数。结合去年党内统计，摸清党员基本情况特别是流动党员情况，做好党员登记。对全镇党员中长期5/23外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记，做到不重不漏。（2）严格代表资格条件。按照“六公开六不推”要求，从严把握代表的资格条件。在坚持代表“条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果”六公开的基础上，采取党员书面自荐、党员和群众书面举荐、党组织书面推荐相结合的方式，推荐政治素质好、群众基础好、工作作风好，带富能力强、协调本领强、法制观念强、年富力强的“三好四强”党员为代表候选人。同时，教育引导广大党员不能把具有以下行为的党员推选为党代表：一是受到党纪政纪处分尚未解除的；二是不能与党组织保持一致，甚至消极对抗的；三是违反村规民约，群众口碑不好的；四是带富能力弱，模范作用差的；五是参选动机不纯，拉票贿选的；六是体弱多病，不能正常工作的。正式选举时，设独立划票地点。（3）加大竞争性选拔代表力度。代表构成原则和选举差额比例为“一降低六提高”。“一降低”，即按照低于上届5%的比例，减少党代表中的领导干部数量。“六提高”，即按照高于上届5%的比例，确定基层一线、各类专业技术人员、各条战线先进模范、45岁及以下代表数量；按照高于上届5%的比例，提高各选举单位提出的代表候选人推荐人选比例和代表候选人预备人选比例，分别按代表35%和25%的差额比例掌握。换届时，我镇代表名额确定为109人。女党员和少数民族党员代表所占比例不少于本党委女党员和少数民族党员占党6/23员总数的比例。35岁以下代表达到7%以上。2、产生两委委员候选人（7月26日至8月14日）镇党委委员人选产生主要经过5项程序。新提名人选要按照“全程差额”的要求操作，5项程序分别是:（1）对现任党委领导班子进行考核。（2）对新一届党委领导班子成员人选进行民主推荐提名。（3）组织考察。（4）市委票决。（5）镇党委上报请示。镇新一届纪委委员人选的提名推荐和考察，参照党委委员提名人选产生办法，与党委换届工作同步进行。镇纪委委员候选人预备人选差额比例不低于20%。（四）召开党代会（8月15日至20日）改进镇两委委员候选人介绍方式。综合运用“张贴公告、调研介绍、亮相陈词”等方式进行。“张贴公告”，统一印制带有候选人照片、工作简历和主要业绩的公示公告，下发基层党支部张贴。“调研介绍”，镇党代会召开前3天，由镇党委主要领导带领委员候选人预备人选到基层党支部实地调研，与党代表见面。“亮相陈词”，在党代会逐一介绍候选人时，让他们登台亮相，简短阐明工作设想和措施，有组织地宣传介绍候选人。（五）总结归档（8月21日至25日）镇党委换届工作结束后，镇里要向市委及时报告换届工作情况、选举结果，填报有关统计表格。镇党委要及时对换届选举工作进行全面、深刻、系统的总结，形成总体和单项的工作7/23经验，并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。四、保障措施此次镇党委换届工作，是一项重要的政治任务，全镇上下一定要统一思想，提升认识，以高度的政治责任感扎实做好各项工作，确保实现和谐换届、规范选举的既定目标。1、加强组织领导。成立以镇党委书记韩亮为组长的换届工作领导小组，切实加强对我镇党委换届工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务工作。党委书记是换届工作“第一责任人”，镇党委副书记是业务责任人。工作中，严格把握“上级要求一个不能落、规定程序一个不能少、工作失误一个不能有、模糊问题一个不能留、信访问题一个不上交”的“五个一”工作标准，严格执行请示报告、调度反馈、信访考核、守纪承诺等工作制度，层层抓好党员群众组织发动工作，确保换届工作顺利进行。2、严肃换届纪律。坚决贯彻中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和省、长春市委及榆树市委有关要求，对肃风正纪情况进行明察暗访,同时认真抓好政策、党性、警示“三项教育”，认真开展各层面谈心谈话活动，扎实做好换届纪律知晓率和换届风纪测评工作。镇里设立和公布举报电话、举报邮箱，畅通基层党员干部监督换届工作渠道，及时发现问题，及时纠正处理。4、加强宣传引导。镇里要在各村设立宣传栏、张贴宣传标语等，大力宣传换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策，8/23引导广大党员群众积极有序参与，努力营造和谐换届的工作氛围，扎实稳妥地做好换届宣传工作。基层党委换届选举工作实施方案【第二篇】按照**组电[2011]3号文件和市委组织部的要求，通过认真调查摸底和衔接沟通，我们确定了先行开展换届选举的乡镇党委是公田镇党委，村党组织有20个（见名册）。为了确保乡镇党委和村党组织先行一步换届选举工作的扎实推进，特制定如下推进实施方案：一、扎实作好前期准备（一）强化宣传教育。要加强对开展乡镇党委和村党组织换届选举的意义、目的、程序和要求等宣传。要组织广大党员认真参与讨论，就有关政策规定达成共识，为成功换届选举打下坚实的思想舆论基础。（二）搞好摸底调查。抽调人员对乡镇和行政村的党员逐个上门登记，对在外的流动党员逐一进行信函和电话联系。真正摸清乡镇和行政村党员人数、流动党员人数、老党员人数等数据；真正摸清党员的思想状况；认真听取现有班子成员的意见和建议等等。（三）积极发展党内民主，优化班子结构1、改进和完善党员代表大会代表产生办法。乡镇党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。9/23注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。注重改善代表结构，适当提高村、社区和企事业单位党员代表的比例。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众的意见和纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。要按照代表候选人数应多于应选人数的百分之二十的要求，适当扩大代表候选人差额比例，原则上要求比上届扩大1-2个百分点。2、扩大换届人选提名和考察过程中的民主。改进和完善换届人选提名推荐办法，坚持对新一届乡镇党委领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。积极推行党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法，提名产生乡镇党委领导班子成员候选人。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增强考察准确性。注意把换届考察与经常性考察相结合、定性考核与定量考核相结合，全面准确地评价干部。完善考察预告、考察对象公示等制度，广泛听取党员、群众和基层干部的意见，增加考察工作透明度。对于村党组织换届，要坚持和完善好“两推一选”制度，先由党员、群众分别推荐，再由党员大会选举产生村党组织领导班子成员。条件成熟的村，可以采取公推直选的办法，由党员大会直接选举产生书记、副书记。村党组织换届要与村民委员会换届有机结合，提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉10/23任职，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，提倡党员通过法定程序当选为村民小组组长、村民代表。推广村党组织、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼、领导班子成员交叉任职的