关于X市工业用电保障情况的调研报告

关于X市工业用电保障情况的调研报告根据市人大常委会年度工作计划安排，7月中旬，在X副主任带领下，财经工委组织开展了工业用电保障工作调研。通过听取市供电公司汇报、察看X公司、X公司电力供应，详细了解全市工业电力运行和负荷情况，着重了解去年X公司无预警停电事件发生原因、采取的措施，并围绕重点企业用电规划建设、运行安全、保障服务等问题与发改委、科工局、经开区、供电公司及相关企业负责人座谈。现将有关情况报告如下：一、全市工业用电基本情况（一）用电需求增长迅速。我市坚持“工业强市”战略，顶格推进“双招双引”，一批重点招商项目顺利落户X，工业用电需求呈现快速增长态势，特别是新能源、新材料等战略性新兴产业，对电力供应的稳定性和可靠性提出了更高要求。2023年度全市工业用电量为3.3亿千瓦时，同比增长12.83％，其中轻工业用电量2.87亿千瓦时，同比增长20.25％。2024年上半年全市工业用电量为1.72亿千瓦时，同比增长20.54％，增速位居X县市区第一。随着X、X等重点项目的建成投产，预计今年工业用电需求将进一步增加。（二）供电设施不断完善。近年来，市供电公司切实加强运行监控、应急处置和输变电设备运维管理，积极向上级争取项目资金，不断完善主配网项目建设，电网安全保障能力明显提高。目前我市现有110千伏变电站5座，输电线路16条；35千伏变电站13座，输电线路27条；10千伏配电线路111条。辖区内小水电站57座，并网容量51.32兆瓦；分布式光伏电站并网容量169.717兆瓦。2023年，共完成固定资产投资1.13亿元，投产35千伏输电线路42.3公里、新增变电容量2.6万千伏安，最大负荷242.298兆瓦，同比增长2.03％。累计投入小微企业扩配套资金390余万元，政企共建完成企业红线外投资400万元，推动10千伏客户分界设备投资全覆盖。其中源潭镇刷业产业园区的110千伏柳林变电站建成投运，确保了源潭刷业园区工业用电保障安全。（三）供电质量逐步提升。X市供电公司聚焦服务“双招双引”落地企业和市政府重大用电项目，成立工作专项小组，负责检查、督导电力保障。成功接入政府工程项目审批系统，自动获取重点项目信息，主动对接X、X、X、X等11个项目，提前掌握招商引资大中型企业客户用能规划、投产安排等信息，超前完成配套电网工程建设，提前解决电网接入受限问题。加强电网运维管理和技术改造，建立企业用户变电站6座，其中110千伏用户变电站1座，为X公司专用。针对X公司去年停电事件，公司负责人邀请省市公司专家和公司相关部门到现场指导，查找原因，并召开两次研讨会，针对鸟害、雷击等问题拿出相应处理措施。（四）服务水平日益提高。市供电公司持续推行“三零”“三省”服务，完成刷脸办电、零证办电、水电气网联合报装等一系列便民举措，提升客户办电便利度。深化“网上电网”系统应用，高效汇总各个专业数据，围绕电网规划、综合计划、线损治理等关键业务深化数据共享应用，优化电网生产作业方式，提升工作质效。加快构建现代电费结算体系，持续加强电费资金精益管理，推广高压分次结算及低压智能交费，助力企业降本增效，减轻企业电费压力。对X公司用电大户顶格服务，成立由公司总经理任组长的X公司服务专班，安排由营销副总协调处理电力保障问题，对涉及110千伏及以上变电站及线路操作，提前与X公司对接协调，减少对企业生产的影响。同时建议X公司从用户侧设备配置方面采取相应技术措施，并提高保险费率，确保损失降到最低。二、存在的主要问题（一）电网抵御雷电、雨雪等自然灾害的能力有限。我市整体生态环境在不断改善，加上湿地公园的建设，引来大量鸟类栖息，鸟类活动频繁，其筑巢材料和排泄物易导致绝缘子污闪和电路故障，且我市地处季风气候，西北多山区，受雷电、雨雪和地质灾害影响较大。2023年7月，受雷雨天气及鸟害多重因素影响，导致X公司专线发生一次闪停及两次无预警停电，损失巨大。今年2月，受冻雨天气影响，槎水、黄柏等山区乡镇均存在不同程度受灾，部分地区因树木倒塌、输电线路结冰导致停电。（二）“双招双引”大客户增多，电网接入压力较大。近年来X电网陆续接入X、X、X、X等14个用电大户，接入容量共计12.3万千伏安。X、X等6个在途重点项目等待接入，容量共计3.1万千伏安。这些电力要求较高的企业项目落户X对X电网接入能力提出了更高的要求，依据目前的电网形势，接入压力较大，特别是迎峰度夏保供压力大。其中110千伏X变电站压力最大，根据最新的企业报装情况，X变预计接入6.37万千瓦负荷，远远超出该站的可接入负荷的3万千瓦，至2025年X变将出现重载问题。（三）用电管理不规范，部分企业用电成本较高。部分商业综合体、产业园区、物业等转供电主体落实主体责任不到位，存在不同程度的电费收取方式不规范、公示不及时等情况。工业用户自身用电管理水平参差不齐，特别是部分小微企业用电安全意识不强，存在违规用电、私拉乱接等现象，给电网安全稳定运行带来隐患；节能减排意识不够，用电浪费现象严重，增加供电压力和成本。三、几点建议（一）超前规划，强化电力供应保障。根据预测，未来几年我市全社会用电需求将有很大程度的递增，且还存在招商引资用电量大的项目落户的不可预测性。市供电公司要在理念上要进一步融入到X大发展中，与大建设、大项目和大工程同步。要按照“保障有力、适当超前”原则，不断完善电网中长期规划，加快项目建设，积极争取省、X市公司和国家电网公司的政策支持，加强在建项目管控，谋划新、扩建一批电网与电源项目。发改、住建、资规、科工等部门要切实支持电力发展，特别是在电网工程审批、“两证”办理等方面，实行特事特办，齐心协力推进电力事业发展。（二）加大投入，提升供电稳定性。持续加大电网基础设施投资力度，强化电网建设精准投资，推进线路网格化改造治理，提升电网容量和供电能力，重点关注市内热点区域发展，对经开区、源潭经济园区等区域电网现状进行分析研究，逐步解决线路台区卡脖子、无效联络、供电可靠性低、长期高损等问题。积极争取110千伏X变改造项目落地实施，完成35千伏太平变及源潭变10千伏开关柜综自改造，实现配网负荷一键转移。对老旧电网设施进行改造升级，提高电网的运行的安全性、可靠性。加强优化电网设施防鸟、防雷、防冻等装置建设布局，减少鸟害、雷电、雨雪对电网的影响。推进智能电网建设，利用现代信息技术手段提升电网智能化水平，提高电网的故障预警、快速响应和自愈能力，建立健全应急响应机制和预案体系，确保在突发事件发生时能够迅速响应并有效应对。（三）创新提升，打造更优的营商环境。对电力运维技术人员开展专项培训，提高技能水平，增加电网线路巡视频次，对鸟害区段开展特巡，发现缺陷隐患第一时间组织消缺处理。加强新设备投运及存量设备调度管理，强化电网供电能力提升，科学编制电网年度运行方式，杜绝大面积停电事件发生，提升供电可靠性。深挖负荷管理潜力，确保新装大用户全量纳入负荷管理，完成可调节负荷、可控制负荷“两个资源库”建设。持续推进“三零”“三省”服务，优化用电申请审批流程，提高服务人员专业素养和服务水平。加强客户个性化服务，对工业用电大户要充分利用大数据、云计算等技术手段，通过智能电表、远程监控设备，实现用电数据实时采集分析，为企业提供精准的用电管理方案，建立客户反馈机制，及时响应企业个性化用电需求。（四）规范管理，强化转供电环节监管。加强政企合作，建立工业用电保障联动机制，根据工业企业亩均评价办法，合理制定限电政策，共同应对迎峰度夏供电紧张问题。积极宣传惠企政策，指导企业进行政策性补助申报，引导工业用户加强用电管理，错峰生产、科学排产，大力宣传节约用电，推广节能降耗技术和设备，促进全社会节能降耗。市场监管部门、供电企业要进一步加大转供电相关法律政策等宣传力度，使广大转供电主体知晓政策。强化对商业综合体、产业园区、物业等转供电主体转供电环节价格常态化监管，推动转供电主体精准执行电价政策；加大查处力度，规范转供电价格秩序，激发市场发展活力，为营造健康稳定的营商环境保驾护航。