纪检监察调研报告精编3篇

1/17纪检监察调研报告精编3篇纪检监察调研报告1按照《省公路局纪委2018年专题调研工作实施方案》，局纪委围绕所属基层单位当前开展纪检监察工作实际情况，坚持重在找准问题、提出措施的原则，采取实地走访、座谈讨论、调查问卷相结合的方式，开展了纪检监察工作专题调研。总的来说，各基层单位纪检监察工作是紧跟形势和要求来开展的，考核量化需要完成的工作能较好的落实完成，对驻在单位的党风廉政建设和反腐败工作进行了一定程度的补充与监督。同时，也发现了一些客观存在的情况与问题，并有针对性的研提了工作对策。一、主要存在的问题通过广泛座谈交流和情况收集，深切感到目前基层纪检监察工作还存在一些亟待引起重视、急需研究解决的问题，集中反映在以下几个方面：(一)人员少，任务重，职能定位不明确，人员配置不合理根据对管理局派驻纪检监察员人员构成的数据分析，年龄构成为35岁以下1人，占%，35岁至45岁7人，占%，45岁以上7人，占%;学历构成为本科学历7人，占%，大专学历8人，占%;除个别段是专职纪检监察员外，其它单位都是兼职，占%。此外，除两家单位是工会**(副科级)兼任外，另外132/17家单位的都是普通干部(工人)职工身份兼任(担任)，占%。作为基层派驻纪检监察员，特别是管理局是省直属事业单位，其基层管理单位的工作量与各所在县(市)的县(市)直部门是等同的，不但没有专门的纪检监察机构(纪检监察组(室))，其纪检监察人员大多都是由业务骨干兼职的。甚至主要工作还是其行政业务工作，而兼职的纪检监察工作反而是“副业”，致使“种了他人的自留地，荒着自己的责任田”，派驻纪检监察员的工作职责没有很好地履行到位。例如由于缺乏编制、人手不够等原因，丹寨公路管理段的纪检监察员是路政副大队长兼任，平时繁重的超限治超工作已经让他疲于应付，有限的精力再用于纪检监察工作就捉襟见肘了，只能履行一些形式上的基础工作了，对驻在单位党风廉政建设很难发挥实际作用。(二)派驻纪检监察员与驻在单位关系没有理顺在现行的派驻纪检监察员制度下，派驻纪检监察员受上级纪检监察部门和所在单位党支部双重领导，而实际情况是，驻在单位对派驻纪检监察员享有绝对支配权，上级纪检监察室的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破。从而使派驻纪检监察员形同驻在单位的一个内设机构和普通办事员，使其不能充分发挥监督职能，派驻纪检监察员“有名无实”。本来派驻纪检监察员应该有其很大的独立性与自主性，能够与驻在单位形成一定程度的制约监督关系。但实际工作中并非如此，现有的派驻纪检监察员，都是由所在单位党支部结合本单位实际情况，在本单位职工内提名，向上级党委、纪委建议任用的，3/17其人选在驻在单位内产生，而且派驻纪检监察员在办公经费、福利待遇和考核奖惩上也都由驻在单位发放。正如北京大学庄德水教授指出的一样，“利益决定立场”，这种制度安排使派驻纪检监察员难以独立地行使职权，一定程度上存在着不敢监督、不能监督、不想监督的现象。(三)派驻纪检监察员监督执纪能力不足管理局自2016年以来才开始实行派驻纪检监察员制度，原来各基层单位的党风廉政建设以党支部为主，纪检监察业务工作很少接触，导致现如今派驻纪检监察员职业化、专业化建设相对滞后，缺少实际具体的工作经验，致使在实际工作中监督执纪能力存在薄弱环节，使其对驻在单位重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项进行监督防控不足。加之，由于派驻纪检监察员实际工作性质和身份原因，使其主动学习的意愿不是太强，从而监督执纪的能力在短时间内无法得到有效提高。二、科学发挥纪检监察员作用的几点建议(一)完善派驻纪检监察员制度1.从制度入手完善派驻纪检监察员统一管理，增强其独立性和权威性，从根本上消除“不敢监督、不能监督、不想监督”的土壤，使其真正成为名实相符的“派驻纪检监察员”。在组织领导上增强其垂直管理的分量，派驻纪检监察员主要由上级纪检监察部门垂直领导管理，定编定员，不再参与驻在单位行政业务工作，切实增强派驻纪检监察员的独立性，确立派驻纪4/17检监察员的监督主体地位，努力实现工作责任主体与监督主体的有效分离，完成从同体监督到独立监督的转变。2.完善后勤保障机制。在不能提高行政级别的条件下，将派驻纪检监察员编制调整到管理局机关一级，同时核减驻在单位编制，在保持编制总体不变的情况下，使之工资福利、考核奖惩、后勤保障等各方面都直接由管理局负责，与局机关工作人员一视同仁。这一举措将打破原来的内对内派驻所形成的利益共谋机制，切断派驻纪检监察员与驻在单位横向的利益关联，使他们能够站在利益超脱、客观公正的立场上有效进行监督执纪问责。或者鉴于实际工作情况，参考地方纪检监察派驻改革方向，由原先的“一对一”派驻改由“一对多”派驻，派驻纪检监察员编制统一转移到局纪检监察室一级，由监察室内部分工，分成若干个小组，将原先的监察对象单位按地域或属性对应到这些小组当中，由一名纪检监察员负责一个小组，定向监督几家单位。党的十八大报告指出:健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。因此，完善派驻纪检监察员制度，增强派驻人员的主体性与独立性既是现实需要，也是符合党的方针政策的大势所趋。(二)加强纪检监察员队伍建设1.作为监督执纪的专门队伍，不仅需要高度的工作热情，还需要符合职业特点的专业化本领。打铁还需自身硬，要加强纪检监察业务培训，选拨优秀干部充实纪检监察队伍，补强纪5/17检监察工作的薄弱环节，才能对驻在单位党风廉政建设和反腐败工作真正起到有效监督与防治作用。2.完善对派驻纪检监察员的监督机制，解决“灯下黑”问题。纪检监察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具备天生的“免疫力”。特别是现行的派驻纪检监察员模式还面临着“熟人社会”、“人情社会”的影响，对派驻纪检监察员的监督工作会构成干扰，难免因各种因素影响使监督缺位，从而导致一些违纪违法问题发生。因此，须加强对派驻纪检监察员的考核管理，强化制度的监督和制约。“监督”不仅是一种权力，更是一种责任，只有权责对等，才能最大程度激发派驻纪检监察员的工作潜力。(三)营造监督执纪环境与氛围，增强派驻纪检监察员的职业荣誉感和归属感1.重视和科学对待纪检监察工作。驻在单位要重视和科学对待纪检监察工作，将纪检监察工作看作是日常工作的一项补充与完善手段，避免对立想法产生。2.为纪检监察工作的开展创造条件。纪检监察工作是一项严肃且原则性较强的工作，在实际工作中，倘若缺乏驻在单位支持是很难开展的，或者说开展难度会很大，并使简单的问题复杂化。因此，驻在单位要为派驻纪检监察员日常工作提供支持与便利，驻在单位与派驻纪检监察员一道将党风廉政建设向纵深发展方向推动。3.加强考核管理，建立健全职务晋升考评制度，激发其主6/17观能动性，最大限度的挖掘派驻纪检监察员的工作热情与积极性。古人云“名不正则言不顺”，而名正则言顺，言顺则事成，要想在实际工作中切实发挥派驻纪检监察员的积极作用，推动党风廉政建设和反腐败工作在基层单位向纵深发展，应该切实在制度以及各方面上予以保障，使监督执纪在基层真正落地生根，开花结果。纪检监察调研报告2总体来说，广大基层纪检监察干部思想积极向上，工作恪尽职守，有一定的战斗力，表现为：一是有强烈的责任心和事业心。广大基层纪检监察干部深知自己所肩负的责任，思想上始终与党中央保持一致，服从上级纪检监察机关和当地党委、政府的领导，勤勤恳恳，兢兢业业地干好本职工作，为当地经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。二是爱憎分明，痛恨腐败现象。基层纪检监察干部与广大人民群众一样，对腐败分子、腐败行为是深恶痛绝的，在实际工作中能做到有案必查，查案必严，是党和人民群众可以信赖的反腐败的重要力量。三是有较强的廉洁自律意识。基层纪检监察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能严格要求自己，处处廉洁自律，维护了纪检监察干部的良好形象。但是，由于受各种客观因素的影响，目前基层纪检监察干部队伍建设中，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：一7/17是队伍建设没有走上法制化轨道。建设一支什么样的基层纪检监察干部队伍？如何建设？没有上升到法律高度，甚至党内也没有一件专门关于队伍建设的条规，纪检监察队伍建设不太规范。二是队伍管理一般化。纪检监察干部虽然也是一般的共产党员、公务员，但还是有其特殊性，然而，在对纪检监察干部的管理中，却与其他党员、公务员基本上没有区别，没有体现出干部队伍专业化的思想。三是干部配备不齐。各乡镇纪委虽然选举了5－7名纪委委员，但除了纪委书记外，其余委员都是挂名的，是由各单位的人凑起来的，从来不会、也不可能参加纪检监察工作；大多县直单位的纪委根本就没有纪委委员，只有一个纪委书记，别无他人；派驻县直单位纪检组，一般也只有一个组长，没有其他工作人员；县直单位监察室也只有一个主任，都是兼职的，有的是非党员。在只有一个干部的情况下，纪检监察机构是不能办案的，因此，干部配备不齐是影响基层纪检监察机构开展工作的一个重要因素。四是干部不能专职专用。乡镇的纪委书记都要分管大量的其他的工作，主要的精力不是放在纪检监察工作上，而是主要忙于乡镇的计生、税收收缴等中心工作。乡镇纪委书记担任乡镇党委副书记后，这个问题更为突出。县直单位纪委书记、纪检组长也都分管了其他业务工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。至于监察室主任，更不用说，他们都是由各单位人秘股长兼任，能用于监察工作的时间、精力能有多少就可想而知了。因此，有些乡镇、县直单位的纪检监察机构多年未办过一件案件，形8/17同虚设。五是干部队伍不稳定。乡镇纪委书记年年有小变，三年一大变，县直单位纪委书记、纪检组长也变动频繁。几乎每过二三年，基层纪检监察干部就要全部换成新面孔。六是干部的业务水平较低。基层纪检监察干部交流快、业务培训少、从事业务工作的时间、精力不多，因此，普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，甚至有不少纪检监察干部在职时，没有办过一件信访件或立案件，对纪检监察工作的程序都不清楚。同时，部分基层纪检监察干部在主观上或多或少存在以下一些消极思想：一是“临时工”思想。纪检监察干部交流较快，交流的干部一般要离开纪检监察干部队伍，所以，有些纪检监察干部有“临时工”的感觉，工作中顾虑较多，业务钻研也不积极，认为等到自己业务精一点，可能就得离开纪检监察干部队伍了，学也没多大意思，还不如花点时间学一些其它的东西，给自己留一条退路。二是“资格不明”思想。用什么证明你是纪检监察干部呢？唯一的办法就是办案时，纪检监察机关开具的一张介绍信。除此之外，既没有象公安、法院等部门那样为执法人员建档立卡、统一身份编号，也没有任何证明你是纪检监察干部的有效证件，纪检监察干部好象属于“编外”人员，有点名不正，言不顺的感觉。三是“人身不安全”思想。所有纪检监察干部都是赤手空拳去办案，一旦违纪违法分子狗急跳墙，作乱行凶，纪检监察干部根本无法自卫，挨打受伤甚至付出生命代价不是危言耸听的。四是“受打击报复”思想。基层纪检监察干部工作的地域范围小、熟人多。被查对象低头不见9/17抬头见，要报复纪检监察干部是轻而易举的事。调离纪检监察干部队伍后，又很可能在曾经被自己查处过的领导手下工作，这就更惨了，穿小鞋的日子肯定会有的，这时，可就哑巴吃黄连了。面对目前这种状况，如何加强基层纪检监察干部队伍建设，是摆在我们面前的一个迫切需要解决的问题。笔者认为，可以从以下几个方面着手做好基层纪检监察干部队伍建设。1、完善组织机构，配齐配强干部队伍。成立了党委的基层单位，必须同时成立基层纪委。没有成立党委的基层单位，要根据需要派驻纪检组、监察室。但是，不需要或条件不成熟的单位，则坚决不要成立纪检监察组织，以免设而无用，影响纪检监察组织的形象。所有纪检监察机构都要配齐配强人员。每个纪检监察机构至少要配备2名以上的干部，以便开展工作。要严把纪检监察干部的入门关，选拔的干部必须具有较好政治素质、较高的文化素质，并愿意献身于纪检监察这一崇高的工作。不能随便调人进人纪检监察系统，更不能把纪检监察机构当成安置闲置人员的地方。纪检监察干部务必做到专职专用，以保证