数质量事故应急预案

数质量事故应急预案一、总则为提高服务区对油品计量、质量事故处理的反应速度和协调能力，确保油品计量、质量事故得到有效控制，最大限度的降低事故的损失，消除事故带来的不利影响。根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国产品计量法》，结合服务区的实际，特制定本应急预案。二、指导思想与基本原则服务区应将数质量事故的事前预防与事后应急处理有机结合，本着预防为主、属地负责、分级控制、快速反应、科学应对、统一指挥的原则，降低事故危害程度，缩小事故影响范围，减小事故损失，维护服务区及公司商誉。三、组织原则（一）本《预案》为服务区发生数质量事故采取应急处置工作的元，服务区员工要服从数质量事故应急小组的统一领导和指挥，同时，接受所在当地政府相应职能部门的协调、调查和应急处置，坚持以迅速妥善处置、最大减少损失或影响、稳定高于一切的基本原则。（二）设立服务区数质量事故应急处理小组，统一领导全服务区数质量突发事件应对工作。组长：服务区经理；副组长：服务区副经理；成员：相关部门的相关人员。四、事故等级第一、质量事故的等级按事故的严重程度以及对企业形象、信誉的影响程度，事故划分为五个级别，具体如下：1．三级事故凡符合下列条件之一，为三级油品质量事故：（1）一次事故造成直接经济损失在1万元以下；（2）一次被查出不合格油品2吨以下；（3）由于油品质量存在问题，引起用户投诉。2．二级事故凡符合下列条件之一，为二级油品质量事故：（1）一次事故造成质量经济损失1万元及以上，10万元以下；（2）一次被查出不合格油品2吨以上，20吨以下；（3）由于油品质量存在问题，经地方技术监督检验部门确认油品质量不合格，被州市级新闻媒体曝光。3．一级事故凡符合下列条件之一，为一级油品质量事故：（1）一次事故造成质量经济损失10万元及以上，100万元以下；（2）一次被查出不合格油品20吨以上，150吨以下；（3）由于油品质量存在问题，经省（市）技术监督检验部门确认油品质量不合格，被省级新闻媒体曝光。4．重大事故凡符合下列条件之一，为重大油品质量事故：（1）一次事故造成质量经济损失100万元及以上，500万元以下；（2）一次被查出不合格油品150吨以上，500吨以下；（3）由于油品质量存在问题，经国家技术监督检验部门确认油品质量不合格，被国家新闻媒体曝光。5．特大事故凡符合下列条件之一，为特大油品质量事故：（1）一次事故造成质量经济损失500万元及以上；（2）一次被查出不合格油品500吨以上；（3）由于油品质量存在问题，经国家技术监督检验部门确认油品质量不合格，被国家新闻媒体曝光，在社会上造成重大影响的。第二、计量事故等级按事故的严重程度以及对企业形象、信誉的影响程度，事故划分为六个级别，具体如下：1.特大事故凡符合下列条件之一，为特大事故：（1）一次事故直接经济损失500万元及以上；（2）由于计量问题，被国家新闻媒体曝光，被国家技术监督检验部门查处、通报、批评，在社会上造成重大影响的。2.重大事故凡符合下列条件之一，为重大事故：（1）一次事故直接经济损失100万元及以上,500万元以下；（2）由于计量问题，被国家新闻媒体曝光，被国家技术监督检验部门查处、通报、批评。3.一级事故凡符合下列条件之一，为一级事故：（1）一次事故直接经济损失10万元及以上,100万元以下；（2）由于计量问题，被省级新闻媒体曝光，被省（市）技术监督检验部门查处、通报、批评。4.二级事故凡符合下列条件之一，为二级事故：（1）一次事故直接经济损失1万元及以上,10万元以下；（2）由于计量问题，被州市新闻媒体曝光，被地方技术监督检验部门查处、通报、批评。5.三级事故凡符合下列条件之一，为三级事故：（1）一次事故直接经济损失6000元及以上,1万元以下；（2）由于计量问题，引起用户投诉。6.四级事故凡符合下列条件之一，为四级事故：（1）一次事故直接经济损失1000元及以上,6000元以下；（2）处理不当，引起用户投诉，造成计量纠纷。五、数质量管理细则（一）在应急处置指挥小组的统一领导下，具体负责加油站油品质量、数量的突发事件，对用户反映质量问题的油品立即逐级上报。（二）遇质量技术监督部门抽检油品时，首先应该核实对方的身份，请对方出示工作证、介绍信和抽检计划等。注意：1.取样应首先检查取样器具、盛装容器是否清洁，若容器不清洁，必须用待取油品洗涮三次以上才能取样，清洗后的油料不得直接汇入油罐；2.轻质油品用1L洁净干燥棕色磨口玻璃瓶作为样品容器；3.必须严格按照《加油站油品直来那个抽检管理办法》和GB/T4756-1998《石油液体手工取样法》进行取样，取样过程达不到要求的，对不具有代表性的样品，不得签字确认；4.加油站必须每个样品再抽取两份，一份立即送大理配送中心化验室，一份为保留样，按规定填写标签、加封保存；5.必须迅速电告上级主管部门，于24小时内上报文字报告。（三）服务区经理是加油站数质量管理第一负责人，监督计量员严把油品入库数质量，管好油品数质量，对超耗损溢要及时分析原因降低损耗，并逐级上报。（四）计量员入库验收，首先检查量有口、卸油口、罐底排污螺栓是否铅封完好。认真核对油品出库单上的油品名称牌号，稳定计量，并用试水膏测试水高，抽取底部油样，目测检查油品的颜色、气味、水杂、清澈度等外观质量，测量油品密度，发现异常，禁止接卸，并逐级上报处理，连接好卸油管后，再度确认待卸油品和收油罐油品相同，才可下达卸油指令。卸油后，必须按规定进行文右后，方可发油。（五）用户自备油桶、油车等容器提油的，若容器内不清洁，应向用户提出，如用户坚持灌装时，应作详细记录，由用户签字备查。自灌桶装油品时所用的空桶清洁无水杂、无残油、不渗漏，盖垫齐全并盖紧。对不清洁的空油桶严禁灌油。对灌装后的桶装油品应抽查，发现问题及时上报处理。（六）对油品到期要及时逐级汇报，并取样送检，确保油品直来那个合格，汽油、变性燃料乙醇、车用乙醇汽油调和组分油和柴油的存储周期不动罐（未进油的罐）为三个月，煤油、溶剂油、各种润滑油（脂）存储周期为六个月。（七）接卸、存储过程中要盖严罐口、计量孔，做好透气孔的防护，防止水杂入侵油中。油罐接卸油品后初始加油、以及在大雨、大雪天加油，要注意检查发出油品的外观质量。每日盘点时，应测量油罐水高；大雨、大雪后应随时测定水高，罐内水位不得高于50mm，防止水杂随油发出。发现质量问题应立即停发，逐级汇报处理。（八）不同品种、不同质量等级、不同牌号的油品要实行专罐存储；同品种、同牌号、质量等级不同的油品要分开存放；品种、牌号、直来那个等级相同但生产厂家不同的润滑油原则上不能混装。（九）对收发过低质量等级油品的管线，再发高质量等级油品时，应将管线余油发空，要防止因混油而影响发出油品的质量。（十）按规定校验加油机，必须回灌并且三方以上签字确认。对误差超出范围的加油枪要立即停用，同时联系云南省计量测试研究院进行调试，确保误差在允许范围内。六、预警机制（一）数质量事故应急小组应密切注意当期顾客投诉、行业监督管理等相关信息，并按照突发性数质量事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向各级单位提出相应的预警建议。（二）数质量事故应急小组在确认可能引发数质量事故的预警信息后，应根据本预案及实施细则及时开展部署，迅速通知各有关单位和部门采取行动，防止时间的发生或事态的进一步扩大。七、上报（一）一级以上事故，服务区经理必须在第一时间电告沿线经营分公司，并于8小时内附上文字报告。沿线经营分公司在事故发生后12小时内，将事故发生时间、地点、经过、造成后果，初步的原因分析，已采取的措施等情况，及时上报沿线公司主管部门。（二）一级以下事故服务区经理必须采取有效措施，防止事故蔓延、扩大，并在第一时间电告沿线经营分公司，于8小时内附上文字报告。报告内容必须明确事故发生的时间、地点、事故初步原因及经济损失状况。八、应急反映（一）分级响应1.预案启动一级及以上突发性数质量事件：自接到数质量事故应急小组报告后启动应急预案，沿线公司应组织数质量事故应急小组立即赶赴现场，并成立现场指挥部，服务区数质量事故应急小组在第一时间赶赴现场，在沿线公司数质量事故应急小组到达现场前，负责领导并参与制定方案，知道、协调、监督有关部门、人员开展工作。一级以下突发数质量事件：由服务区立即启动应急预案，沿线经营分公司组织数质量事故应急小组立即赶赴现场，并成立现场指挥部，服务区数质量事故应急小组应在第一时间赶赴现场，在沿线经营分公司数质量事故应急小组到达前，负责领导并参与制定方案，指导、协调、督促有关部门、人员开展工作。2.相应程序按照事故应急处理预案及实施细则进行相应相应。3.扩大应急的决定和实施如果突发性数质量事件由于新闻媒体介入或社会影响扩大，预测将要或已经发生升级时，由上一级单位组织数质量事故应急小组决定启动预案并组织实施。九、必要的支持与保障各相关部门应提供处理数质量突发性事件必要的支持与保障，以确保数质量事故的安全妥善解决。数质量应急处理小组成员必须在应急处理期间保障通讯畅通。服务区各相关部门应以大局为重，服从服务区应急领导小组的指挥，提供处理突出事故必要的支持与保障，给予积极配合；必要时，应急处理用车可调用服务区公务用车。人员由应急小组人员紧急抽调，各科室服从安排，不得拒绝。十、应急结束应急处理结束应按一下原则进行确定：事态已得到控制；影响已得到控制；损失已得到控制；后续无扩大的趋势。应急处理应形成相关文字记录，由上级单位通知并结束应急状态。十一、后期处置（一）数质量事故的处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范改进措施不放过；事故责任者没有严肃处理不放过。（二）发生本规定第五条所列举的各类事故，应对服务区负责人和事故责任者给予相应的处分；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。十二、调查、总结和信息发布一级及以上数质量事故的调查和总结情况，由沿线公司相关部门完成，上报省公路投资公司主管部门。信息的发布报请上级主管部门同意后，发布经批准同意的信息。二级及以下数质量事故的调查和总结情况，由相应数质量事故应急小组完成，上报公司主管部门。信息的发布报请上级主管部门批准同意后，发布经比准同意的信息。十三、预案培训及演练服务区应经常教育员工，树立数质量管理人人有责的观念，提高数质量管理整体意识，预防事故突发；以会议的方式组织员工学习应急处理知识和相关技能，提高员工应急处理能力；模拟事故初发阶段情况，实战操作，至少一月一次加强员工的预案训练，并将预案列入新上岗的员工培训内容；服务区经理应就服务区演练情况和水平纳入安全数质量考核机制内容。数质量事故应急预案由数质量事故应急处理小组负责解释。